景德鎮市糧食局“雙隨機、一公開”實施細則（試行）
為進一步創新糧食流通市場事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”制度，根據有關法律法規，制定本《實施細則》。
第一條 “雙隨機、一公開”是指在依法實施監督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象、隨機選派執法檢查人員的方式。
第二條 “雙隨機、一公開”的實施原則是：簡政放權、依法監管、公正高效、公開透明、協同推進。
第三條 市糧食局負責統籌市屬糧食市場監管主體“雙隨機、一公開”工作。各縣（市、區）糧食（分）局、負責統籌本區域糧食市場監管“雙隨機、一公開”工作。
第四條 要根據已公布的權責清單，梳理依法應當實施的監督檢查職責，制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內容、依據等，并向社會公示。清單要依據法律、法規、規章的立改廢釋、層級監督權限的調整等實際情況進行動態調整。
第五條 對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查時，不采取“雙隨機”檢查方式。
第六條 要建立執法檢查人員名錄庫，并對外公示。執法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調整等因素給予動態調整。執法檢查人員名錄庫要明確執法人員的姓名、單位、性別、執法證號等內容。
第七條 隨機抽查應制定年度檢查計劃。法律、法規和規章沒有規定的，不得擅自開展檢查。
第八條 年度檢查計劃要包括被檢查對象的范圍、對執法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。制定年度檢查計劃時，要保證必要的被檢查對象覆蓋面，保證必要的監管力度，同時防止過度檢查。對于守信企業，在抽取時可予以不抽查或降低抽查次數。
第九條 實施年度檢查計劃要通過“雙隨機”方式，從監管主體名錄庫中確定被檢查對象，從執法人員名錄庫中確定執法檢查人員。要具體制定切實可行的檢查方案，明確檢查的具體流程、內容和時間。
第十條 執法檢查人員與被檢查對象有利害關系的，應依法回避。回避可采取與其他執法檢查人員交換被檢查對象的方式，也可以采取不參與本次執法檢查的方式。確定不參與本次執法檢查的，再次抽取替代執法檢查人員。
第十一條 原則上在同一年度內對同一企業的抽查次數不超過2次。對同一市場主體的多個檢查事項，協調組織有關行政執法部門開展聯合抽查，一次性聯合完成，避免多個部門重復檢查。對于進入“黑名單”等處于經營異常狀態、因違法已受到行政處罰的企業，不受此限制。
第十二條 對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果實行公開（涉及商業秘密的內容除外）。
第十三條 隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，定期向社會公示。
第十四條 要在對單個被檢查對象的檢查工作結束后5個工作日內，完成檢查報告。檢查報告包括檢查時間、檢查內容、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內容。
第十五條 要在檢查報告完成后5個工作日內，向被檢查對象反饋檢查結果。反饋檢查結果，可以采取直接送達、郵寄送達等方式。
第十六條 被檢查對象在收到書面反饋的檢查結果后10個工作日內，可以反饋對檢查部門及執法檢查人員的意見建議。
第十七條 對檢查發現的違法行為，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機關、移送司法機關等決定，并依法進行公示。
第十八條 在每年2月底之前，要通過局機關網站公開上一年度檢查計劃的執行情況。包括：被檢查對象和執法檢查人員的抽取，檢查的時間、過程與結果，檢查的反饋情況，被檢查對象的意見建議，檢查結果的運用等。
第十九條 開展“雙隨機、一公開”檢查，應當嚴格遵守法律、法規、規章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執法，對發現違法違紀問題，要依法進行處理。
第二十條 本實施細則由市糧食局負責解釋，自發布之日起實施。
序號
抽查事項
檢查依據
檢查主體
檢查對象
檢查內容
抽查比例
抽查頻率
備注
1
地方儲備糧管理檢查
糧油倉儲管理辦法；江西省糧油倉儲單位備案管理辦法；關于與地方糧油儲備輪換計劃的通知；糧食質量監管實施辦法（試行）；會計法；企業會計制度；現金管理暫行條例；會計基礎工作規范；國家糧食流通統計制度。
市、縣級糧食局
地方儲備糧承儲企業
地方儲備糧庫存管理；地方儲備糧安全生產與質量安全；地方儲備糧統計、財會賬務處理。
100%
1
2
政策性糧食購銷檢查
