編者按
按照市委統一部署，2016年11月上旬至12月中旬，在七屆市委第一輪巡察中，五個巡察組分別對城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、西城區黨工委和市文廣新局、市衛計委黨組進行了集中巡察。巡察反饋后，各被巡察單位認真落實市委要求，明確責任、細化措施，狠抓整改落實，取得了初步成效。為深入貫徹黨的十九大精神，進一步加大巡察整改公開力度，接受社會監督，鞏固、深化巡察整改成果，按照新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》和省委、市委巡察工作有關規定，現對以上5個單位的整改落實情況進行集中公示。
市城鄉一體化示范區黨工委
一、黨的領導不夠有力，貫徹落實上級重大決策部署有差距
（一）領導班子核心作用發揮不充分。一是突出系統謀劃。研究出臺了《關于深入貫徹市七次黨代會精神，加快推進“一港三園一中心”建設的實施意見》等制度文件，建立了區黨工委、管委會統攬全局，班子成員統籌協調，牽頭部門具體推進，成員單位和鄉鎮分工負責的工作機制，形成重大工作合力，領導班子核心作用不斷增強。二是積極探索示范。區黨工委創新舉措，建立了“3+4”工作運行機制，設置黨的建設、項目建設、社會事務建設三大指揮部，實行鄉鎮重點工作條塊化管理；組建臨港產業園、區域高端服務區、文化教育科技產業園區、都市生態農業示范園區建設指揮部，積極突破資金、土地等瓶頸制約，打牢作風、環境、征遷三項基礎，開發建設正在步入良性軌道，示范區不示范的問題正在逐步破解。
（二）貫徹上級決策部署不夠有力。一是加強貫徹落實。全面貫徹省委、省政府關于示范區建設的指導意見，充分利用中心組學習、培訓會等形式吃透精神。針對省、市經濟工作、政府重點工作、民生實事等重大決策部署印發工作方案，明確責任分工。同時，加強過程督辦，今年共開展集中督查、現場督辦30多次，印發督查通報30期。二是明晰發展重點。嚴格按照市七次黨代會確立的“一港三園一中心”發展定位，狠抓項目進度，加快形成中心城區發展新的動力引擎和產業支撐，打造全市城鄉一體化發展的樣板區。龍江路和牡丹江路已基本具備通車條件，牡丹江路沙河大橋已完成水下結構，傳化公路港項目已開業運營，昌建總部港、建業桂園項目土地已經摘牌，沙河沿岸景觀建設工程、河南鄉土樹種植物園等項目扎實推進。
（三）執行集體決策制度不到位。一是深化民主決策。研究出臺“三重一大”事項決策議事規則、區領導班子聯席辦公會議制度，認真落實民主集中制。二是嚴肅責任追究。針對巡察中發現的先議后決問題堅決糾正，建立重大決策責任倒查機制，由區黨工委對主要責任人進行約談，并責令其在區領導班子擴大會議上作出深刻檢查。
（四）干部作風不扎實。一是激發干事創業動力。開展以年終評選“三強”機關干部、村黨組織書記和“四好”村“兩委”班子為主要內容的“兩爭一創”活動，廣大干部活力進一步迸發。二是堅持一線工作法。堅持每周召開現場辦公會，截至11月底，共召開70多次，解決項目征遷、“雙違”整治、信訪穩定等實際問題280多個。
二、“兩個責任”履行不力，黨建工作存在薄弱環節
（一）履行“兩個責任”不到位。一是實施責任清單制。以“清單化”管理推動主體責任和監督責任的落實，將“兩個責任”細化為36項清單，納入年度目標考核，實行“一票否決”。二是支持紀檢監察機關聚焦主業。區黨工委每月聽取紀檢監察工作匯報，研究部署全區反腐倡廉工作，明確區、鎮紀檢部門不承擔與主業無關的工作。區紀工委廉政宣教基地已基本建成，有效推進全區依紀依規辦案。三是聚焦問題線索，嚴肅追責問責。集中人力物力查辦案件，巡察組移交的42個問題線索全部辦結，累計責任追究66人次，其中通報批評36人次，誡勉談話1人，黨政紀處分16人，拘留13人，追回違規資金26萬多元。
