【導讀】 7月28日下午，城南新區召開黨工委工作會議，按照省委十三屆四次全會、市委七屆六次全會部署要求，總結上半年工作，明確下半年任務。
7月28日下午，城南新區召開黨工委工作會議，按照省委十三屆四次全會、市委七屆六次全會部署要求，總結上半年工作，明確下半年任務，動員全區上下深入解放思想，打造三張名片，以擔當作為、干事創業的時代精神，努力推動城南高質量發展走在全市前列。
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，城南新區圍繞“錨定新坐標、建設新城南”的目標定位，堅持科學謀劃，突出重點重抓，全區各項事業呈現良好發展勢頭。上半年，主要經濟指標保持在合理增長區間，10項主要經濟指標中有5項增幅位居全市前列。其中，實現一般公共預算收入12億元，同比增長10.8%，增幅全市第一，稅比達90.8%，全市第二；服務業增加值43.6億元，占比68.7%，全市最高；社會消費品零售總額38億元，同比增長10.4%，增幅全市第二。
面對高質量發展的新要求，面對即將到來的“高鐵時代”，會議要求，全區上下進一步解放思想，把省委的要求、市委的謀劃、群眾的呼聲和城南的優勢結合起來，全面抓好下半年各項工作，重點打造都市經濟、城市建管和為民服務“三張名片”。“三張名片”的打造是城南高質量發展的著力點，全區上下要狠抓落實，務求突破，確保高質量完成各項目標任務。
加快建設“都市經濟集聚區”，打造城南高質量發展“產業名片”
省市委全會都提出，要把現代服務業作為產業優化升級的戰略方向。城南作為全市現代服務業發展條件最具潛力的地區，空間巨大、責任重大。我們要完善頂層設計，堅持生產性服務業與生活性服務業并重，按照“做熟建成區、啟動拓展區”的路徑，系統性編制發展規劃。要優化發展思路，堅持把培育現代服務業作為都市經濟發展的重中之重，實施“以產促城、以產興城、以產定城、產城融合”戰略，努力以大載體、大平臺建設，帶動大項目、大企業落戶。要提高專業水平，建立專業化領導隊伍、專業化招商隊伍、專業化運營隊伍和專業化考核體系，堅決扛起鹽城發展現代服務業的主體責任，在全市服務業發展中當好先行軍和排頭兵。具體來說，就是要打造“七大組團”，力爭服務業比重提高到八成以上。
鹽瀆商住組團。突出商貿、居住定位。重點發展高品質生活性服務業，對寶龍綜合體進行業態提升，對錢江財富廣場、繽紛亞洲等特色街區進行提檔升級，打造更高質量的稅收億元商圈。
聚龍湖cbd核心組團。突出政務、金融、商貿、文化定位。做足“品牌、規模”文章，調整優化金鷹天地、聚龍中心、歐風花街、廣電塔商業綜合體等現有載體業態結構，擴大高端品牌集聚規模，完善導識系統、游覽步道，提高通達性、增加體驗感。借鑒上海、南京等地金融業發展的成功經驗，加快推進金融智慧谷建設，招引更多的金融機構落戶，打造蘇北區域性金融業集聚區。引入專業策劃機構，濃厚商業氛圍，強化配套功能，加快周邊地塊商業開發，適時建設地下通道，提升核心商圈的輻射帶動能力，形成功能高度復疊、人氣高度集聚，具有濃厚商業氛圍的核心商圈。
海洋路組團。強化商務、醫療健康、體育定位。開展新龍商務區招商大會戰，整合全區力量，成立專門班子，建立完備的政策體系，出臺最有力的獎懲措施，集中精力培植一個較為成熟的特色產業園區。進一步完善海洋路周邊商業規劃，放大中南城商業綜合體人氣集聚效應，打造解放南路—海洋路t型商圈。堅持政府引導、政策扶持，調動多方面積極性，共同建設產業載體。繼續按照先商后住或者商住同步的原則，推進奧體街區、中梁等地塊開發，加快體育創意產業園的建設，打造與聚龍湖商圈互為補充、配套設施完善的商業副中心。
科教數字組團。突出科技、信息產業定位。加快發展以大數據為核心的數字經濟，圍繞“人氣、財氣、品牌”，加快大數據商用步伐，推動項目、載體、業態、要素 “四個轉型”，探索物聯網、人工智能等與大數據產業的深度融合發展。著力做大規模，完善提升“數夢小鎮”載體功能，突出產業鏈招商、產業集群招商，確保全年新落戶大數據品牌和龍頭項目40個以上，集聚企業超400家。著力提升效益，力爭華為、軟通等企業發展為規模定報企業，悅達網科等一批企業營收超億元，園區年內實現營收超20億元、稅收超億元。
