向“一桌餐”“私房菜”宣戰
食品安全和消防安全隱患突出?偷稅漏稅?擾亂市場秩序?產生噪音?油煙等環境污染?容易滋生腐敗??全省食品藥品監管?工商行政管理?稅務等部門行動起來?聯手進行強力整治——
向“一桌餐”“私房菜”宣戰
漫畫/張楊
湖南日報·華聲在線記者 奉永成
9月17日，記者來到位于長沙市南國嘉苑小區的“翰吾堂私房菜”，發現這里已關門停業。小區一位保潔員告訴記者，以前這里生意火爆，放置在“翰吾堂私房菜”門口的垃圾桶里，經常能看到高檔酒的酒瓶。
“翰吾堂私房菜”關門停業，源自一則《公告》。
8月10日，省食品安全委員會辦公室、省食品藥品監管局、省工商行政管理局、省稅務局發布《關于開展“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理的公告》(以下簡稱《公告》)。決定從8月中旬至11月底，在全省開展“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理。
1 逃避監管、滋生腐敗
——“一桌餐”“私房菜”整治刻不容緩
“一桌餐”“私房菜”是指由私人住宅改造、不對外公開營業、僅為少數人員提供餐飲娛樂服務的場所。
《公告》顯示，“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位，存在重大食品安全和安全生產風險隱患，容易滋生“四風”和腐敗問題，影響群眾生產和生活，社會反映比較強烈。
“一桌餐”“私房菜”存在重大隱患，社會反映強烈，為何還能“野蠻”生長?
9月17日，經熟人推薦，記者以訂餐為由來到位于長沙市湘府路托斯卡納別墅區的一家餐飲單位。從外面看，這家餐飲單位與小區里的其他別墅并無二致，進到里面才發現別有洞天，室內裝修豪華、環境幽雅。一樓為廚房和工作間;二樓設有大小兩個包間，大的可容納16人同時就餐，小的可容納6至8人;三樓是茶室，既可喝茶也可練習書法。
一位自稱姓趙的工作人員告訴記者，這里私密性很好，一餐只安排一桌客人。客人到齊后，就會關門，只有熟人或熟人推薦才能訂餐。人均最低消費400元，最高上千元，酒水另算。
這么高的價格，誰會來吃?
面對記者的疑問，趙小姐“呵呵”一笑，“來吃的客人很多，并且不少是‘重量級’人物。”趙小姐介紹，生意好的時候，月營業額可輕輕松松過20萬元。
劉冰是廣東一家公司駐湖南辦事處的負責人，他證實了趙小姐的說法。劉冰所在的公司要在湖南開展業務，派他來打前站，主要任務是疏通關系。
“請客吃飯是疏通關系最重要的一環。”劉冰說，他請的都是“大人物”，在反“四風”的大環境下，必須找一個安全、隱蔽的場所。為此，他在位于岳麓區麓谷科技產業園附近一家不對外營業的餐飲單位，一次性購買了10萬元的消費卡。
相對于 “一桌餐”，“私房菜”價格并不高，“特色”成了主要賣點。
曾在長沙市友誼路星語林小區經營“私房菜”的林謙告訴記者，他的“私房菜”設了3個包廂，以蛇和牛肉為主要特色，如果不點“特色菜”，不包括酒水，人均消費只要80元左右。
位于長沙市南國嘉苑小區的“翰吾堂私房菜”設了4個包廂，主打永州菜，血鴨、干蒸雞、“釀豆腐”是其特色菜品。
口味好、有特色、價格也親民，“私房菜”一度成了請客、聚會的首選。但在人們大快朵頤的時候，卻忽視了一個重要的問題：安全。
8月30日，長沙市天心區食藥監局的執法人員在長城雅苑小區“正美餐飲管理有限公司”的“私房菜”發現，所有從業人員未辦理健康證明，所用食材多為“三無”產品。
8月31日，長沙市食藥監局的執法人員在美洲故事別墅區的一家“私房菜”發現，廚房設在潮濕的負一樓，炊具、調料上落滿了蒼蠅;執法人員在長沙市香樟路香頌國際“印象茶餐廳私房菜”發現，這里存在著嚴重的消防安全隱患。
“檢查中發現的消防等安全生產隱患和食品安全問題觸目驚心。”長沙市食品藥品監管系統一名執法人員告訴記者，“一桌餐”“私房菜”普遍存在消防不達標、衛生不合格等問題。
“‘一桌餐’‘私房菜’多為無證無照餐飲單位，逃避監管、擾亂市場秩序，產生噪音、油煙等環境污染，并存在偷稅漏稅等違法行為。”省工商局個體經濟監督管理處處長孔凡哲介紹。
“‘一桌餐’‘私房菜’也是隱形吃喝的溫床，容易滋生腐敗。”省委黨校肖萬春教授表示，“一桌餐”“私房菜”也成為了滋生“四風”問題的主要場所，嚴重影響社會風氣，治理刻不容緩。
2 標本兼治、多管齊下
——全省掀起“一桌餐”“私房菜”整治風暴