（二）干部選拔任用不規范。一是規范進人渠道。通過公開招聘形式選調工作人員10名。二是樹立正確用人導向。制訂科級干部選拔任用工作流程，嚴格落實好干部標準，堅決杜絕帶病提拔。三是規范機構編制和人事管理。制訂《示范區機構編制和干部人事管理辦法》、《示范區科級班子和科級干部綜合考評辦法》，開展檔案專項審核“回頭看”活動，對203份檔案采取獨立初審和集中復審的形式逐卷逐頁進行審核。
（三）機關黨建存在薄弱環節。每季度專題研究黨建工作1次以上，改變聯合支部模式，機關黨支部從3個優化為8個，認真落實“三會一課”制度，把每月5號、10號定為“主題黨日”，組織區、鎮、村三級干部按時參加，不斷提高基層黨建工作執行力。
（四）基層基礎不夠扎實。一是加強基層組織建設。向4個沒有黨支部書記的行政村下派黨支部書記，健全黨支部班子，提高黨支部的戰斗力、凝聚力、號召力。二是著力解決突出問題。針對個別村“兩委”班子不團結問題，由鎮紀檢部門牽頭成立工作組進駐，查找問題原因，對6名不合格黨員進行組織處理，對工作不力的姚莊村黨支部書記給予黨內嚴重警告處分。三是加強基層干部黨性修養。組織村干部到南街村干部學院開展培訓，通過課堂教學、現場教學、座談教學等形式，切實提高政治意識、黨性修養、履職能力，促進班子團結。
三、紀律規矩意識不強，廉政風險防控不到位
（一）資金監管缺位。進一步健全資金監管機制，加強資金使用監督，注重重點項目資金使用、分配、管理的監督檢查，杜絕截留、擠占和挪用專項資金現象。
（二）財務管理混亂。強化預算管理，實行“鎮財區管鎮用”預算管理，貫徹執行依法辦事、按程序審簽、“一支筆”簽批和分級授權原則。進一步加強鄉鎮拆遷補償資金管理，設立拆遷資金專戶，嚴格資金撥付、核算程序，實行陽光操作。
（三）違規違紀時有發生。一是嚴肅處理。認真調查兼職取酬、違規發放油卡等違規違紀線索，區紀工委依規依紀對相關責任人員嚴肅處理，違規資金已追繳財政。二是開展以案促改警示教育活動。區機關、黑龍潭鎮、姬石鎮、區投資公司分別召開了以案促改警示教育大會和以案促改民主生活會，不斷傳導壓力，教育全區廣大黨員干部以案為鑒，查問題、明方向、定措施，進一步筑牢思想防線。
經濟技術開發區黨工委
一、黨工委管黨治黨不夠有力，領導作用弱化
（一）貫徹中央和省委、市委決策部署打折扣。一是“四個意識”不強。進一步加強區黨工委中心組學習制度，每月組織開展學習，不斷強化班子成員“四個意識”，自覺與黨中央保持高度一致，切實履行黨要管黨、從嚴治黨職責。二是市定目標任務實際完成有差距。實施目標動態管理，強化過程監督，確保省、市定目標任務有序推進。加大招商引資、項目建設工作力度，前三季度，新引進國內外500強、行業百強投資億元以上項目3個，開工建設投資億元以上項目28個，簽約投資億元以上項目21個，中心公園正式建成向市民開放。三是宗旨意識不夠強。進一步提升服務群眾的意識和能力，加大對民生問題關注解決的力度。妥善解決漯上路建設占地租金遺留問題；投入1000萬元對14個村進行人居環境整治；開展脫貧攻堅，確保全區37戶117人全部按期脫貧。
（二）投資決策不科學。嚴格落實民主集中制，完善民主決策機制，認真落實“三重一大”制度，聘用法律顧問團提高依法行政能力，規范完善投資決策程序，提高科學決策能力。
