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長嶺縣脫貧攻堅進入倒計時


  嶺,“山峰”之義。在脫貧攻堅的主戰場上,長嶺縣恰如其名,是全省的攻堅“高地”。
從數字上看,長嶺全縣4.12萬貧困人口,占我市貧困人口的一半以上,232個村1/3是貧困村;從難度上看,長嶺是省級貧困縣,松原市脫貧任務最重的縣;從成果上看更是前所未有,僅僅兩年,全縣有2.65萬人脫貧,45個貧困村“摘帽”,全縣貧困發生率由4.2%驟降到2.1%,創造了長嶺脫貧減貧史上的奇跡。
三年來,在脫貧攻堅主戰場上,領導干部帶頭挑起最重的擔子,啃最硬的骨頭。省委常委、組織部部長王凱,省人大常委會黨組書記金振吉,市委書記李相國把長嶺縣作為精準扶貧聯系點,及時“開方抓藥”,全力克難攻堅。
2018年深秋,嶺城戰旗如畫,長嶺縣委、縣政府帶領全縣人民向貧困發起總攻,以倒計時緊迫感決戰決勝脫貧攻堅。
27面綠旗:集中力量打“總體戰”
“年底,剩下的貧困村和人口必須全部脫貧。”10月19日,我們來到長嶺縣脫貧攻堅指揮部,大幅作戰圖上,45面旗幟火紅滾燙,指揮部負責人指著27面綠色旗幟說:“這些是剩下的尚未出列的貧困村,按照縣委、縣政府部署要求,全縣在2018年底實現脫貧‘摘帽’,2019年鞏固提升。”
脫貧越往后難度越大,多是貧中之貧、困中之困,是難啃的“硬骨頭”。對此,長嶺縣有對策、有力度,對無業可扶、無力脫貧的12583人納入低保進行兜底。為防止因病返貧,建立“先診療后付費”“一站式服務”機制,拿出500萬元為貧困戶上醫療保險。
“現在看病不僅不用花一分錢,還省事,看病、住院、報銷不用來回跑,一次全辦完。”腎病患者馬桂是新安鎮黑坨子村建檔立卡貧困戶,談到縣里針對貧困戶的政務服務,他豎起大拇指。
9月17日下午,馬桂來到長嶺縣醫院農合醫保報銷大廳二樓很快辦完手續,他拄著手杖從人群中擠出來,將報銷憑證一張張給我們看:“一次腎透析360元,農村合作醫療報銷300元,大病保險報銷36元,剩下24元由縣民政醫療救助報銷。”
三個部門三個窗口,不到20分鐘辦完所有手續,這是平時難以企及的速度,這是攻堅戰時創造的高效率,是全縣脫貧攻堅“總體戰”成果的折射。據了解,2018年6月,長嶺縣成立脫貧攻堅指揮部,縣委書記陳德明和縣長包春暉任總指揮,下設公共服務和社會保障、危房改造等13個組,打造“一站式審批”“一條龍服務”模式,統籌整合政策、資金、干部等資源要素,集中力量打“總體戰”。
數據顯示,三年來,長嶺在縣級財政十分困難的情況下,投入扶貧資金1.9億元,同時打捆使用、統籌整合各類涉農項目資金,并撬動民營資本共計18.2億元,謀劃了修路、蔬菜大棚等320個扶貧項目。全縣100戶企業與貧困村結對開展“百企包百村”活動。在“青春建功·巾幗創業助脫貧”等志愿服務活動中,愛心企業和志愿者們捐款捐物總價值達1995萬元。
這些數字背后,是長嶺縣在組織扶貧資金方面已經形成的“整合財政資金、集聚社會資源、撬動金融資源”的強大合力。
45面紅旗:從產業中找脫貧突破口
“我為貧困村代言,咱村的小米,金黃軟糯,比市面上的醇香很多!”宣傳海報上,趙春炎圓圓的臉上戴著一副眼鏡,捧著一罐金黃的谷子燦爛地笑著。
