“雖然現在還欠著賬,但經過半年多的辛苦努力,我的店面站住了腳跟,生意越來越紅火,收入也相對提高并達到了脫貧標準,決不能欺騙政府。人不富裕不可怕,但不能志短,決不能為要當貧困戶而失信。”靈璧縣游集鎮游東村貧困戶閆秀芹一邊悉心照顧癱瘓8年的丈夫,一邊通過自主創業致富,并主動要求丟棄貧困戶的帽子,在當地被傳為佳話。
“過去哪是過日子,簡直就是熬日子。現在不同嘍,政府給羊,給技術,給資金,一年養羊收入7000多元,圈里還有17只羊,我一定把致富經分享給其他貧困戶,讓他們自食其力勇脫貧。”靈璧縣禪堂鄉河北村小陳莊貧困戶孫飛、趙紅夫妻倆均為殘疾人。他們身殘志堅,逢人便分享自己的致富經。
近年來,靈璧縣在大力實施項目組團包縣、光伏農場等物質扶貧的同時,將扶貧與扶志、扶智有機結合,引導貧困群眾樹立勤勞節儉、自立自強、不甘貧困的意識,爭做有責任、有追求、有志氣、有精氣神的新型農民。
“三個保障”確保精神脫貧不流于形式
強化組織保障。將精神脫貧工作納入全縣脫貧攻堅工作總體規劃,在縣扶貧開發領導小組領導下開展。成立精神脫貧辦公室,設在縣委宣傳部。各鄉鎮、縣直有關責任單位把精神脫貧工作作為脫貧攻堅工作的重要內容,均成立相應的組織領導機構。
強化制度保障。相繼出臺精神脫貧工作《實施意見》《實施細則》和《考核評選辦法》,從組織領導、推進實施、督查考核等層面形成一套較為全面系統的工作機制,將責任落實到每一個包保干部,推動抽象的精神幫扶實現具體操作。對精神脫貧工作嚴格實行月調度、季督查、半年考核與年終考核,年終考核分數計入全縣扶貧考核總分,占10分比重。
強化投入保障。縣財政設立精神脫貧專項資金,并視工作開展情況逐年增加投入。專項資金由縣精神脫貧辦公室每年初制訂資金使用計劃,按階段確定資金投向。各鄉鎮、縣直有關責任單位加大投入力度,為精神脫貧工作提供充足的資金保障。
“六項行動” 探索精神脫貧有效載體
開展文明鄉風宣教行動。將移風易俗與精神脫貧深度融合,開展“樹文明鄉風,促精神脫貧”主題宣傳教育,在貧困村打造主題文化墻和宣傳欄,以健康向上、情趣高尚的文化引領群眾。僅2017年,這個縣就新建文化墻1680余面、宣傳欄200余個,發放移風易俗倡議書近10萬份。全縣301個行政村廣播村村響全覆蓋。
舉辦志愿服務幫扶行動。全縣組建縣鄉行政機關志愿服務隊83個,社會志愿服務組織13個,5400余名志愿者與農村基層17566戶貧困群眾建立結對幫扶關系,累計服務時長超過2.6萬小時。目前累計組織實施志愿義診活動500余場次,義務開展農技、養殖技術培訓150余場次,免費發放書籍、宣傳冊2萬余份,幫助建立農村文藝隊伍21個。
開展文化服務惠民行動。新建農民文化廣場14個,解決4.5萬余群眾文化需要;編排大型扶貧題材泗州戲《白芷花開》,在全縣73個貧困村巡演;成立20支“精神脫貧”文藝宣傳隊定期赴各村開展文化娛樂活動;開展“精神脫貧”專題文化演出130余場。
推動教育培訓提升行動。組建教育扶貧志愿服務隊,為貧困家庭兒童提供心理輔導、關懷慰問等幫扶,13160個貧困家庭在校學生受到了教學培訓、心理疏導等;開展技能培訓、教育教學活動 160余場(次),免費發放培訓書籍、宣傳冊2萬余份,1.3萬人次貧困群眾受益。
開展環境衛生整治行動。把精神脫貧與農村環境整治“三大革命”深入結合,目前18個鄉鎮污水處理廠全面開工,1.4萬戶農村改廁項目快速推進,垃圾清運處理實行市場化運作,投放垃圾桶5.3萬個,垃圾發電廠、填埋廠投入運營,日處理垃圾550噸。按照每500人配備不少于一名保潔員的標準,從貧困戶中選配2290名保潔員,農村環境顯著改善。
創新先進典型選樹行動。開展“好公婆”、“好媳婦”、“好兒女”等各類創評活動;設立“精神脫貧示范村”、“自強自立示范戶”、“鄰里守望示范戶”等評選項目,在貧困村、貧困群眾中選樹精神脫貧典型。先后涌現出孫飛、胡秀業、張庭蘭、閆秀芹、楊靜等精神脫貧典型近百個,開展典型宣講活動31場。
“四種關系” 推動精神脫貧全域鋪開
靈璧縣一方面準確處理好物質脫貧和精神脫貧的關系,把兩者同時納入到全縣脫貧攻堅總體規劃中,以精神脫貧助推物質脫貧、以物質脫貧帶動精神脫貧,最終實現雙脫貧目標。另一方面,處理好全面推進和重點突破的關系,首批從全縣73個貧困村中遴選了20個貧困村作為“精神脫貧”示范村,在資金、政策上進行大力支持、重點打造,發揮示范效應,推動整體工作提升。
同時,處理好全縣參與和鎮村為主的關系。建立分級負責、各方協作、精準到戶、責任到人的領導體制和工作機制,構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系,形成戶為單元、鄉鎮和村為主體、縣直各單位綜合施策的縣、鄉、村齊抓精神脫貧的工作格局。
最后,處理好貧困群眾與一般群眾的關系,實現貧困群眾與一般群眾包保全覆蓋。 記者 楊雪
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