□焦新文
　　習總書記指出“考察一個城市首先要看規劃”、“規劃科學是最大的效益”。市委七屆四次全會暨經濟工作會議確定了“三大目標”任務，市委書記張志川提出“晉城的事情大家想大家說大家干”。若從“規劃”的角度尋找答案，必須充分發揮規劃的戰略引領作用，以美好生活為目標，以高質量發展為支撐，以治理現代化為保障，提高城市工作的系統性，促進城市轉型發展。
　　一要深刻把握決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重大戰略，高起點規劃城市。要認清轉型發展新要求、區域環境新格局、經濟發展新態勢、總體規劃新變革的背景，編制規劃期至2035年的新版城市總體規劃。把總體規劃作為落實國家和區域發展戰略的重要手段，統籌各類空間需求和優化資源配置平臺，引領城市發展和建設的行動綱領。要善于借用外腦，選擇一流團隊，堅持新發展理念，立足新時代要求，落實綜改部署，確定晉城的發展“新坐標”；立足區域協同，以特色為突破，確定晉城的區域“新定位”；立足發展新動能，挖掘資源新價值，確定晉城的空間“新格局”；立足以人為本，體現生態文明，確定晉城美好生活的“新模式”；立足規劃實施，實現多規合一，確定晉城空間治理的“新機制”。
　　二要深刻把握我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷，高質量建設城市。統籌把握生產、生活、生態空間和功能的內在聯系，系統地提高城市在基礎設施、公共服務以及生態環境方面的承載能力。發揮城市設計塑造城市特色、城市雙修改善人居環境的作用，以目標為導向建設新區，把新區作為經濟發展、對外開放、科技創新、城鎮化的重要載體，產城融合，培育建設高質量發展新引擎；以問題為導向“雙修”舊城，解決舊城河流阻塞、交通擁堵、基礎設施老化等關系民生的老大難問題，完善城市功能，提升人居環境品質，延續城市歷史文脈。全面提升城市整體宜居、宜業、宜游指數，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。
　　三要深刻把握社會主要矛盾變化，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，高水平治理城市。堅持共享發展理念，以規劃信息化手段做支撐，統籌經濟、社會和生態各項規劃，建立統一的空間規劃體系，加強城市精細化管理。尊重市民對城市發展決策的知情權、參與權、監督權，搭建多樣化的公眾參與平臺，鼓勵市民通過各種方式參與城市規劃、建設、管理，促進城市治理體系和治理能力現代化，真正實現城市共治共管、共建共享。
　　（作者為市規劃黨組書記、局長）

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