這位長嶺鎮拉拉街村的“80后第一書記”,外表看起來青春洋溢,干起工作來卻很“老道”,他在亂麻中抽出一根線——從產業中尋找突破口,經多方奔走,該村與黑龍江九三集團簽署了高梁“訂單式種植”合同,用工以貧困戶為主,今年有20余戶貧困戶摘掉貧困帽子。
事實上,產業扶貧正是長嶺縣“精準扶貧”的根本之策。
攻堅戰打響三年來,長嶺縣聚焦精準發力,實施“521”工作法,先后開展3輪“回頭看”,嚴格做到“扶真貧”。開展三個星級評定,出臺“1+9+20”脫貧攻堅政策支持體系,堅持靶向治療。
三年來,該縣立足資源稟賦和產業優勢,形成了谷子、馬鈴薯、木耳、棚菜、生豬等扶貧特色產業,推廣合作社帶動、光伏發電、庭院產業、特色養殖等帶動模式,實現“一村一品”可持續扶貧產業布局。
“我們就是要引導和支持貧困人口立足當地資源和當地特色產業,努力創業就業,實現就地脫貧。”據縣扶貧辦負責人介紹,經過三年培育,通過云天化集團生豬養殖項目扶持100余戶,中糧集團20萬頭生豬養殖項目將實現232個行政村扶貧產業全覆蓋。通過合作社帶動發展產業和就業的貧困戶達8000多戶;通過投入專項資金2034萬元,實施家庭養殖和庭院經濟的“2個全覆蓋”工程,帶動貧困戶戶均增收1500元。
在貧困人口增收問題上,長期靠產業,短期靠就業。一組最新的數據顯示,長嶺在幫助困難群眾就業方面,完成各類培訓2萬余人,實現轉移就業1.03萬人。
娃兒臉上的國旗:民心匯聚家國夢
一路格桑花掩映,平坦的水泥村路一直延伸至前七號鎮大四號村。來到剛剛退出貧困戶的魏守新家,但見粉紅磚瓦新房,銀白塑鋼門窗,一個四五歲男孩扒門沖人笑,胖嘟嘟小臉上貼著紅艷艷的國旗膠貼。走進屋,飯菜撲鼻香,液晶電視播著《喜羊羊灰太狼》。
活色生香的生活已成為日常,往日艱辛尚存痕跡。新房旁邊,是一間半快要倒塌的老屋,老魏指著它說:“半年前,就是在這個屋子里,陳德明書記和我躺在炕上,嘮了一宿又一宿。”
老魏患有類風濕性關節疾病,不能干重活,陳德明自掏腰包,為他家買了3頭豬仔,建起豬舍,縣里還免費發放40多只雞雛,加上兒子外出打工,使得家庭收入提升到9000元左右,順利實現脫貧“越線”目標。
在長嶺,每一棟這樣的新房背后,都有不同辛酸故事,如今故事的主人相繼走出老屋,站在了同一起跑線上,和全縣人民一同奔小康。三年來,該縣在全省首創危房改造“溫馨貸”貸款品種,累計發放貸款9261萬元,改造危房9543戶。
“我有難事都會打電話給陳書記,真把他家人一樣看待。”老魏對縣委書記陳德明已經有了親人般的依賴。在長嶺縣,這樣的“家”字工作法被不斷效仿,縣里3500名包保干部與貧困群眾結“窮親”,話家常、辦家事、當家人,全力解決教育、醫療、住房等急難問題,三年來減免、資助貧困學生28561人次,有效阻斷貧困代際傳遞。
“家”字工作法,做的是“家事”,暖的是民心。過去大家以當上“貧困戶”為榮,如今卻主動申請退出貧困系統,逐漸成為鄉村振興的新生力量。
碧云天,黃葉地,深秋的長嶺處處國旗招展。一面面高高豎起的旗幟下,每天都發生著不同的故事,這些故事,或大或小,連接著每個人的家國夢想。
時下走入長嶺,一派繁忙,在縣委、縣政府辦公樓,每個干部都行色匆匆,人人說的是“脫貧”“摘帽”。在每條通向貧困村的路上,脫貧干部爭分奪秒,日夜奔忙,他們聞令出征的動若風發,無不彰顯全縣上下脫貧攻堅必勝的決心和信心。(孟慶民 白延波 王晶)

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