南海未來城組團。突出商貿、旅游、文化定位。按照“有新興產業引領、有特色亮點打造、有要素資源集聚、有載體空間拓展”的思路，高起點發展現代服務業，布局總部樓宇、智慧康養、科教文旅、數字經濟四大產業，配套布局高端商貿、高端地產等產業，打造產城高度融合的現代化新城，年內要形成完整的產業規劃，招引儲備一批重大現代服務業項目。
串場河—高鐵組團。突出商務、樞紐定位。按照“以站興企、以企聚產、以產帶城”的思路，著力構建具有樞紐特色的現代服務業產業體系。積極探索“樞紐+”平臺建設，促進“流量經濟”向“留量經濟”轉換。加快串場河景觀帶建設，圍繞打造“美麗的河、流動的河、繁華的河、文化的河”，加快調研論證、規劃編制等各項工作。
高速以南生態組團。突出生態旅游定位。做好花樣年華城市花園的旅游方案策劃，招引龍頭項目入駐，開展特色營銷活動，提升影響力和帶動力。
加快建設“城市建管示范區”，打造城南高質量發展“城市名片”
秉持“精明增長、緊湊城市”的理念，緊扣“十沒有、二十有”的標準，創新建設模式，應用先進技術，通過“典型引路、分類梳理、分期推進、分塊落地”，全面提升城市價值，提高中心城市首位度。
做強城市功能。圍繞“功能完善、品質提升”的總體要求，高標準建成7平方公里的城市建管示范區啟動區。完善配套設施，規劃建設智能停車場，增設一批停車位，打通 “斷頭路”。強化公共服務，開展標準化菜場創建、便利超市全覆蓋等專項行動。整頓市容秩序，著力解決城市立面中家具破損、亂張亂貼、出店經營等“老大難”問題。改善生態環境，10月底前完成道路、住宅小區、街頭綠地的綠化提升。
提升城市面貌。持續開展“三治三化”專項行動，不斷提升建成區城市形象。對黑臭水體治理，實行源頭防控，抓好截污和水質凈化等關鍵環節，初步消除城市黑臭水體，生活污水基本實現應收盡收。對違章建筑查處，實行“社區看、街道管、區里查”的分級執法流程，堅決保持“零容忍”態勢。對棚戶區改造，堅持統籌規劃、連片開發，年內不折不扣完成既定的棚戶區改造和規模老舊小區整治任務。
推進新城建設。按照高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效益運作的“四高理念”，科學有序建設好南海未來城。加快核心區建設，重點加快南海公園、中華海棠園建設，確保年內出形象。打造窄帶物聯網示范區域，通過多元化的投入機制，用市場化辦法建設一批智慧電梯、智慧消防、智慧停車、智慧水務等應用項目，打造一批示范工程。健全配套功能，加快推進公建配套項目的落地。
縫合城市空間。按照市委市政府要求，堅持“先急后緩、點面結合、重點重抓、組團式推進”的思路，科學有序啟動河東區域開發建設。搶抓央行增發機遇，依法依規推進征收拆遷，根據區域實際情況，編排拆遷項目計劃，8月底前完成馬莊地塊全部搬遷拆除工作。對南環路以北特別是海洋路以北、新都路以南進行全面調查研究。對僵尸企業、低效廠房進行優先清理，推進閑置資源整合利用。堅持規劃引領，聘請知名團隊對區域進行整體策劃規劃。配合鹽瀆路跨通榆河橋建設，加強東西向交通聯系。加快亨威小學、新河初中等配套項目建設。
加快建設“為民服務標準區”，打造城南高質量發展“民生名片”
牢固樹立以人民為中心的發展理念，加快推進為民辦實事工程，使人民群眾擁有更多的幸福感、獲得感和安全感。
優化公共服務。堅持在發展中保障和改善民生，提高優質公共服務覆蓋面。引進和培育更多“名校名師”，新建、改擴建區級幼兒園、西環路東小學等學校，擴大優質教育資源供給。完善城鄉基本醫療服務體系，年內完成社區衛生服務站標準化建設3家，穩步提升基層醫療服務水平。
聚焦民生實事。加快鄰里之家建設，同步完善10大類58項便民服務功能，年內分別建成5個片區級鄰里之家、4個社區級鄰里之家。加大轄區內圖書館、文化藝術中心等公共資源開放共享力度，打造“文化城南”品牌。加快提升養老事業，滿足老年人不斷增長的社會化服務需求。
創新社會治理。加強網格化社會治理，提升社會治理水平。全面推廣居民入住一張服務卡，實現每個居住小區一個公眾號，確保居民日常需求都能基本滿足。強化社會矛盾預防處置，加大信訪積案的化解力度。加強安全生產監管，堅決防范各類重特大事故發生。

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