本報訊(郭海民崔曉杰李治國)數據顯示,去年,魏縣通過精準識別“回頭看”,全縣建檔立卡貧困村94個,9640戶、30709人,當年退出7816戶,25479人,貧困發生率降至0.86%;89個貧困村出列,占全縣貧困村94.68%;全縣農民人均可支配收入達到12412元,增幅10.3%,高于全省平均水平2.2個百分點……圍繞實現小康路上不漏一戶、不落一人目標,今年該縣打好“八大硬仗”,加快脫貧出列步伐。
打好組織推動硬仗,肩挑脫貧責任。在脫貧攻堅上,魏縣實行書記、縣長“雙組長”負責制,書記、縣長既掛帥又出征,在強化全縣脫貧攻堅“頂層設計”的同時,帶頭分包脫貧任務最艱巨的貧困村和貧困戶。該縣還設立安全住房保障、安全飲水保障、教育扶貧保障、產業扶持保障等13個分指揮部,均由縣級干部任指揮長。構建縣委書記、鄉鎮黨委書記、農村支部書記三級書記抓扶貧責任體系,建立完善脫貧攻堅責任、政策、投入、產業、監督、考核等六大工作體系。該縣對鄉鎮、部門,鄉對村逐級簽定脫貧攻堅責任狀,將任務層層分解。市縣選派429名優秀干部組成143個工作隊,分別進駐全縣143個貧困村,開展點對點幫扶,確保幫扶實效。
打好精準識別硬仗,定準脫貧靶位。為徹底摸清貧困人口底數,去年5月份,魏縣學習借鑒蘭考縣“一聽、二看、三算、四比、五議、六定”的識別“六步”工作法,自行開展清鍋兜底式“回頭看”。去年9月份,該縣堅持責任落實、業務指導、進村入戶、政策宣講、完善臺賬、督導問效“六個全覆蓋”,大力開展萬人大會總動員、萬人簽名表決心、萬人學考明政策、萬人入戶大走訪“四個萬”活動,按照“五看、五不錄、六優先”的要求,對全縣農村戶籍人口逐一核實。實行村級評議公示、鄉鎮審核公示、縣級比對公告“兩公示一公告”。通過兩次“回頭看”,細致掌握每一個貧困戶的實際情況、致貧原因和幫扶需求,有效解決“幫扶誰、誰來扶、怎么扶”的問題。
打好產業扶貧硬仗,夯實脫貧基礎。魏縣堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向和解決貧困問題的根本途徑,結合縣情探索實施了“3+x”產業脫貧增收模式。“3”即勞務扶貧、股份合作制、扶貧微工廠三項扶貧機制,“x”即立足鄉村實際,適當發展光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧等增收致富產業,確保每個貧困村都有一項致富產業,每個貧困戶都有一條致富門路。該縣立足勞務輸出大縣,農村留守婦女等半勞力多的實際,圍繞“產業全覆蓋,就業全保障”目標,在全縣探索推行“扶貧微工廠”扶貧模式。目前,全縣發展“扶貧微工廠”252家,其中,正在建設91家,建成投用161家,可帶動就業6000余人,實現增收8000余萬元。
打好基礎設施建設硬仗,改善人居環境。在脫貧攻堅道路上,魏縣定位于把全縣143個貧困村打造成美麗鄉村樣板村,按照“四美”要求,注重特色產業培育,發揮好國開行1.35億元貸款資金作用,整合扶貧開發、村級“一事一議”、以工代賑等資金集中向貧困村傾斜,集中打造、全面提升。將全縣所有貧困村納入城鄉環衛一體化運行機制之中,全部外包給桑德環衛工程有限公司,建成鄉鎮垃圾轉運站22個,初步形成村收集、鄉轉運、縣處理垃圾消化格局。與此同時,全縣143個貧困村內主要道路全部實現硬化、亮化,硬化街道165.08萬平方米,安裝路燈12291盞;所有貧困戶免費安裝自來水管,保證飲水安全;143個村全部建成標準化衛生室,并對建檔立卡貧困人口開展了家庭醫生簽約服務。
打好易地扶貧搬遷硬仗,徹底搬離“窮窩”。魏縣境內漳河全長32.3公里,流經10個鄉鎮,其中,行洪區涉及沙口集、南雙廟、野胡拐、前大磨4個鄉12個村,5000多戶2萬多名群眾生活在漳河河道內。為讓行洪區內的群眾徹底搬離“窮窩”,該縣通過積極爭跑,在全省平原地區率先實施易地扶貧搬遷。2016年,第一批啟動的沙口集鄉李家口和段家莊村,一期工程已竣工,去年11月份向群眾如期發放鑰匙。新建社區配套設施一應俱全,并同步規劃建設產業園區和現代農業景區。目前,其他社區已全面啟動,未來兩年行洪區內的群眾將全部搬入新社區。
打好政策保障硬仗,兜住貧困底線。魏縣建立完善“兩不愁、三保障”長效機制。健康扶貧上,對94252名建檔立卡對象參加2017年醫保個人繳費部分進行全額資助,對城鄉低保對象、特困人員供養對象按標準比例進行資助,資助金額達1229余萬元。在全縣范圍內推行住院先診療后付費和“一站式”報銷服務,全面開展大病、慢性病救治,集中開展分類救治和家庭醫生簽約服務,推動健康扶貧落實到人、精準到病。教育扶貧上,資助建檔立卡貧困家庭高中、中職學生2231名,全部落實“三免一助”政策。
打好抓黨建促脫貧硬仗,筑牢脫貧堡壘。圍繞突出抓實村級黨建促脫貧工作,魏縣推進實施頭雁引領、素質提升、基層堡壘“三大工程”,切實加強黨對脫貧工作的領導,增強脫貧實效。開展“十佳脫貧致富好支書”評選活動,加強農村黨支部書記培訓,深入開展基層黨建“百日攻堅”,強化基層堡壘作用。
打好后續幫扶硬仗,鞏固脫貧成果。魏縣以實施鄉村振興戰略為抓手,以“脫得出、穩得住、能致富”為目標,采取扶貧與扶志、脫貧與防貧相結合的方式,建立完善后續幫扶及脫貧鞏固提升長效機制。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,推進農村集體產權制度改革,加快一二三產業融合發展,啟動農村人居環境整治三年行動,實施“強鄉富村”工程,實現共享發展。
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