汊河開發區全景
百舸爭流，奮楫者先。近年來，來安縣委、縣政府團結帶領廣大干部群眾砥礪奮進、奮發圖強，在永陽大地譜寫出一部戮力同心、銳意進取的新華章。  
該縣深入貫徹習近平總書記視察安徽、鳳陽小崗村系列重要講話精神，按照省委、省政府和市委、市政府戰略部署，帶領全縣干部群眾立足新起點，開啟新征程，謀求新作為，實現新跨越，近年來，該縣先后取得了浙商最佳投資城市、蘇商最佳投資城市等城市名片，榮獲了中國新能源產業百強縣、全國生態文明先進縣、全國平安農機示范縣、全國法治縣創建活動先進單位、全國青少年普法示范區、最美中國鄉村旅游目的地城市等諸多“國字頭”榮譽稱號。
今年以來，該縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，著力開展解放思想大討論、城鄉建設大變樣、項目招引大突破、產業發展大融合、民生福祉大改善、黨建工程大提升“六大行動”，不斷推動高質量跨越發展， 1至7月份，全縣實現財政收入20.36億元，同比增長38.1%，總量和增速分別據全市第2、第1；外貿進出口總額19784萬美元，增長52.1%，總量增速分別據全市第2、第1。
堅持“兩區”并進 推動經濟發展高質量
來安縣堅持加快發展不動搖，咬定跨越目標不放松，全縣經濟社會呈現出又好又快的發展態勢，工業成功轉型，農業結構調優，三產加速遞進，縣域經濟昂首跨入快速運行軌道。該縣擁有兩個省級開發區。縣開發區重點發展壯大文具禮品、新能源和農副產品加工產業，已入駐企業185家。區內擁有上市公司金禾實業，是全球最大的甲、乙基麥芽酚和ak糖生產企業。加快打造縣開發區化工西區，推進縣內化工企業“退城入園”。汊河開發區重點做大做強軌道交通裝備、電子信息產業和商貿物流基地，已入駐企業326家。區內的軌道交通裝備產業園，是省新型工業化產業示范基地，是全國軌道交通裝備產業重要的生產基地之一。在水口鎮十二里半工業區劃定約5.57平方公里建設汊河產業第二片區，目前已啟動基礎設施建設。
堅持用工業理念抓農業，加快推進農業現代化進程。大英有機稻米示范區是省級現代農業示范區，面積核心區稻米在全市首例通過國家農業部有機食品認證；嘉吉肉雞養殖示范區由美國嘉吉公司投資3.5億美元建設，是全國外資單體投資規模最大、產業鏈最完整的現代農業項目；舜山林橋苗木示范區種植面積達4萬畝，是全省最大的苗木生產基地；桃花蔬菜示范區種植面積達1萬畝。
堅持“經濟工作項目化、項目工作責任化”，嚴格落實“四督四保”要求，扎實開展“四送一服”雙千工程，力促項目快簽約、快落地、快建設、快投產。實行“一個項目、一名牽頭縣領導、一名責任人、一套班子、一抓到底”的項目推進機制，以雙向約束為抓手，加大溝通協調，強化督促檢查，倒排工期，倒逼效率，確保每個項目都有人管、有人問、有人推、有人督促。近年來，全縣共謀劃儲備千萬元以上項目1390個，新開工項目420個，竣工項目346個；完成省“861”項目投資115億元，市60項重點工程投資70億元。
堅持“兩城”同建 推動城鄉建設高質量
搶抓長江經濟帶、皖江開發區、南京江北新區、國家級滁州產城融合示范區建設等重大機遇，深度融入南京都市圈，加快實現與滁城一體化。
以來安縣城為先導區，加快與滁城一體化進程。不斷發展新城區、改造老城區、壯大開發區，以三區互為補充撐起來城主心骨。同時堅持“重心南移、三區聯動”，縣規劃科技館、駕考中心、體育館、高新技術創業服務中心等公建項目投入使用，“一縱七橫”二期路網基本建成，清流路、北環路、頓丘北路等8條道路竣工通車，客運中心、新城區醫院項目啟動。來城到滁州開通102路便民公交，滁州大道加快建設。開發區不斷強化基礎設施建設，增強承載能力，為承接產業轉移項目做好各類要素保障。新城區、開發區產城融合、宜居宜業，已與滁州市經開區連為一體，實現與滁城的“零距離”一體化發展。
