為有效防治大氣污染,改善空氣質量,守護“江西藍”,從2018年起,我省在全省范圍內依法開展農作物秸稈(包括城鎮垃圾)禁燒考核工作。目前,省環保廳、省財政廳已下發了《關于開展秸稈禁燒工作的通知》。
100個縣(市、區)秸稈禁燒將迎考核
根據《通知》,我省秸稈禁燒工作考核對象為全省100個行政縣(市、區)。考核內容為各縣(市、區)轄區內農作物秸稈(城鎮垃圾)露天焚燒行為的管控成效,并以火點數、黑斑面積量化考核。
考核方式為全年通過生態環境部實時衛星遙感、不定期開展無人機航拍、現場督查巡查三種方式對火點數量、焚燒黑斑進行監測。露天焚燒火點數和黑斑面積通過衛星影像、無人機航拍及現場巡查拍攝的圖片和gps定位數據認定。
從2018年起,我省將建立秸稈禁燒獎罰機制。獎罰資金每年總計9200萬元,由省、設區市獎補資金和縣(市、區)備罰金組成。對未發現火點(黑斑)的縣(市、區),不予扣減其備罰金,并按一定標準予以獎補;對發現火點的縣(市、區)按5萬元/個的標準扣減其備罰金,對發現焚燒黑斑的縣(市、區)按5萬元/畝的標準扣減其備罰金,不足1畝的按1畝計算(已發現的火點與該火點焚燒形成的黑斑不疊加計算,二者按高額扣罰),直至各縣(市、區)的備罰金扣完為止。所扣減有關縣(市、區)的備罰金專項用于對未發現火點(黑斑)的縣(市、區)的獎補。
舉報露天焚燒秸稈(城鎮垃圾)可獲獎勵
《通知》要求,各設區市、縣(市、區)政府要把秸稈禁燒工作納入政府年度目標考核范圍,根據考評結果,進行獎懲和問責。各縣(市、區)政府及相關部門應建立并落實有獎舉報制度,鼓勵個人積極發現并舉報露天焚燒農作物秸稈(城鎮垃圾)的行為,具體受理舉報工作程序及舉報獎勵標準由各地自行制定。
根據年度考核情況,省環保廳將對轄區內火點數超過3個的縣(市、區)、轄區內被約談縣(市、區)個數超過50%的設區市政府進行通報,并視情約談其負責人,約談情況通過媒體公開曝光。
對因露天禁燒工作不力,導致空氣質量嚴重惡化,造成較大影響的縣(市、區),將按照《江西省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》,報請相關部門對其主要負責人追究相應責任。
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