為進一步規范行政執法行為,強化行政執法監督,臨海局立足自身職能,積極建立和推進行政執法全過程記錄制度,通過完善智能化裝備、設立執法辦案區、組織技能式培訓三路并進,有效實現質監行政執法全過程痕跡化、可追溯化。
完善智能化裝備,創造“科技執法模式”。運用現代化科技手段武裝執法力量,擴充執法裝備庫,全員配備集攝像、錄音、拍照、現場回放、防篡改等功能于一體的執法記錄儀和電子取證儀等便捷式執法技術裝備,可對執法過程進行全過程信息化記錄。同時將信息化技術融入責任區監管,利用4g移動巡查技術,將終端機與市場監管綜合業務系統、案件管理系統、12315申訴舉報系統相對接,提高執法辦案流程的信息化水平。截至目前,該局已配備移動執法箱11個,執法記錄儀131臺,移動執法終端381臺。
設立執法辦案區,鑄造“法治執法模式”。為了推進行政執法全過程記錄工作,該局率先建成臺州縣市級市場監管系統首個執法辦案區,整個執法辦案區一共配備有6個詢問室、1個案件指揮室、1個取證室、1個執法裝備室、1個執法資料室和1個辨認室。整個執法辦案區包括詢問室、案件指揮室以及樓道里均裝有監控攝像頭共計18個。其中,執法辦案區里還配備了高科技設備,例如嵌入式linux操作系統的談話刻錄主機,內置全高清攝像機,具有遠程提審、訪問,集中管理上傳功能;拾音范圍大約50平方的拾音器,全指向錄音采訪音頭;每個詢問室還配有手機信號屏蔽器和應急報警裝置。
組織技能式培訓,打造“規范執法模式”。該局多次組織開展質監執法技能知識提升班,以質量技術監管法律法規為教材,通過現場教學、專家講解、專題答疑等方式,明確行政執法記錄的范圍、取證拍攝要求、文書送達等規范化工作指導,組織專項培訓4批次,培訓執法記錄骨干60余人。此外,還不斷加強對基層執法辦案機構的跟蹤督查和指導,把落實行政執法全過程記錄制度工作納入半年、全年考核范圍,定期開展行政執法工作評議考核,促進質量監管執法工作步上法制化、規范化道路。
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