糧食流通管理條例；江西省糧食收購資格許可管理辦法；糧食最低收購價執行預案；國家政策性糧食出庫管理暫行辦法；江西省糧食局關于貫徹落實國家政策性糧食出庫管理暫行辦法的通知。
市、縣級糧食局
實施政策性糧食購銷的企業
政策性糧食收購活動；政策性糧食銷售出庫。
100%
2
早、晚稻最低價政策執行情況檢查各一次
3
全社會糧食流通檢查
糧食流通管理條例；糧食流通監督檢查暫行辦法；關于執行糧油質量國家標準有關問題的規定；江西省糧食收購資格許可管理辦法；江西省糧食收購資格許可管理辦法實施細則；糧食質量監管實施辦法（試行）；糧油倉儲管理辦法；江西省糧食局關于印發重金屬超標稻谷處置監管辦法的通知；江西省糧食經營者最低最高庫存量標準；會計法；企業會計制度；現金管理暫行條例；會計基礎工作規范；國家糧食流通統計制度
市、縣級糧食局
從事糧食收購、儲存、運輸、加工等企業
糧食收購、儲存、運輸活動；糧食收購資格；糧食質量、原糧衛生以及倉儲設施情況；執行糧食經營者最低最高庫存量規定；執行國家糧食相關統計、財務制度情況。
不少于40%
1
市直（含昌江）檢查對象少，抽查比例不少于80%，其它不少于40%
景德鎮市糧食流通監督檢查對象名錄庫(市直)
序號
檢查對象名稱
法人代表(負責人)
企業儲糧性質 類別
企業統一社會信用代碼/工商注冊號
糧食收購許可證編號
1
江西景德鎮國家糧食儲備庫
謝文華
其他政策性糧食儲備
91360200158781433c
贛1000001·0
2
景德鎮市糧油購銷總公司
姜履平
市級儲備、其他政策性糧食儲備
913602001588074026
贛1000003·0
3
景德鎮市糧食收儲公司
馬雪松
省級儲備、市級儲備、其他政策性糧食儲備
91360200158782014x
贛1000002·0
4
景德鎮市糧油供應公司
鄧國平
市級儲備
360200010001871
贛1000005·0
5
景德鎮市峰谷米業有限責任公司
姜履平
其他
9136020072777092x1
贛1000004·0
6
景德鎮昌大飼料有限公司
曹茂林
其他
91360200727743876p
贛1000006·0
7
安徽省禾健米業集團有限公司景德鎮分公司
李永明
其他
913602006859768067
贛1000008·0
8
景德鎮市昌江區糧油收儲公司
饒兵生
省級儲備、市級儲備、其他政策性糧食儲備
91360200705622969u
贛1010001·0
9
景德鎮市糧食局昌江分局魚山糧油管理所
鐘永忠
省級儲備、市級儲備、其他政策性糧食儲備
91360200158862735x
贛1010002·0
10
景德鎮市糧食局昌江分局麗陽糧油管理所 占美煌
市級儲備、其他政策性糧食儲備
91360200748528614r
贛1010003·0
11
景德鎮市華達米業有限公司
吳少青
其他
91360200784130240w
贛1000007·0
12
景德鎮市華興機米廠
吳正青
其他
91360200705621913j
贛1000009·0
13
景德鎮市田豐米業有限責任公司
湯勝光
其他
9136020070562688x3
贛1000010·0
14
景德鎮市湖港景興糧油有限公司
徐錦香
其他
91360202ma35janw6a
贛1000011·0
15
景德鎮市金興米業有限公司
黎水和
其他
91360200705624905p
贛1000012·0
16
景德鎮市綠健米業有限公司
潘流成
其他
91360200563805195r
贛1000014·0
17
景德鎮市金隆米業有限責任公司
程洪珍
其他
913602000742896283
贛1000015·0
18
江西開門子現代農業發展有限公司
方秋保
其他
913602000814697581
贛1000016·0
19
景德鎮市金倉糧油收儲有限公司
徐銀倉
其他 91360200327640907k
贛1000017·0
20
景德鎮市古耕記農業服務農民專業合作社
王強
其他
933602223329593570
贛1000019·0
景德鎮市糧食局行政執法人員名單
姓名 職務 執法證號
劉經偉 行業指導科科長 贛zfh0132002
張維光 財務科科長 贛zfh0132002
文海保 調控科科長 贛zfh0132003
方濤 監督檢查科科長 贛zfh0132004
朱久彪 行業指導科主任科員、副科長 贛zfh0132006
趙振江 人武部長、財審科副科長 贛zfh0132007
張韜 保衛科副科長 贛zfh0132008
孫晨 調控科科員 贛zfh0132009
王子軒 財審科科員 贛zfh0132010
吳忠東 昌江糧食分局局長 贛zfh0132012
陳磊 昌江糧食分局科員 贛zfh0132013
秦素珍 昌江糧食分局科員 贛zfh0132014
樊奇良 市糧油質監站站長 贛zfh0132015
曹博建 市糧油質監站檢驗員 贛zfh0132016

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