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市地稅局創新發展側記


11月22日一大早,在武陵源區地稅局院內,來自全市以及區縣的100多名地稅系統干部職工前來學習參觀,向該局學習“征管轉型”工作的先進經驗。
  在“營該增”的大環境下,武陵源地稅局用“穿新鞋走老路”的創新思維,積極探索新的征管模式,取得明顯實效。武陵源有效提高稅收精細化管理水平的做法,正是我市地稅系統面對變革,在新形勢下勇于摸著石頭過河,不斷推進地稅征管轉型工作的一個縮影。
  “營改增”后,地稅系統稅源控管權由強變弱,建立黨政管稅的綜合治稅體系、加強勤征細管、實施征管轉型提質刻不容緩。如何突圍征管困局、實現稅收工作的穩定增長,如何激發隊伍活力、調動全員上下的積極性,成為擺在張家界地稅人面前的首要問題。
  轉型提質 稅收收入再上新臺階
  根據稅源變化和征管轉型需要,張家界市地稅局有的放矢,緊扣收入中心點,突出納稅評估、信息共享、數據對比、服務統一、強化基層重點,大力實施機構再調整,業務再重組,實現征收效率最大化,推進稅收工作再上新臺階。
  截至10月底,全市地稅入庫各項收入14.71 億元,同期增收33.76 %,完成省分計劃的93.95%,增幅和增量都將達到歷史新高。
  各項收入穩步增長,離不開“營改增”結構合理調整的結構效益,離不開國地稅合作帶來的加法效益,更離不開全市廣大干部職工的共同努力。
  “營改增”后,全市地稅及時調整征管思路,扎實推進征管轉型。加大《稅收保障辦法》執行力度,促進黨政管稅、部門協稅、社會綜合治稅的全面推進,形成齊抓共管的治稅格局。并進一步完善征管檔案,建立分戶和分類相結合的征管檔案體系。強化資源稅、耕地占用稅、土地使用稅、契稅等財行稅收管理,提高個體納稅人、私房出租稅收等行業的管理水平。1到10月,全市入庫個人所得稅25052萬元,累計增幅達52.41%。
  國地稅聯合成立納稅服務機構,聯合招聘辦稅人員,全市6個聯合辦稅廳全面推行“一窗一人辦稅”服務模式,辦稅廳服務水平和工作效率顯著提高,為國地稅共管共治發揮重要作用。近期,國地稅聯合開展“金三”征管數據清理,開啟“白加黑”“5+2”模式,截止到11月19日,已完成99.488%,名列全省前列。國地稅在法規政策宣傳、稅收信息共享、征管稽查協調等方面進一步深化合作,實現深度融合。
  張家界地稅人沉著冷靜、勇于擔當,扎實應對不同時期、不同階段的新情況、新問題,采取有效的措施,實現了征管模式的華麗轉型,稅收收入達到新起點。
  有的放矢:夯實基層謀發展
  在市地稅局負責人龔少雄看來,事業成敗的關鍵取決于人的思想和作風,而升華思想、改進作風最有效的途徑就是從基層黨建抓起夯實基層建設、提升執法服務水平。“黨建工作要全部落實,歸根結底最終還是要以基層黨支部建設為突破口。”對此,龔少雄的心里自有一本賬。
  按照“支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化”的“五化”要求,圍繞組織設置合理、工作全面覆蓋、班子素質優良、職能定位明晰的目標,市地稅局全面加強基層黨組織班子建設,統一規劃黨支部活動陣地,嚴格執行“三會一課”,突出從嚴教育監督,著力黨員管理,發揮黨員先鋒作用,把黨支部建設成為堅強有力的戰斗堡壘。 以納稅人需求為出發點,優化納稅服務。貫徹落實小型微利企業、殘疾人就業、大學生創業等民生發展的各項稅收優惠政策,按規定共下放15個項目的稅務事項審批,取消15個稅務審批事項,簡并了19種報表,減并報表單證,簡化辦稅程序。強化執法行為和“兩權”監督,對稅收征管全過程實行有效監控,優化規范性文件、重大案件審理等工作流程管理,扎實開展稅收執法督察,規法執法行為。
  針對基層分局大部分年久失修、基礎設施老化、基層分局的基礎環境急待改善的情況,市地稅局將統籌規劃、全面推進、集中財力物力向基層分局傾斜,力爭用2年的時間完成基層分局基礎設施建設,實現分局面貌大改觀。
  以幸福美好生活為目標,建設好基層,保障好基層,改善辦公條件,提高辦稅效率,提升生活品質,讓干部職工扎根基層,樂在基層。
  以文聚力,文明創建
  走在市地稅局的14樓稅賦歷史發展大廳,張家界稅收發展歷史躍然紙上,這也是全省地稅系統第一個稅賦歷史展示大廳……從文化強稅的理念出發,打造“樂稅”文化品牌,該局構建起了以“樂稅魂”、“樂稅行”、“樂稅風”、“樂稅通”為支撐的樂稅文化體系,大力推進樂稅文化建設向基層延伸,組織開展多形式、多興趣的文化主題活動。
  重點圍繞爭創全國文明單位、績效考核先進單位、綜合治理先進單位等目標,積極開展各項創建活動。同時,圍繞獻禮十九大主題,積極參與和組織好“喜迎十九大、愛稅愛國家”主題演講比賽,舉辦“地稅獻禮十九大、共筑窗口樂稅夢”文學、書畫、攝影等比賽,不斷豐富精神文明實踐活動。
  今年,該局共組織了118名在職黨員親臨聯點社區,主動認領服務崗位及服務事項,利用業務時間開展社區志愿服務;此外,大力推進“一進兩訪”活動,該局黨員看望慰問困難群眾35人,共計捐款15400元,解答群眾發展政策疑難30余條,全系統共上門向農村納稅人提供政策輔導服務逾50次。
  一系列凝心聚力的舉措,猶如一股股強勁的春風,激發了張家界地稅人共謀發展的潛能和活力,結出了物質文明、精神文明、政治文明的累累碩果。
  張家界市地稅局機關、慈利縣局和武陵源區局被授予“全國文明單位”,永定區局、桑植縣局獲得“省級文明標兵單位”,永定區還榮獲全省地稅區縣先進單位,桑植、武陵源被評為基層建設先進單位,慈利二分局作為三基建設“示范點”受到表彰……。
  張家界地稅人正乘著貫徹落實十九大精神的東風,繼續發揚忠誠奉獻、愛崗敬業、銳意進取、開拓創新的精神,在“轉型提質、文化強稅”的道路上闊步前行,詮釋窗口“樂稅夢”的稅收情懷。

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