“這么多年來，兒子終于告別‘黑戶’，有了戶口和身份證，也能夠享受到精準扶貧的各項優惠政策了。”廉江市青平鎮80多歲的林濟欣老人終于放下心頭的一塊大石，因為他讀初一的小兒子登記上戶口了。
　　2017年5月以來，市公安局多方籌集了200多萬元專項經費，在全市統一部署開展貧困家庭無戶口人員落戶工作，免費幫助貧困無戶口人員通過親子關系鑒定、打拐核查方式登記戶口，取得了顯著的工作成效。在新春佳節到來之際，2017年我市扶貧系統中建檔立卡的2762名貧困無戶口人員全部落實戶口，喜領新年“紅包”，安心歡喜過大年。
　　籌集200多萬元經費
　　免費提供親子鑒定
　　隨著精準扶貧工作的持續推進，去年我市排查出建檔立卡的貧困無戶口人員有2762名。對此，市公安局高度重視，進一步貫徹落實省委、省政府和省公安廳關于精準扶貧、精準脫貧的工作部署，迅速加大工作力度，組織治安戶政、刑警、派出所等部門與鄉鎮扶貧辦、扶貧工作組密切合作，深入摸底排查，逐一核對完善扶貧系統名單上的貧困人口身份信息，全面對貧困無戶口人員開展戶口登記工作。
　　基層民警通過大排查大走訪了解到，這些貧困無戶口人員，很大部分是因為未辦理出生醫學證明導致無法登記戶口。此類人員大多在醫療機構外出生，無法在衛計部門補發出生證，需要通過親子鑒定入戶，然而由于貧困家庭經濟困難，無法支付鑒定費用；有些是由于長期對戶口登記不重視，現其父母大多已不在世，補報往年出生入戶缺乏法定證明材料；有些原籍是外省市的，按規定須回原籍補錄戶口，而原籍地已無直系血親，又無法提供入戶合法證明文件。
　　“按照規定，這些貧困無戶口人員首先需要進行相片、血樣采集和dna、打拐系統核查，而進行商業鑒定，每個業務至少需要三四千元，這些貧困無戶口群眾收入微薄、生存艱難，根本拿不出這筆錢，導致此項工作前期推進緩慢。”市公安局戶政科科長謝凱祺介紹，該項工作開展最困難的時候，市公安局黨委果斷做出決策：統籌經費，為全市貧困無戶口人員解決dna、打拐比對核查鑒定費用，為黨委政府扶貧開發工作擔責盡責！
　　2017年5月份開始至今，市公安局共籌集200多萬經費，組織全市大量警力，全力為我市貧困無戶口人員開展落戶工作。
　　存量大成因復雜
　　核查工作量繁重
　　“這近三千名貧困人員無戶口成因復雜，存量大，且多數人無戶口形成歷史長，個人信息、身份背景需要根據戶政管理要求核查，涉及很多走訪調查工作，對他們的指紋、血樣等信息，核查工作量巨大繁重，開展過程困難重重。”謝凱祺說。
　　在這些貧困無戶口人員當中，有部分身份來源不明者，此類人員歷史情況復雜，需通過大量的走訪調查和公示，采集指紋、血樣，在數據庫中作打拐、重戶核查比對，出具比對鑒定意見后才可入戶。“在走訪調查過程當中，遇到一些精神障礙患者尤其是嚴重精神障礙患者，調查取證工作更加艱難，為此，我們工作人員甚至遠赴外省、市調查，確保貧困無戶口人員入戶工作順利進行。”市公安局戶政科負責無戶口人員落戶工作的民警吳翠霞說。
　　“解決疑難戶口是一件責任重大的嚴謹工作，需要采集信息作數據比對，防止重復登記虛假違規戶口。指紋和血樣采集后要通過全國違法犯罪人員信息庫進行核查，并與打拐數據庫進行比對核查，確認其是否為在逃人員或被拐賣人員，在推動我市貧困無戶口人員落戶工作的同時，避免違法犯罪分子隱瞞真實身份，漂白違法犯罪背景，同時幫助被拐賣人員與家人團聚。”謝凱祺介紹道。
　　2017年來，我市治安戶政部門全力加大貧困無戶口人員登記戶口的工作力度，通過加強與外地戶政部門聯系，積極協調外地戶政部門根據政策為無法在湛江落戶的貧困無戶口人員補錄恢復戶口。
　　多年“黑戶”終入戶
　　有了身份“重獲新生”
　　廉江市營仔鎮營仔村的貧困戶李廣其，由于他7歲的小女兒是在家分娩出生的，未能辦理出生證，一直是“黑戶”。未能入戶，如今已經到了讀小學的年紀，此前由于沒有戶口，只能跟隨其母親到廣西，未能在學校享受正常的義務教育。該村駐點扶貧工作組了解到這一情況后，馬上聯系李廣其一家回來采集血樣做親子鑒定。
　　集中采樣當天，由于火車晚點，李廣其一家輾轉回到村中時已經是18時了，本是到了下班時間，但為了幫助貧困無戶口人員早日入戶，公安機關采集信息工作人員一直在等待，當完成相片、指紋、血樣采集后，還為李廣其一家三口解決了吃飯問題。“非常感謝公安機關和扶貧工作隊的幫忙，孩子現在有了戶口，能夠在當地正常上學讀書了，每個學年還能享受3000元的補貼。”李廣其開心地說。
　　廉江市青平鎮80多歲的貧困戶林濟欣老人，其妻子為精神障礙患者，全家年平均收入3600多元，非常貧困，小兒子14歲了還沒戶口。村干部和當地民警租車送老人和其小兒子到廉江市公安局完成了信息采樣。“現在解決戶口問題了，就可以得到貧困人員補助和醫療補助等政策性幫助，孩子也能正常讀書了。”林濟欣高興地說。
　　這些只是我市貧困家庭無戶口人員落戶工作的一個縮影。2762名貧困無戶口人員終于結束“黑戶”身份，切實地感受到惠民政策全面實施后帶來的溫暖和關懷，迎來新的人生。
　　隨著精準扶貧工作的持續深入開展，扶貧開發系統中貧困人員的名單不斷更新補充，對此，市公安局副局長周岳林表示，對于排查中新發現的貧困無戶口人員，我市將加大力度繼續跟進落戶工作。同時希望民政、衛計、街道社區等相關單位部門密切配合，共同合力推動完成貧困無戶口人員落戶工作，為黨和政府精準扶貧、精準脫貧的中心工作服務。
　　何有鳳  吳婉婷

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