南充新聞網訊（記者 王俊杰）“這片違法建筑終于拆了，群眾可高興啦！”順慶區華鳳街道辦滑灘河社區書記王牌，站在一片廢墟前喃喃自語。該社區位于順慶城郊結合部，前些年，一些企業在這租地辦廠，可直到現在，也沒有辦理相關手續，屬于違法用地和違法建設。
2017年5月以來，為提城市品位和形象，滿足群眾過上更好生活需要，順慶區啟動違法用地和違法建設集中清查行動，滑灘河片區多家“三無企業”被拆。南充市城管執法局順慶分局局長何良永介紹：“‘拆遷’針對的合法建筑，拆后政府要按規定補償；‘拆違’針對的是違法建筑，拆后政府按規定是不給予補償的。”據了解，大部分企業積極配合拆除，群眾拍手稱快，也有極個別企業有異議。
租地辦廠：河邊冒出“三無企業”
西河發源于西充縣境內，全長121公里，流經西充、嘉陵和順慶，最后在南充城區注入嘉陵江，被譽為南充“母親河”。老百姓把入城的這段西河叫滑灘河，河邊有個滑灘河社區。
從2004年起，華鳳街道滑灘河片區開始出現一些臨時建筑，部分“三無企業”入駐其中。據王牌介紹，2001年，南充天一房產公司從當時的華鳳鎮滑灘河一社租了16.5畝土地，租期25年；2008年，原國營南充食品罐頭廠工人何世俊從房產公司手上轉租了其中的4.5畝土地，開辦“世俊食品公司”。時任滑灘河社區主任任思林在轉租協議上簽署了意見:“同意轉租，但只限于農副產品加工或糧食深加工”，并蓋有滑灘河社區的印章。其它幾家企業也是在滑灘河社區租地辦廠。
據華鳳街道辦黨工委書記張潛文介紹，直到現在這些企業都沒有用地、規劃、建設許可。“離西河近，離高校西華師大近，離社區居民住所近，影響城市形象，存在安全隱患，一直以來群眾意見很大。”當地“陽光問政”欄目接到群眾舉報后，還對滑灘河片區的“兩違”進行了持續曝光。
為提高城市品位，提升城市形象，滿足群眾訴求，從2017年5月開始，順慶開始啟動包括滑灘河片區在內的全區違法用地和違法建設清查整治。對各街道及社區的違法建筑一律拆除，按國家規定，拆除違法建筑不能給予補償。
情況說明：不能代替行政許可！
“世俊食品公司” 質疑“拆違”合法性，公司出具一份“情況說明”復印件，稱是招商引資企業。據當事人介紹，“世俊食品”從房產公司轉租到土地后，華鳳街道辦曾向順慶區國土局出了一份“情況說明”：稱經多方努力將該企業招入我辦事處（即滑灘河村一組）租地辦廠。請國土局給予大力支持和辦理相關手續。
順慶區投促局表示，這份當年街道辦給區國土局的“單方情況說明，不是街道辦的紅頭文件，沒有領導簽名！也不見國土部門任何回復，不能代替國家行政許可！”同時，經查這家企業沒有進入順慶區歷年招商引資目錄，也查不到任何招商引資協議。
順慶區城鄉規劃建設局表示，就算是招商企業，在城市規劃區內辦企業，必須執行城市用地、規劃和建設許可相關規定。 順慶區國土分局執法大隊長韓振陽介紹：“當年招商引資租地辦廠的情況其他地方也有，很多企業都主動完善了相關手續，而滑灘河片區上租地辦廠的“世俊食品公司”等企業一直沒有辦理任何用地手續。”何良永介紹，這些年來，街道辦和社區多次上門催促“世俊食品”補辦手續，但一直沒有下文。
“多年來，社區也一直沒和世俊食品簽訂任何租賃合同。”王牌介紹，最近5年時間，社區沒有收到食品公司4.5畝土地的任何租金，社區也不清楚食品公司是否向天一房產公司交了租金。”“都是我們社區墊付給居民相應的租金。”
順利拆違：保護被拆企業財產安全
何良永介紹，早在2014年11月，順慶區城管局就向“世俊食品”發出整改通知，要求自行拆除違法建筑。3年來，“世俊食品”遲遲不見動靜，沒有半點自拆的跡象。
2017年11月11日，城管部門再次向“世俊食品”下發整改通知書，責令其11月13日之前自行拆除，但是，該公司仍然按兵不動。
11月15日，華鳳街道辦、順慶城管局組織力量，按照規定對世俊食品公司等違法企業實施拆違。何良永介紹，第一天拆除了部分其它違法建筑后，“世俊食品”開始認真對待此事，主動找到街道辦和城管現場負責人，表示愿意配合拆除，要求找地方存放面粉和設備，找人員和車輛幫到轉運。
街道辦和城管高度重視保管好被拆違企業的財產，專門租了1600平方的廠房作為存放倉庫。張潛文介紹，兩公里遠的轉運路上，每一車面粉，“世俊食品”都有人清點和登記、全程押運。“拆違３天后，“世俊食品”從工業園區搬走面粉時，也沒說面粉少了。”因此，拆違廠區不可能有面粉、玉米糊被搶走的情況。
王牌表示，“這些違法用地和違法建筑只是少數人在謀利，老百姓意見很大。”社區“三無企業”拆除后，一些老年人跑到王牌的辦公室，拍巴巴掌表示歡迎，“早就該拆了！走路都不礙眼睛了。去年刮大風，有些廠房屋頂都吹翻了，那些鐵皮皮房子好嚇人哦！”
南充城市規劃范圍內的滑灘河片區，多家“三無企業”何以能持續多年？監管部門是否盡責，是否陷入非法利益格局？順慶區紀委正對相關部門履職情況進行調查。
據了解，順慶區將對“兩違”拆除后的土地進行統一規劃，建設郵票綠地、臨時停車場、種植花木、建設休閑公園，全部用于公益和民生項目。

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提升城市形象 滿足群眾訴求 順慶區拆除違法建筑
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