三門縣四項舉措構筑農村集體三資“防護墻”
為進一步加大農村集體“三資”監管力度、提升監管水平、保障農村集體資產保值增值，三門縣通過搭建平臺、明確責任、創新機制、規范行為等四方面提升農村財務管理，構筑農村集體三資防護墻，使“三資”管理在陽光下運行。
一是搭建“三資”監管平臺，增強財務運行透明度。按照“縣級監控、鎮級監管、村級公開”的原則，依托農村集體“三資”交易平臺，改造升級農村集體“三資”網上公開系統，增設原始票據、合同文本、資產資源等實際圖片的掃描錄入，并通過網絡公告欄或app推送等方式公開村級財務收支、資產資源交易、工程項目招投標等村級重點事務，公眾可登入該系統查看村里的每一筆收支聯和已報銷入賬的原始憑證、用途、經辦人等信息，拓展了財務公開的深度和廣度，強化公眾監督普及率，保障了村民對集體三資的知情權、管理權、參與權和監督權。
二是明確“三級責任體系”，筑牢監督管理防護線。縣級出臺農村集體資產管理“三級責任”體系實施意見，明確縣、鄉鎮（街道）、村三級集體資產管理責任，其中村集體經濟組織是農村集體資產的管理主體，承擔資源開發與利用、資產經營與管理、生產發展與服務、財務管理與分配等職能；鄉鎮（街道）是本轄區內農村集體資產管理的監督責任主體，負責對農村集體資產管理的監督、指導服務和權益維護等工作，并落實村集體經濟組織的審計責任主體；縣人民政府負責本行政區域內農村集體資產管理工作的領導，制定和完善農村集體資產管理制度；縣級各相關部門按照各職責分工承擔相關業務指導、監督責任，切實落實相關制度，規范推進村集體經濟建設。同時，健全完善違反村級財務管理規定的問責辦法，以問責促規范、權責到位、落實到人。
三是建立財務內控機制，構建監督檢查常態化。根據全縣實際情況，將常規財務清理和審計納入鄉鎮（街道）監管農村集體“三資”的重要手段，全面實施村級財務三年一輪清理和審計工作。整合全縣農經力量，每年定期開展財務制度執行情況專項交叉檢查，并創新審計模式，建立全縣審計（清查）對象庫和審計（清查）組成員庫，采取鄉鎮（街道）交叉審計（清查）及委托中介機構審計相結合的村級財務“雙隨機”審計（清查）工作方式，以第三方身份開展集中清理整治農村財務管理中存在的違規違紀違法問題，當好村級財務“督查員”、“守財神”，加強農村財務審計的獨立性、客觀性和公正性，促進各項財務制度的落實和完善。
四是劃定“二十條”履職紅線，規范干部做事做人。出臺《三門縣村居干部履職紅線“二十條”》，從政治紀律、中央八項規定精神、集體資金使用、項目管理和個人生活等5個方面劃定行為相關內容規范村居干部做事行為，構建農村基層權力規范運行體系，有效加強對村居干部的管理監督，促進村居干部廉潔履職。
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