（三）“兩個責任”落實空泛。一是主體責任落實力度層層遞減。明確責任清單，強化過程督促，將履職情況納入整體目標管理，在季度、年中、年終等關鍵節點匯總執行情況，開展“一崗雙責”專項檢查，對執行不力的班子和負責人予以約談、追責。二是履行監督責任不到位。強化監督執紀問責，深入整改公職人員違規經商辦企業問題，給予黨政紀處分4人，誡勉談話3人，批評教育10人，區內11名黨員干部違規兼職問題全部整改。同時，進一步加強黨員干部的日常監督管理，保持高壓態勢，形成有力的警示震懾。
二、基層組織建設薄弱，凝聚力、戰斗力、號召力不強
（一）個別支部軟弱渙散。開展農村基層組織整頓活動。規范完善“四錄兩賬”資料，從區直單位選派7名優秀青年干部到軟弱渙散、集體經濟發展薄弱村任駐村第一書記，選派33名科級干部、業務骨干下基層，集中精力開展軟弱渙散整治和脫貧攻堅工作。落實基層黨組織書記抓黨建述職考評、“逐村觀摩，逐項過硬”活動，支部劃類定級和民主評議黨員活動，進一步加強了黨的工作。
（二）組織制度形同虛設。一是“三會一課”制度落實不到位。將“三會一課”制度落實情況納入基層黨建工作目標考評體系，嚴格按照“三統四定六步驟”落實“主題黨日”制度，督促指導各基層黨組織定期開展組織生活，各項組織制度得到嚴格執行。二是黨支部長期不換屆。完成了機關黨支部換屆工作，并建立換屆提醒制度。配齊村級缺職支部書記，為2018年村級“兩委”換屆打好基礎。三是班子成員過雙重組織生活不經常。嚴格雙重組織生活制度，加強對縣級領導班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部雙重組織生活會的督導檢查，強化雙重組織生活的嚴肅性和規范性。四是黨員教育缺失。加強黨員教育培訓，2017年先后開展黨員黨性教育各類培訓6期，累計培訓600人次；開展農村黨員輪訓9期，累計培訓農村黨員1000余人次。嚴格黨費收繳管理制度，218名黨員補繳黨費2.5萬元。
三、組織人事政策執行走樣，干部隊伍建設活力嚴重不足
（一）“三超兩亂”問題嚴重。撤銷3個自行設置的機構，改制3個企業化管理單位，在干部調整過程中逐步消化超職數配備科級干部，嚴格執行機關事業單位進人用人有關制度規定，閘死亂進人口子，向空編單位分流，逐步解決超編問題，一半以上借調人員和超編人員已妥善解決。對科級干部“三齡兩歷一身份”問題全部進行了組織認定和糾正。
（二）干部選任和管理不規范。認真落實科級干部備案管理規定，2012年至2014年調整的28名科級干部已在市委組織部備案。同時，加強對新提拔重用干部個人有關事項的核查。
（三）慵懶怠政、精神不振問題尤為突出。深入開展“懶政怠政為官不為專項整治回頭看”活動，正風肅紀，同時建立和完善干部考核評價機制，加強目標過程管理，強化干部考核結果運用，激發黨員干部干事創業活力。
四、規矩意識不強，違規違紀問題時有發生
（一）政商關系“親”而不“清”。在全區開展以案警示教育，用區內4個典型案例教育身邊人，同時，把政商交往行為列為監督執紀問責的重點，從快、從重查處一批發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，有力形成震懾。
（二）個別工程項目違規招標、未批先建。開展“工程建設領域專項檢查回頭看”活動，中山路立交橋、黑河西支疏挖改造工程立項和區第一中學選址意見書已辦理完畢，其他各項手續正在進行。進一步推進招標規范化，加快電子招投標制度建設。
（三）投融資領域問題較多。已完成立達基金7288.58萬元的償付，對漯河立達廣告公司進行資產清算，按照規定予以注銷備案。尚達商務中心已退還集資款4921萬元，剩余集資款待銀行貸款到位后清還。加強制度建設，出臺財務管理制度，完善決策程序，聘請法律顧問，規范投資公司管理。