以汊河為橋頭堡，加速與江北新區無縫對接。規劃4個連接南京江北新區的縱橫主軸，形成與南京江北新區沿滁河相呼應的扇面銜接。對外架起“三橫三縱”框架，打開高速、機場、港口連接通道，三橫包括滁六公路（滁州至六合）、新城大道（向東至南京的萬家壩路）、幸福大道（向東至南京的西部干線），三縱包括國道104汊河新區支線至烏衣、長江路及規劃建設的東城路（接南京的黑扎營路），目前縱橫主軸、新城大道、幸福大道全面開工，快速通道長江路、國道104來安段竣工通車。圍繞軌道交通裝備主導產業，抓住中車浦鎮車輛有限公司改制契機，成功引進8家改制單位，并吸引大批上下游配套企業,放大軌交聯盟“朋友圈”。向汊河延伸南京602路公交車路線，建成公交換乘中心,實現來安至南京便民公交的無縫對接。滁寧城際鐵路規劃在汊河設立站點, 汊河將成為“有輕軌的新城”。依托汊河與南京地域相連、人緣相親的“先天優勢”，積極推動教育、衛生事業合作，成功與南京市金陵中學共建汊河第二小學，與南京4家醫院實現新農合跨省結付，與南京醫科大學共建“醫康養”中心和縣第二人民醫院，逐步形成文化相融、資源相通的“后天實力”。
來安縣城和汊河新城獨具滁州市“一主四副”有其二、“一園三城”居其一的區位優勢。實施“兩城”同建、以城帶鄉戰略，快速推進新型城鎮化進程。
來安縣城建成區面積已擴展到17平方公里，“一城三區”、“三縱三橫”路網框架基本形成，“一縱七橫”二期路網建成使用。老城區方面，總投資10億元的中冶華天水環境治理項目開工建設，全面提升來城水治理、水環境、水安全。在全市縣一級率先取締了“三小車”非法營運，主城區全面禁放煙花爆竹，獲得市民普遍“點贊”。以打造皖東潔凈縣城為目標，重點開展了主次干道、背街巷道、環衛保潔、低壓線“蜘蛛網”整理、店招店牌規范整治等升級改造行動。今年，全縣開展“城鄉建設大變樣”行動，實施城建項目188個，總投資350億元，推動來城“老城大提升、新城大變樣、產城一體化”，打造宜居、宜業、宜游的皖東精品縣城。
汊河新城地處來安縣最南端，是連接南京江北新區、滁州蘇滁現代產業園和南譙新區的節點鎮區。新區離南京長江大橋15公里、新街口28公里，距南京地鐵5號線出口6公里，與南京市高新區僅一河之隔，地理位置獨特。2015年8月，縣里與華夏幸福基業簽訂正式合作協議，共同推進汊河產業新城建設項目，成為安徽省首個采取ppp模式建設產業新城項目，入選國家發改委第二批ppp項目典型案例，躋身國家級產城融合示范區。2017年3月，來安縣與重慶興茂集團簽約建設來安興茂旅游度假區項目。項目落地汊河新區，總投資200億元，占地面積35000畝，一期總投資80億元，計劃于2018年底前開業試運營。
開展了新一輪的鄉鎮總規修編，半塔鎮入選全國重點鎮、全國生態文明先進鎮，汊河鎮以軌道交通為特色，躋身“第二批全國特色小鎮”，施官鎮賈龍村入選“第二批中國少數民族特色村寨”，舜山鎮獲批國家級生態鎮，林橋村躋身全國“一村一品”示范村，雷官鎮池杉湖被評為國家級濕地公園。建成省級美麗鄉村示范點24個，創建省級生態鎮3個、生態村9個。
堅持“兩服”統攬 推動民生福祉高質量
立足服務基層、服務群眾，全面深化改革，讓發展成果惠及全縣人民。實施環衛市場化改革，在安徽省率先實現城鄉環衛保潔市場化“全覆蓋”，農村生活垃圾治理組合收運模式被住建部列為全國三大模式之一。深入推進農村生活垃圾分類和資源化利用國家級試點改革，按照“分類減量、資源回收、有機堆肥、無害處理”模式，全面打通改善農村人居環境“最后一公里”。通過市場化方式，全縣12鄉鎮完成了集鎮店招店牌管理統一改造、規范管理。全縣100多萬平方米的園林綠化、縣內所有公園管理全部推向市場。
全面開展農村土地經營權確權登記頒證和不動產統一登記試點，在全省發放首個宅基地使用權和房屋所有權合一的不動產權證書。啟動汊河新型城鎮化改革試點工作，實施鎮區合一，最大限度激發活力。繼蘇滁產業園之后，第二個在全市開啟行政審批“2號章”模式，實現“汊河事汊河辦”。
