優化稅收營商環境 拼的不是優惠政策
真正的優化稅收營商環境，拼的不是給了多少優惠政策，而是稅務部門作為公共服務產品的提供者，要不斷提升服務品質。
■ 深圳特區報評論員 趙強
日前，前海蛇口自貿片區稅收營商環境報告暨“信用稅收”十大舉措發布會，在前海深港青年創業夢工場舉行。前海稅務局聯合前海管理局、普華永道共同發布《前海蛇口自貿片區稅收營商環境報告》；前海管理局、前海稅務局聯合推出前海“信用稅收”十大舉措，標志著前海探索構建以信用為核心的企業管理模式進入新階段。
對于企業來說，一個地方營商環境的好壞，最直接、最利益攸關的評價依據，就是來自于對當地稅收管理的感受。也是明乎此理，某些地方往往大開稅收優惠政策的口子，甚至超越權限，空許諾言，透支稅收信用，以此為招商引資的亮點，也美其名曰“優化稅收營商環境”。但是，承諾一旦不能兌現，即便招引來了“金鳳凰”，也會呆不長久。被吸引來的客商、創業者會有種被欺騙的感覺，政府的公信力也會折損。例如某些地方的招商引資政策就被企業詬病為“勾圈尅”：先用誘人的承諾勾引，再圈牢，最終“尅”得企業苦不堪言。如此一來，營商環境不是被優化，反而是惡化了。
所以，真正的優化稅收營商環境，拼的不是給了多少優惠政策，而是稅務部門作為公共服務產品的提供者，要不斷提升服務品質。就像前海稅務部門這樣，通過制度創新、技術創新，深化改革，從加快辦稅便利化、信息化、規范化建設，提高辦稅效率，促進納稅遵從，保證政策及時落地，加強納稅人權益保障、廉政自律等多方面，增進稅企信任，讓企業、創業者從稅務部門便利、高效又貼心的服務中，真切地感受到營商環境的舒適、自如，營商環境才能談得上有所優化。而企業、創業者作為納稅人，不僅合法權益得以尊重，納稅光榮也會由口號、倡導轉化為行動上的自覺。
對于企業、創業者來說，依法納稅是義不容辭的法定義務。認真履行好納稅義務，本應是納稅人的重要信用標志。在市場經濟條件下，良好的信用是市場主體的競爭優勢。但是，在現實中，一些企業，甚至知名人士、影視明星，并不以多創造財富多納稅為榮，而是想方設法，不擇手段，欺世盜名也要偷稅漏稅，與國家也是與公眾爭利。這種現象的存在，表明市場獎優罰劣的機制有待完善，特別是在稅收政策上，要讓納稅先進者能享受到更多便利與榮耀。前海“信用稅收”十大舉措對“雙a企業”提供更加便捷的納稅服務，對 “ 雙 c、d 企業”加強風險防控等措施，就是進行獎優懲劣的有益嘗試。在政策的推動下，市場的優勝劣汰機制得以充分發揮作用，以依法納稅為榮，就會深入人心，并成為企業、創業者奉之為圭臬的規則。
可以看出，“信用稅收”，其價值導向是雙向的，既是針對企業、創業者，也對政府、稅收部門提出要求：政府、稅收部門要提供更優質的公共服務，企業、創業者則要更加努力創造財富，創造并依法繳納更多稅收。這是一種以信用為核心的企業管理模式，也是一種以信用為核心的契約。良好的稅企關系，通過具有公信力的專業機構評估，用具體的科學指標反映出稅收營商環境的優化進度，“信用稅收”的舉措，具有推廣價值和更廣泛的應用空間。
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