（四）財務管理混亂。深入開展長期掛賬專項整治活動，出臺《開發區專項資金管理辦法》，加強資金審計監督，引入第三方審計服務，對單位往來賬暫付款長期掛賬進行專項清理清查。
（五）違反中央八項規定精神問題依然存在。持續加強中央八項規定精神的學習宣傳教育，加大明察暗訪力度和財務審計力度，對轉嫁吃喝費用、變通報銷等問題一經查實，嚴肅責任追究，已對7人進行了黨政紀處分。
西城區黨工委
一、黨的領導弱化，班子核心作用發揮不充分
（一）“四個意識”不強，落實上級精神不力。完善中心組學習制度，建立會前10分鐘領學制度，先后組織召開黨工委會議、黨工委中心組學習研討會議等15次，深入學習領會十八屆六中全會、黨的十九大等上級會議精神。出臺《學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案》等11個文件，狠抓工作落實，推動上級決策部署執行。立足市七次黨代會關于“三區兩中心”的發展目標，鼓士氣、聚人氣、興產業、建機制，深入開展“百日攻堅”行動，強力推進“13531”工程，進一步掀起開發建設熱潮。
（二）貫徹民主集中制不到位，干部隊伍戰斗力不強。修訂《區黨工委管委會議事規則（試行）》，堅持“三重一大”事項集體決策，嚴格落實民主集中制。狠抓“陽光西城”建設，強化社會監督。圍繞干部素質提升和能力建設，出臺《關于加強干部教育培訓的實施意見》，舉辦周末大講堂9期，激發干部工作熱情，提高干部隊伍的素質和能力。
（三）紀律規矩意識差，制度執行不到位。開展“正作風、強紀律、樹形象、促攻堅”思想作風紀律整治活動，組織召開專題民主生活會，深入進行自我剖析，開展批評與自我批評，認真整改落實。加大對違反工作紀律和不履行職責人員的處置力度，解除人事關系1人、停職檢查處理1人，全區干部紀律規矩意識明顯增強，工作作風明顯轉變。
（四）項目建設謀劃不到位，推進力度不夠。成立項目建設指揮部，狠抓項目建設環境優化，開展集中攻堅，加快項目建設。今年全區在建項目40余個，簽約項目12個，年度簽約資金首次突破200億元，恒大、華為、碧桂園3家世界500強企業競相落戶，建業二期等相繼開盤，保險大廈已投用，奧特萊斯已試營業，高鐵商圈即將形成。
二、“兩個責任”落實不力，管黨治黨寬、松、軟
（一）主體責任缺位。成立黨建工作指揮部，區黨工委書記任指揮長，堅持每月召開調度會議，積極履行第一責任人職責，督促班子成員認真落實“一崗雙責”。嚴格落實領導干部個人重大事項報告、談心談話、函詢、誡勉制度，認真辦理信訪問題線索22件，不斷加強對干部的監督管理。
（二）監督責任不力。嚴格落實“三轉”要求，區紀工委書記專職專責。組織開展“四項突出問題”、隱形變異“四風”、思想紀律作風大整頓、基層腐敗“六項突出問題”和優化環境五項整治活動，先后組織處理10人次，黨政紀處分9人次，收回違規資金56萬元。加強對落實中央八項規定精神、遵守《廉潔自律準則》等情況的監督檢查，切實把紀律規矩挺在前面。
三、黨的建設薄弱，基層黨組織和黨員作用發揮不好
（一）黨建工作抓得不實。出臺《關于全面從嚴治黨實施意見》等11個文件，簽訂《基層黨建目標責任書》，確保黨建工作責任落到實處。按照“一核雙廊”黨建示范思路，成立地產實業聯合黨支部，探索“六個延伸、四個對接”（黨的建設和作用發揮向投資方、項目方、施工方、監理方、物業方、業主方延伸；做好與行業內黨員黨組織關系所在地對接、與黨員工作單位對接、與上級黨組織對接、與項目聯系分包部門對接）“6+4”黨建新模式，破解非公企業黨建困局。出臺《村級組織活動場所建設管理辦法》，嚴格村“兩委”干部坐班制，切實發揮村級組織活動場所作用。