8月10日省食品安全委員會辦公室、省食品藥品監管局、省工商行政管理局、省稅務局發布《公告》，要求“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位，自《公告》發布之日起，立即停止非法經營;房屋提供者自《公告》發布之日起，立即停止提供非法經營場所;對查處的嚴重違法單位和個人，依法納入“黑名單”管理，實行信用聯合懲戒;涉嫌犯罪的，移送公安機關處理。
治理力度和速度前所未有。自《公告》發布之日起，全省便掀起了治理“一桌餐”“私房菜”的風暴。
作為省會城市，長沙首當其沖。8月12日，在長沙市友誼路星語林小區經營“私房菜”的林謙，接到了《公告》和責令停業的通知。到8月底，長沙市食品藥品監管系統共查處無證無照或證照不全的“一桌餐”“私房菜”213家，其中47家主動關停。
9月12日，我省召開“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理工作電視電話會。會上通報，自8月份以來，全省出動執法人員2.66萬人次，檢查經營者1.19萬戶次，責令停止經營893戶，查處食品違法案件64件。會議要求，治理“一桌餐”“私房菜”要一抓到底!
斷病斷因，治病治根。如何才能一抓到底，讓“一桌餐”“私房菜”藥到病除、徹底去根?
“從嚴治理與引導辦證并舉。”省工商局個體經濟監督管理處處長孔凡哲介紹，在治理行動中，對條件不達標的，將從嚴治理、堅決取締;對符合辦證條件的，將引導餐飲單位經營主體辦理相關證件，不再以“一桌餐”“私房菜”的名義出現，跟合法餐飲單位一樣公開對外經營。目前，全省工商和市場監管部門在排查“一桌餐”“私房菜”的過程中，已引導38家符合條件的餐飲單位補辦了營業執照。
“源頭治理，多管齊下，方能根治。”省委黨校肖萬春教授認為，“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位的源頭是客源，如果沒有人去吃了，這些餐飲單位就會自然消失。
肖萬春建議，源頭治理，可通過引導消費者特別是黨員干部提高食品安全風險意識;加強黨風廉政建設，引導黨員干部自覺抵制到“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位消費。多管齊下，就是要對那些抱有僥幸心理的人露頭就打，如，責令停止為“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位提供經營場所;責令網絡食品交易第三方平臺提供者，停止向“一桌餐”“私房菜” 等無證無照餐飲單位提供網絡交易平臺服務;鼓勵群眾舉報并對舉報人進行獎勵等。
引導黨員干部自覺不到“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位消費。省工商局在局機關黨風廉政建設會上，明確要求黨員干部不到“私房菜”或私人會所違規吃喝;株洲市商務和糧食局發文，嚴禁黨員干部接受企業安排的“一桌餐”等;長沙高新區雷鋒街道專門召開會議，要求全體黨員干部和公職人員遠離“一桌餐”……
高壓嚴查之下，很多“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位客源大幅減少，經營主體紛紛謀求轉型。連續兩天，記者在長沙市3個住宅小區走訪了5家標有“私房菜”字樣的餐飲單位，其中4家已關門停業。
長沙市南國嘉苑小區“翰吾堂私房菜”老板在電話中告訴記者，“翰吾堂私房菜”不會再營業了，取而代之的是一家農產品公司的辦公和銷售點。曾在長沙市友誼路星語林小區經營“私房菜”的林謙，已經在一家公司應聘了銷售經理一職，目前，他正在處理餐具、桌椅等，準備跟“私房菜”徹底說再見。
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1 逃避監管、滋生腐敗
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這么高的價格，誰會來吃?
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9月12日，我省召開“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理工作電視電話會。會上通報，自8月份以來，全省出動執法人員2.66萬人次，檢查經營者1.19萬戶次，責令停止經營893戶，查處食品違法案件64件。會議要求，治理“一桌餐”“私房菜”要一抓到底!
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