2016年11月29日拍攝的光谷政務中心。新華社記者 肖藝九 攝
新華社武漢8月4日電 題：掃“四風”之弊 興清新之風——武漢治理“新衙門作風”觀察
新華社記者唐衛彬、廖君、李勁峰
“我們對亂收停車費、物業費等問題處置不及時，群眾滿意率僅59％，向大家深刻檢討。”這是武漢市洪山區發改委價格監督檢查分局8個月前被評為“十差不滿意單位”后，單位負責人在全市作風建設大會上的公開檢討，至今讓許多干部深受震撼。
干得好不好，群眾來評價。針對部分基層干部存在的“不貪不占也不干”等“新衙門作風”問題，去年以來，武漢市從監督體系、督查獎懲等層面入手，清掃基層“四風”之弊，大興機關清新之風，有效激發了干部的新擔當新作為。
賦予監督評議權 提升群眾獲得感
去年初，武漢青山區居民徐紅霞電動車被盜，她馬上向冶金街派出所報案并且查看視頻監控，追查到犯罪嫌疑人可能藏匿之處。
辦事人員在武漢農村綜合產權交易所窗口辦理業務（2017年9月11日攝）。 新華社記者 肖藝九 攝
徐紅霞請求“盡快抓人”，得到的回復卻是“警察都出警了，沒有車子，也沒有人了”。作風巡查小組前往冶金街派出所調查發現，隨機選取的3件電動車被盜案件，不僅都沒有破案，而且有的案件立案后由哪位民警負責都沒明確。
“為什么我們連年抓干部作風問題，可是群眾依舊辦事難？”武漢市委常委、紀委書記張曙說，一些干部遇事不擔當，辦事“推、繞、拖”，背后的核心因素是“新衙門作風”作祟，這也是“四風”問題在基層黨員干部群體中的集中體現。
很快，徐紅霞報案后碰“軟釘子”的遭遇在電視上曝光，嫌疑人被抓獲，時任派出所所長被免職。全市“萬名警察進社區聚力破小案”專項行動也由此開始。
針對“服務不到位、進取不積極、工作不落實、擔當不主動”的“新衙門作風”，武漢從評議、問責、激勵等方面打出“組合拳”。
比如，武漢市對全市近7000個處室、站所、單位，利用大數據手段開展“雙評議”，評出“十優滿意單位”和“十差不滿意單位”。連續兩年上榜“十差不滿意單位”，其主要責任人就地免職。
問題導向監督發力 民有所呼我有所應
一次，有群眾舉報蔡甸區永安街道永安村村支書周元章。進駐該區的基層作風巡查第八組立即將線索交辦區紀委，查實這名村支書違規發放補貼，私設“小金庫”240多萬元。最終周元章被開除黨籍，并移送司法機關處理。
市民在武漢市民之家的出入境自助服務區辦理手續（5月9日攝）。 新華社記者 熊琦 攝
去年以來，武漢市分三批各選出108名優秀干部，圍繞信訪積案、營商環境等重點派駐全市各區開展基層作風巡查。哪里作風問題突出，作風巡查就進駐覆蓋，力圖破解整治“四風”“抓一抓就好轉，松一松就返潮”的怪圈。
截至目前，作風巡查組通過3．4萬次明察暗訪，發現各類作風問題5866個，一批黨員干部被問責。
群眾“隨手拍”舉報平臺、半年一次的電視問政、每個工作日播出的作風聚焦……一系列監督平臺成為曝光干部作風問題的“放大鏡”，讓群眾身邊的“四風”亂象難以遁形。
民有所呼，我有所應。去年上半年，武漢市率先成立“網上群眾工作部”，整合過去分散在市政府、紀委、城管等各個系統的群眾訴求反映平臺，實現對群眾反映問題集中受理、限時辦理、全程督查。辦理情況媒體公示，辦理不及時的予以約談。
對作風的督查、考核等制度約束，必須體現在干部任用上，方見實效。
青山區兩座污水泵站建設拖延數年，造成10平方公里城區生活污水直排長江，分管的青山區委常委、副區長徐文斌沒主動過問、研究，去年3月因此被免職。同時，經過在全市范圍內調研考察、選拔，武漢108名工作實績突出、群眾公認度高的“獅子型干部”，被提拔任用至一線崗位。
破除“衙門”中梗阻 祛除干部“冷漠癥”
從十堰來武漢創業的姚先生，去年為打印社保繳納明細，在武昌區街道服務中心、社保管理處等單位前后跑了7趟，苦不堪言。對此，武漢市人社局整改明確，從今年起所有社保數據信息都將通過數據共享，不必再出具紙質證明。
類似社保證明“網上辦”，如今在武漢正逐步普及。從去年3月起，武漢市對全市首批近萬項審批服務，推出“馬上辦、網上辦、一次辦”改革，目前一半左右事項都可以實現“三辦”，辦理時限與申報材料大幅壓減。近期，武漢又增加“就近辦”改革任務，向“四辦”目標推進。
“審批極易伴生權力尋租與衙門作風，審批服務改革就是從辦事制度源頭，鏟除‘四風’滋生土壤。”武漢市紀委副書記劉全保說。
“辦理房產證有望了，心里喜悅無以言表！”這是漢陽居民甘露給基層作風巡查第四組巡查員發的一條短信，感謝他們去年為小區的66戶業主，解決了購房8年多不能落戶、小孩上學無法辦居住證明的“難題”。
數據顯示，截至今年7月，武漢市共查處“新衙門作風”和“微腐敗”問題4794件，化解多年信訪積案2422件。近161萬人次辦事群眾滿意率回訪的“雙評議”中，滿意率從評議初期的85．46％提高至96．65％。
“作風就是執政力、就是生產力、就是核心競爭力。”湖北省委副書記、武漢市委書記馬國強說，要讓擔當有為者有位、消極無為者失位、干事創業者無憂，激勵全市干部保持拼搏趕超的強勁勢頭，加快推動各項工作落地見效，實現武漢高質量發展。

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