涇縣：“三鄉工程”振興鄉村
????今年以來，涇縣在144個村（社區）全面推進農村集體產權制度改革的基礎上，作出了實施“三鄉工程”的重大決策，大力倡導市民下鄉、鼓勵能人回鄉、支持企業興鄉，努力探索工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的“鄉村振興”涇縣方案，鄉村振興的號角正在涇川大地上嘹亮吹響。
能人返鄉創業忙
甜不過家鄉水，親不過故鄉人。懷揣著回報家鄉的夢想，一位位在外事業有成的企業家回到家鄉涇縣，成為引領“三鄉工程”的生動實踐。
日前，記者來到該縣第一批開工的“三鄉工程”重點項目之一——涇縣古法宣紙產業園暨宣紙綜合市場項目施工現場。該項目已經開工建設近3個月，為確保項目按時完工，30余名工人正冒著高溫酷暑扎鋼管支撐、澆混凝土、為混凝土養護……整個工地一派熱火朝天的景象。
“這個項目總投資達1.63億元，是丁家橋鎮的能人黃和平、丁少明、丁梁星組團回到家鄉建設的。丁家橋鎮本就是‘中國宣紙、書畫紙基地’，這個項目建成后，會對推動丁家橋鎮二、三產業的發展起到積極作用。”該項目施工現場的負責人汪水晶說道。
無獨有偶，在浙江溫州擁有一家自動化設備制造公司、入股兩家外貿企業、身家數千萬的吳小星，毅然于2017年初回到家鄉丁家橋鎮，注冊成立了“安徽深藍自動化設備有限公司”，今年3月份建成投產，目前已實現年產值600余萬元。
資源盤活變效益
近年來，該縣鼓勵、支持鎮、鄉、村利用空閑的農房、土地來發展民宿、農家樂、果蔬種植等產業，盤活利用自然資源性資產和可經營性資產。
“黃村鎮九峰村利用村集體發展項目資金30萬元和自籌6萬元，盤活并修復了閑置荒廢的歷史古民居‘大夫第’，并與上海友仁體育文化有限公司合作開發民俗旅游，每年保底投資收益不低于總投資的10%。”說起資源盤活，縣農委經管股主任李金生如數家珍，“桃花潭鎮龍潭村用78萬元扶貧資金大力謀劃生態旅游開發項目，村集體每年可分紅13.2萬元。今年5月，又與涇縣旅游發展有限公司再次簽訂投資協議，入股30萬元扶貧資金，享有10%股份，年內可實現分紅3萬元。這樣的例子在全縣還有很多。”
據統計，2017年以前，全縣集體資產低于5萬元的有107個村，其中“空白村”3個，通過實施“三變改革”和“三鄉工程”，目前全縣所有村都有了5萬元以上集體資產收益，其中5-10萬元的有119個村，10-50萬元的有19個村，特別是查濟村，今年上半年的集體資產收益高達45萬元，有效實現了“資源變資產”，為農村資源盤活提供了新路徑。
政策引領幸福路
鄉村發展缺政策、缺資金，農民增收缺項目、缺技術，怎么破？
3月23日，該縣印發了《實施鄉村振興戰略三年行動計劃的意見》、《大力實施“三鄉工程”促進鄉村振興的實施方案》等系列文件，制定了18條支持措施、2000萬元扶持資金……不遺余力地從政策、資金層面提供扶持和指導。與此同時，各鄉鎮進一步摸清家底、主動出擊，截至今年6月底，編制了126個產業招商項目，對有一定經濟實力的560名在外人士進行登記造冊、建檔立案，對4430間閑置農房建立數據庫，其中已盤活農房163間，搭建產業項目、閑置農房、土地流轉等綜合信息服務平臺。利用政策、資金的杠桿，撬動社會、市場的力量，把人才、資金、技術引向農村，增強鄉村發展的“內動力”。在優化企業發展環境的同時，注重與扶貧工作有機結合，大力帶動當地村民就業，為村民們帶來了更多更好的就業機會和可觀的經濟收入。
黃村鎮回鄉能人佘王劍，2013年成立了涇縣百川原糧種植專業合作社和安徽涇縣海納農業開發有限公司，當年共為農民增收100余萬元，農戶每畝增收500余元，戶均增收5000多元。2016年，又組建了全縣第一個土地股份合作社——涇縣百川土地股份合作社，以土地承包經營權入股20戶，入股資金69萬元，入股土地138.61畝。農戶入股每畝收入達598元，比非入股農戶增加收入198元，增長49%。
中徽茶葉公司大膽創新，不僅新品茶鮮葉采購需求每年可為茶農增收超過2000萬元，而且在采茶制茶的過程中，吸納了大量農村人員勞動就業，每年可為周邊農村剩余勞動力增加勞務收入300余萬元。回鄉能人汪時佳信心滿滿地說：“我將緊緊搶抓‘三鄉工程’的機遇，以科技和創新為引領，推進企業加快發展，助力鄉村振興發展。”
如今，像黃和平、吳小星、佘王劍、汪時佳這樣的能人，紛紛回鄉投資興業，不僅帶動了城市人才資金技術回流農村，也拓展了農村的創新創業空間。據不完全統計，目前，該縣已吸引96名在外人士回鄉，引進68個企業到農村發展產業，投資達7.5億元，成為了鄉村振興發展的新引擎、新動能。（李金生 特約記者 張萍）
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圖說上庸
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“這個項目總投資達1.63億元，是丁家橋鎮的能人黃和平、丁少明、丁梁星組團回到家鄉建設的。丁家橋鎮本就是‘中國宣紙、書畫紙基地’，這個項目建成后，會對推動丁家橋鎮二、三產業的發展起到積極作用。”該項目施工現場的負責人汪水晶說道。
無獨有偶，在浙江溫州擁有一家自動化設備制造公司、入股兩家外貿企業、身家數千萬的吳小星，毅然于2017年初回到家鄉丁家橋鎮，注冊成立了“安徽深藍自動化設備有限公司”，今年3月份建成投產，目前已實現年產值600余萬元。
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近年來，該縣鼓勵、支持鎮、鄉、村利用空閑的農房、土地來發展民宿、農家樂、果蔬種植等產業，盤活利用自然資源性資產和可經營性資產。
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據統計，2017年以前，全縣集體資產低于5萬元的有107個村，其中“空白村”3個，通過實施“三變改革”和“三鄉工程”，目前全縣所有村都有了5萬元以上集體資產收益，其中5-10萬元的有119個村，10-50萬元的有19個村，特別是查濟村，今年上半年的集體資產收益高達45萬元，有效實現了“資源變資產”，為農村資源盤活提供了新路徑。
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