煙臺開發區：項目審批從“跟跑”變“領跑”
????開發區企業設立登記手續辦理最快2個工作日，不動產登記1小時，項目施工許可最快10個工作日———
項目審批從“跟跑”變“領跑”
煙臺新聞網7月8日訊（ymg記者 劉潔 通訊員 馬雙軍 趙峻峰 王毅）“這樣的審批速度、服務模式大大超出了我們的預期。”近日，榮昌生物制藥有限公司董事長林健告訴記者，僅僅10天，他們就拿到了業達國際生物醫藥創新孵化中心的施工許可證，如此創紀錄的審批速度也贏得連連點贊。
今年以來，煙臺經濟技術開發區以“服務項目需求”為根本導向，推行聯合導辦、項目代辦、容缺預審、聯審聯辦等重點項目“保姆式”審批服務，建立起“綠色通道”升級版，一舉刷新了審批時限最短記錄，項目審批從“跟跑”變為“領跑”。
時間回到今年3月，正值“項目集中開工月”，煙臺開發區政務服務中心推陳出新，將永旺夢樂城、瑞銀信金融大廈、業達國際生物醫藥創新孵化中心等12個重點項目納入試點，以點帶面推動審批改革。截至目前，累計為12個重點項目召集審批聯席會議23次、上門服務7次，窗口首席代表參與200余人次。
“重點項目保姆式審批服務，就在于想方設法為加快項目審批創造條件，全力以赴為項目方審批排憂解難。”開發區政務服務中心管理辦公室主任于復曉告訴記者，針對項目方準備報審材料困難多、耗時長的問題，開發區組織窗口首席代表，在審批前開展聯合導辦，為每個項目量身打造“一張流程圖，一個進度表，一套報審清單”，大幅縮減報審準備周期。
窗口審批期間，推行項目代辦幫辦。重點項目進入“綠色通道”后，第一時間指定代辦員，主動幫助解決現場審批辦理中的各類問題。在上報件的流轉、審批過程中，窗口部門發揮熟悉政策的優勢，主動協調上級部門，推動批件快速一次性獲批。
在世界銀行評價投資環境的3項核心指標中，目前，開發區重點項目“企業設立登記”最快2個工作日、“不動產登記”最快1小時、“項目施工許可”最快10個工作日，跑出了項目審批的“開發區速度”，實現了從努力“跟跑”，到在全國第一梯隊“領跑”的跨越。
永旺夢樂城等項目辦理名稱核準、設立登記、刻章、開戶、稅務登記等，最快2個工作日辦結；手續齊全的條件下，為多個重點項目在1小時內辦好了“不動產產權證明”；住建、發改、規劃、國土等7個部門配合聯動、聯審聯辦，業達國際生物醫藥創新孵化中心項目施工許可證審批僅用了10個工作日。這是開發區最新的重點項目“保姆式”審批帶來的新氣象。
近年來，通過大力改革，開發區投資建設項目從辦理立項到拿到施工許可，承諾時限由法定的270天壓縮至50天，推行并聯審批后進一步壓縮至32天。與此同時，實行“前臺一窗受理、后臺分類審批、統一窗口出件”，變項目方報審時的“多頭受理”為“只跑一次”。對復雜報審事項，前置審批部門審查必需要件，出具“容缺預審意見”，后置審批部門憑預審意見及相關材料先行審查。待前置條件成立后，3個工作日內直接轉換為“正式審批意見”。對單個報審事項，可容缺受理材料占比33.7%，項目審批大提速。
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今年以來，煙臺經濟技術開發區以“服務項目需求”為根本導向，推行聯合導辦、項目代辦、容缺預審、聯審聯辦等重點項目“保姆式”審批服務，建立起“綠色通道”升級版，一舉刷新了審批時限最短記錄，項目審批從“跟跑”變為“領跑”。
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