（二）基層組織建設亟待加強。成立區機關黨委和社會事業黨委，健全基層組織。開展“逐村觀摩、逐項過硬”軟弱渙散村級黨組織整頓活動，狠抓戴莊等3個行政村的整頓工作，不斷提高基層黨組織戰斗力。建立沙澧春天等6個非公企業黨支部，非公企業黨組織組建率100%、工作覆蓋率100%。
（三）黨員模范作用發揮不好。注重典型帶動，選樹表彰15個基層黨組織、93名優秀共產黨員和18名優秀黨務工作者，開展黨員志愿服務活動80余次，發揮示范帶動作用。同時，對排查出的2名不合格黨員給予黨紀處分。
市文廣新局黨組
一、班子自身建設不強不硬，核心作用發揮不到位
（一）班子凝心聚力不夠。強化班子思想建設，成立中心組學習領導小組，制訂學習制度、實施方案和計劃，建立學習檔案，加強政治理論學習，不斷提升政治敏銳性。堅持每周班子例會制度，加大對班子會議議定工作的督查力度，印發工作推進臺賬42期。召開民主生活會2次，廣泛開展談心談話82人次，認真開展批評與自我批評。規范健全選人用人機制，印發了干部檔案任前審核制度，加強對科級干部的日常量化管理考核。
（二）擔當精神不夠。班子強化政治擔當，加強“四個意識”教育，印發《開展“深化黨章、黨規、廉政準則學習，強化‘四個意識’”學習教育實施方案》，組織集中學習3次。認真履行職責，確定文化市場執法、網絡文化健康發展兩個重點課題，開展調研，形成報告。抓好重點工作督導，積極協調文化館、圖書館、博物館項目建設，完善相關手續，目前文化館已開館。扎實開展綜合執法體制改革，在市政府網站等公示《市文化市場綜合執法權力清單》，厘清權責關系。
（三）政治紀律和政治規矩意識不強。制訂《嚴明政治紀律、組織紀律專項督查工作方案》，印發違規違紀問題通報曝光制度，加大公開通報曝光力度，下發會風會紀、作風紀律檢查通報5期。巡察交辦的兼職取酬、紀律作風等方面立行立改事項已全部整改到位。
（四）民主集中制執行不到位。規范完善領導議事規則和決策機制，修訂《黨組工作規則》、《固定資產管理辦法》等制度，制訂“三重一大”事項廉政告知書制度，下發告知書15期。圍繞干部任免、年度考核等重大事項召開黨組會專題研究十余次。在局門戶網站對部門預決算、權責清單等進行公示，加強社會監督。
二、“兩個責任”落實不力，違規違紀問題多發
（一）黨組主體責任虛化。黨組扛實抓牢主體責任，印發《黨風廉政建設工作要點》及主體責任清單，層層簽訂作風建設目標責任書。發揮表率作用，黨組堅持每季度聽取1次黨風廉政建設情況報告，先后研究巡察整改事項12次。強化班子成員“一崗雙責”，開展廉政約談21人次、主題黨課教育11次。制訂廉政風險排查防控制度，組織相關部門加強廉政風險點排查。下發《關于督促落實“三查三述兩報告”制度的實施辦法》，組織局屬11個單位按時開展述責述廉。加強警示教育，開展中心組廉政專題學習8次，組織全體黨員干部觀看廉政影片3部，參觀警示教育基地3次。
（二）紀檢組監督執紀失之寬軟。紀檢組強化擔當，嚴肅執紀問責，深入核查巡察反饋問題線索，黨政紀處分2人，誡勉談話5人；踐行“四種形態”，抓早抓小，廉政約談12人次。組織對專項資金使用情況進行督查，開展作風紀律、財務管理情況等督查9次；制訂廉政談話承諾書制度，與3名誡勉談話人員簽訂承諾書；重大節慶前夕轉發嚴明工作紀律、典型問題通報、廉潔提醒等信息30余條，在局門戶網站公布舉報電話，暢通信訪渠道。
（三）違反中央八項規定精神問題屢禁不止。深入自查自糾，出臺《深入貫徹落實中央八項規定精神 加強作風建設的實施細則》，對無依據發放的津貼、補貼全部清退，對4起違反中央八項規定精神問題嚴肅查處，下發通報3期，形成有效震懾。組織各單位對建章立制情況特別是財務管理工作進行深入自查，對財務管理制度進行修訂完善。