深入貫徹省委、省政府關于脫貧攻堅各項決策部署，堅持以精準扶貧精準脫貧為基本方略，以“重精準、補短板、促攻堅”專項整改為根本主線，在抓精、抓細、抓實上狠下功夫，全縣干群上下一心，脫貧攻堅工作碩果累累。自4月18日全省扶貧開發工作專項整改行動推進會議召開以來，該縣縣委、縣政府主要負責同志高位推進，帶頭履職，密集召開專題會議，出臺系列文件，先后8次開展扶貧調研，走訪貧困戶101戶。對于省扶貧辦考核通報的6個方面問題、2017年脫貧攻堅工作成效考核情況通報中反饋的32項問題，來安縣第一時間查明情況，厘清責任。列出問題、整改、責任三個清單，實行銷號管理。建立過程調度、結果反饋、達標銷號機制，做到主動認領問題、正確認清問題、限期認改問題。按照責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過“三不放過”的原則全面整改。截至目前，問題已全部整改完畢。圍繞“人有一技之長”，開展 “2018春風行動”“就業脫貧服務月”和貧困戶專項就業培訓，新建扶貧車間（驛站）4個，帶動貧困戶就業34人，人均月增收超2000元。脫貧攻堅“十大工程”齊頭并進，今年，來安縣累計發放小額信貸3864.16萬元，新制定“一戶一策”產業扶貧措施1633條，旅游脫貧工程帶動貧困人口80人，林業脫貧工程帶動就業60人。為248名貧困學生提供職業教育補助，建立農村貧困人口綜合醫療保障“一站式”結算信息系統，社保兜底實現“兩線合一”，完成危房改造1010戶；基本實現全縣貧困人口安全飲水覆蓋；改造低壓用戶193戶；舜山鎮三灣村農民文化樂園按“七個一”標準建成投入使用。
堅持“兩手”都硬 推動黨的建設高質量
強化效能督查和黨風廉政建設，完善服務功能，以“硬措施”優化發展的“軟環境”。堅定不移推進全面從嚴治黨，努力實現抓黨建與抓發展相互促進、相得益彰，為實現來安高質量發展提供堅強保障。
扎實開展“講政治、重規矩、作表率”專題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在來安落地生根。深入開展中國特色社會主義、“中國夢”和社會主義核心價值觀宣傳教育。鞏固宣傳陣地，牢牢把握意識形態主動權、管理權和話語權。獲批全國讀書活動組織獎、掃黃打非工作先進集體。
進一步擴大督查工作領域，認真開展重點項目、民生工程和人民群眾反映強烈的熱點問題督查督辦，積極協調相關部門解決項目建設中遇到的問題和困難，對存在問題責令相關部門單位限期整改，對縣“兩區”和鄉鎮工業集中區企業開展了經濟發展環境狀況督查，簡化辦事手續流程，實現基建審批提速提效，提高辦事效率和服務質量。
全方位、立體式開展扶貧領域作風問題專項治理，全面推動扶貧作風從寬松軟走向嚴緊硬。一是大討論自改。全縣12個鄉鎮、95家縣直幫扶責任單位集中開展“不講客觀只講主觀、不講別人只講自己”大討論活動，全面查擺自身在脫貧攻堅工作中存在的政治不純、作風不實、紀律不嚴、措施不力等主觀問題，真正做到深挖根源、紅臉出汗。二是全社會監督。依托“縣長熱線”平臺，在全市率先開通5612345扶貧專線，設立專席、配備專員辦理來電事項，確保貧困群眾咨詢有門、投訴有果、幫扶有路。自4月24日開通以來，接聽辦結群眾來電咨詢政策、反映事項，回復辦結率100%。三是嚴整頓肅紀。對脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、不實不準、弄虛作假以及貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優親厚友等違法違紀行為，發現一起、查處一起，為打贏脫貧攻堅戰提供紀律保障。
嚴格落實“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”。全縣連續四年在全市黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設檢查考核中保持優秀位次。認真貫徹落實中央八項規定和省市有關規定精神。強化廉政警示教育，在全市率先建立首家縣級反腐倡廉教育館。支持紀檢監察機關回歸主業主責，發揮職能作用。（史軍  趙正平  戴義敏  苗竹欣  吳宗寶  呂華  劉峰）
建設中的來安新城

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