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記者昨天從市民政局獲悉，為進一步保障我市城鄉特困人員基本生活，市政府日前出臺了《關于進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見》（以下簡稱《意見》），對救助供養的范圍、內容、形式、標準等作出了明確規定。
范圍
三類人群可享救助供養
《意見》中明確提到，城鄉老年人、殘疾人以及未滿1 6周歲的未成年人，同時屬于無勞動能力、無生活來源、無法定贍養撫養扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力的，應當依法納入特困人員救助供養范圍。
《意見》中提到的救助供養內容主要包括基本生活保障、照料護理服務、醫療保障服務、喪葬服務、住房保障、教育保障以及關愛服務等7個方面。
比如醫療保障服務，全額資助參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分。醫療費用經基本醫療保險、大病保險和醫療救助等醫療保障制度規定支付后仍有不足的，由鄉鎮（街道）財政予以兜底保障。基層醫療衛生服務機構要為特困人員建立健康檔案，開展健康管理服務。
比如教育保障，保障特困人員受教育的基本權利，對在義務教育階段就學的特困人員，給予教育救助；對在高中教育（含中等職業教育）和普通高等教育階段就學的特困人員，根據實際情況給予適當教育救助。
標準
不低于居民人均收入45%
《意見》提到，特困人員救助供養形式分為在家分散供養和在當地的供養服務機構集中供養，由特困人員自愿選擇。具備生活自理能力的，鼓勵其在家分散供養；完全或者部分喪失生活自理能力的，原則上要求集中供養，由供養機構為其提供集中供養服務。《意見》要求，特困人員救助供養標準，按照不低于各縣（市、區）當地上一年度城鎮常住居民和農村常住居民人均可支配收入的45%確定。每年7月1日前應完成調標工作，分散供養對象生活救助供養資金按月或按季度并于季度首月足額打卡發放，集中供養對象的生活救助供養資金由財政直接撥付供養服務機構。
申請
入戶調查、鄰里訪問等方式
《意見》中明確要求，申請特困人員救助供養，由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請，按規定提交相關材料，書面說明勞動能力、生活來源以及贍養、撫養、扶養情況。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。
鄉鎮人民政府（街道辦事處）要通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的收入狀況、財產狀況以及其他證明材料等進行調查核實、公示，并報送縣（市、區）民政部門審批。
值得注意的是，特困人員不再符合救助供養條件的，村（居）民委員會或者供養服務機構要及時告知鄉鎮人民政府（街道辦事處），由鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核并報縣（市、區）民政部門核準后，終止救助供養，并由鄉鎮人民政府（街道辦事處）在申請人所在村（社區）公示。縣（市、區）民政部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）在工作中發現特困人員不再符合救助供養條件的，要及時辦理終止救助供養手續。
閔政軒?董鑫

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