三、基層基礎工作不實，黨的建設嚴重缺失
（一）黨的組織不健全。對機關黨委進行了換屆，按規定程序選舉產生了1名黨委書記、2名副書記和9名黨委委員。指導所屬支部完成換屆工作，對10個支部的書記、副書記及支部委員進行了選舉任命。
（二）黨員管理不規范。核查黨員底數，核算黨費收繳標準，設立機關黨委黨費專用賬戶，結合“主題黨日”活動，對黨費收繳情況進行公示。制訂《離退休黨員管理辦法》、黨員教育管理制度等，定期對組織管理情況進行排查，防止脫離監管。
（三）組織生活不正常。專題召開黨組會議，研究制訂黨建工作要點、工作方案和臺賬，印發黨建工作制度，制訂黨員分批輪訓計劃。完善支部黨員日常學習工作方案，落實周二、五學習日制度，開展集中學習十余次、志愿服務活動6次。組織開展支部分類定級、民主評議黨員活動，評出一類支部3個，優秀黨員30名。
（四）主題教育走過場。扎實開展各類主題教育活動，以“兩學一做”學習教育常態化、制度化為主線，通過組織生活會、座談會等形式，提升黨員素質，加強支部建設，促進黨務制度落實。建立局“兩學一做”微信群，開展“主題黨日”活動14期，創新開展“廉潔好家風”系列教育活動。制訂《支部建設量化考核辦法》，組織機關全體黨員和局屬單位中層以上黨員干部進行理論測試5次。
四、違反“六項紀律”的其他問題
（一）違反組織紀律。制訂了干部輪崗交流和“雙向選擇”工作制度，超編進人現象得到整改。出臺了系統科級干部選拔任用工作規劃，印發了科級干部選拔任用程序。
（二）違反廉潔紀律。認真查糾個別二級機構班子成員違規經商問題，黨政紀處分2人。針對個別二級機構涉嫌隱瞞收入問題，印發了《關于開展違規從事營利性活動排查工作的通知》，在全系統開展了深入細致的排查，簽訂承諾書200余份。
（三）違反工作紀律。持續推進“懶政怠政為官不為專項治理”活動，責成4個關單位寫出書面情況說明，深入自查自糾。制訂加強關聯企業管理的相關制度，完善惠民演出活動管理制度，確保演出規范有序。
市衛計委黨組
一、“四個意識”不強，貫徹落實上級決策部署有差距
（一）醫改工作推進措施不完善。加快推進城市公立醫院綜合改革，出臺《漯河市城市公立醫院綜合改革實施方案》及配套措施；我市12家公立醫院全部實行零差率銷售（中藥飲片除外）；科學調整醫療服務價格；藥品耗材加入三明聯盟，集中采購、集中支付落實“兩票制”；完善評價監管機制，出臺了《漯河市城市公立醫院績效考核評價管理辦法（試行）》和《實施細則》；積極推進分級診療、簽約服務及公立醫院薪酬制度改革等工作。上述工作取得明顯成效，醫療費用過快增長得到初步控制，醫院收入結構得到優化，群眾獲得感明顯增強，社會反響良好。我市被國務院醫改辦確定為全國首批15個城市公立醫院綜合改革示范城市。
（二）地區性醫療中心建設缺乏全面科學的謀劃和落實。以提升臨床學科診療水平為核心，按照《漯河市人民政府辦公室關于印發漯河市區域醫療中心建設規劃的通知》（漯政辦〔2017〕90號）要求，努力打造生殖遺傳、心血管、骨科、兒科、中醫治未病、腫瘤、康復等十個區域醫療中心。目前，以市直各相關醫院為建設主體的各區域醫療分中心正在積極籌建中。
（三）“四項突出問題”專項治理不徹底、打折扣。市計生協和市藥具站超配科級干部、違規設置正科級非領導職務的問題，已于2016年12月按新“三定”方案，進行了調整解決；組織市計生協會于2017年11月進行換屆，選舉產生了市計生協第六屆理事會。
（四）對縣（區）衛生計生機構改革和職能轉變工作督導不力、推動不力。2017年6月，與市編辦聯合向各縣（區）人民政府下發了《關于加快推進衛生計生機構整合工作的函》；2017年9月，協調市政府督查室向推進遲緩的縣（區）人民政府下發了督查通知。目前，各縣區按照時間節點已完成衛生和計生機構的整合。
