關于對房地產市場違法違規行為實行有獎舉報的
通知
為保障廣大人民群眾合法權益，打擊房地產市場違法違規行為，凈化市場發展環境，促進房地產市場平穩健康發展，我市將對市區房地產市場違法違規行為實行有獎舉報。現將有關事項通知如下：
一、舉報適用范圍
本市城市規劃區范圍內的房地產開發經營領域的違法違規行為。
二、舉報方式
舉報要求實名制，舉報人須提供身份證件、聯系方式。
舉報地址：襄陽市樊城區新華路7號襄陽市住房保障和房屋管理局203辦公室。聯系電話：0710－3276141。
三、舉報內容
自本通知發布之日起房地產開發企業所發生的下列行為之一的，市民均可舉報：
1、未取得資質等級證或者超趣資質等級從事房地產開發經營的；
2、隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書或涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的；
3、未取得商品房預售許可，擅自預售商品房的；
4、隱瞞有關情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預售許可的；
5、取得預售許可的商品住房項目未在10日內一次性公開全部準售房源、捂盤惜售的；
6、不符合商品房銷售條件，向買受人收取預訂款性質費用的；
7、未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人的（一房二賣）；
8、未按規定交存、使用商品房預售監管資金的；
9、商品房銷售不予明碼標價或未按規定明碼標價，未一套一標，在標價之外加價銷售商品房或者收取未標明的費用，標示價格與備案價格不一致的；
10、違背消費者的意愿強制消費者接受其提供的商品或服務；經營者銷售商品，違背購買者的意愿搭售商品或者在商品的價格、銷售地區、經管對象等方面附加不合理條件；
11、房地產廣告房源信息不真實，面積未表明建筑面積或者套內建筑面積，含有升值或者投資回報的承諾等違法內容的；
12、未組織竣工驗收擅自交付使用的或驗收不合格擅自交付使用的或對不合格的建設工程按照合格工程驗收的；
13、未按照國家規定辦理工程質量監督和未取得施工許可證擅自施工的；
14、未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送縣級以上地方人民政府建設主管部門備案的。
四、獎勵條件
1、違法違規行為經查證屬實。
2、舉報材料內容齊全，包含廣告宣傳、收款收據、購房合同，影像資料及其他違法違規行為事實等。
五、獎勵標準與獎金
1、標準：舉報的違法違規行為經查證屬實后，有處罰標準和依據的，按照罰款金額的50％進行獎勵，獎勵金額最低不少于2000元、最高不超過5萬元；無處罰標準和依據的，按照2000元／件進行獎勵。
舉報同一違法違規行為的，獎勵最先舉報者（以舉報記錄時間為準）；多人聯名投訴舉報的，獎金平均分配；舉報的違法違規行為被查處后再次涉嫌違規的，可繼續舉報且可再次獲得獎勵；同時舉報多種違法違規行為的，以最高的單項獎勵金額為準，不累計獎勵。
不予獎勵的情形：舉報事實不清、舉報對象不明；舉報內容難以確定是否違規的；舉報內容經查證不屬實的；舉報已被查處的違法違規行為；違法違規行為已經新聞媒體曝光的；舉報人不提供真實姓名和聯系方式的；職能部門工作人員舉報的。
2、獎金：市財政局每年安排100萬元的辦案經費，市住房保障和房屋管理局編制年度預算。辦案經費的使用管理專款專用，接受審計、監察部門的監督檢查。弄虛作假，依法追究相關工作人員的法律責任。
六、工作程序
（一）受理查證。市住房保障和房屋管理局做好舉報線索的記錄，及時安排執法人員對舉報的違法違規行為進行查證。對第9項舉報內容，市住房保障和房屋管理局將舉報線索移交至市物價局進行查證；對第10項、11項舉報內容，市住房保障和房屋管理局將舉報線索移交至市工商局進行查證；對第12項、13項、14項舉報內容，市住房保障和房屋管理局將舉報線索移交至市城鄉建設委員會進行查證。
（二）審定辦理。經查證屬實的違法違規行為，市住房保障和房屋管理局、市城鄉建設委員會、市物價局、市工商局要及時約談開發企業，督促開發企業限期整改到位，并按照各自職責對舉報內容進行立案處罰，將案件辦理結果告知市住房保障和房屋管理局。
（三）獎金核發。待違法違規行為處罰結案后，市住房保障和房屋管理局通知舉報人領取獎金。舉報人應當自接到通知之日起15個工作日內攜帶有效證件到舉報地址領取獎金。因特殊情況不能親自領取的，可以委托他入代領，代領人應當出示委托證明并簽署代領人真實姓名。
（四）情況通報。市住房保障和房屋管理局要將以上違法違規行為納入房地產誠信體系，記入誠信檔案，并將違法違規情況通報發改、國土、規劃、城管、城建、物價、工商、金融、稅務、公安等有關部門。
七、工作要求
（一）加強領導，明確責任。要高度重視有獎舉報工作，認真做好舉報的受理、查證、辦理等工作，做到受理及時，認定準確、操作規范，獎懲兌現。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展有獎舉報的宣傳活動，切實調動群眾參與監督的積極性，引導廣大群眾如實舉報。
（三）獎懲結合，嚴肅紀律。嚴格執行舉報保密制度，未經舉報人同意，不得以任何方式泄露舉報人的身份資料。凡對舉報人打擊報復的，依照相關法律規定追究當事人責任。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人以及偽造舉報材料騙取或冒領獎金的，交由有關部門追究相應法律責任。相關工作人員不道守工作紀律，徇私舞弊的，嚴肅追究行政責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
本通知自發布之日起實施，試用一年。
附件：違法違規行為處罰依據
襄陽市住房保障和房屋管理局
襄陽市財政局
襄陽市城鄉建設委員會
襄陽市物價局
襄陽市工商行政管理局

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