二、管黨治黨乏力，“兩個責任”落實不到位
（一）黨組班子自身建設不強不硬。加強和規范中心組學習，印發了《漯河市衛計委黨組2017年度領導班子中心組學習安排意見》，嚴格執行中心組學習制度規定；印發了《衛生和計劃生育委員會黨組工作規則（試行）》并認真貫徹落實；認真學習“兩項法規”，督促縣級干部認真填寫《領導干部個人有關事項報告表》，如實報告個人有關事項。
（二）主體責任落實不到位。印發漯河市衛計委2017年度黨風廉政建設主體責任清單，按職責分工，具體分解落實到每名班子成員；印發《漯河市衛計委黨組成員聯系基層單位的通知》，明確聯系內容、聯系責任，督促落實“一崗雙責”，對班子成員、委屬單位黨政主要負責人逐一開展了談話提醒和廉政約談。
（三）監督責任落實乏力。深入開展“六項突出問題”專項治理、隱形變異“四風”專項治理等活動。持續保持懲治衛計系統腐敗和不正之風的高壓態勢，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為健康漯河建設提供了堅強保障。制訂違紀問題通報曝光制度、《關于對委管黨員領導干部采用談話方式進行誡勉的辦法》等，對系統副科級以上干部建立了廉政檔案。對履行主體責任不力的二級機構領導班子進行了通報批評，黨政紀處分3人，其中黨內警告1人、行政警告2人，組織處理1人。
三、宗旨意識淡化，對涉及群眾切身利益的民生問題關注和解決不夠
（一）行風建設抓而不緊，管而不嚴。年初召開了行風建設工作會，與各縣（區）衛計委、市直醫療衛生單位簽訂了行風建設目標責任書，11月份召開嚴厲整肅行業不正之風工作會議；開展醫療衛生行風建設“九不準”自查自糾專項活動。通過抓行風建設，提高了行業職業道德建設水平，為深化醫藥衛生體制改革、構建和諧醫患關系創造了良好的社會氛圍。
（二）新農合轉診難、報銷難等問題依然存在。按照國家和省、市要求，積極配合市人社局做好城鄉居民醫療保險制度整合的銜接，2016年12月底前，市級層面已將新農合工作移交給市人社局醫保處。
（三）不作為、慢作為、亂作為現象突出。認真解決關乎職工切身利益的養老保險問題，今年5月份完成了對公益二類事業單位（主要是醫院）養老保險參保人員信息錄入登記工作，并納入養老保險統籌。深入整改對鄉、村醫療機構廢棄物收取不及時、甚至只收費不服務以及對市區部分醫療機構不按規定處置醫療廢棄物的問題，今年1月起，不再收取各村衛生所（不含“城中村”）醫療廢物處置費用，其他醫療機構，按照發改委批準的收費標準簽訂處置協議執行；制訂《漯河市醫療機構醫療廢物監管專項行動方案》，并下發《漯河市衛計委關于進一步規范鄉、鎮衛生院和村衛生室醫療廢物處置管理的通知》，組織開展執法檢查和暗訪督導。
四、六項紀律執行不嚴，違反中央八項規定精神問題多發
（一）部分委屬機構黨政主要負責人“五不直接分管”未完全落實。今年4月，相關單位及時進行整改，主要負責人均不再直接分管財務、干部人事、工程建設、行政審批、物資采購等主要事項。
（二）違反廉潔紀律，違規報銷費用。進一步健全和完善機關財務管理制度，加強學習教育，狠抓整改問責，追繳違規報銷出差補助、下鄉補貼、節假日過路費共計8.3萬元，黨政紀處分4人，組織處理23人。
（三）委屬一些單位濫發獎補，名目繁多，花樣翻新。印發了漯河市衛計委機關財務管理制度（漯衛辦〔2017〕86號），進一步規范了報銷手續和流程，嚴格財務制度，堅決杜絕類似問題發生。

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