近日，市政府辦公廳印發了《全面深化“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來跑”改革(以下簡稱“最多跑一次”改革)實施方案》，編制和公布清單時間表也隨之出爐——行政權力事項和公共服務事項“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來跑”清單，將于5月31日前公布。
網上辦+當場辦結+部門幫辦 讓市民辦事“最多跑一次”
此次改革的實施范圍明確為：市政府有關部門(單位)，各縣區政府(含濟南高新區管委會、市南部山區管委會，下同)有關部門(單位)，鎮(街道)。主要任務是：全面梳理、編制并公布群眾和企業到政府辦事“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來跑”事項目錄，組織編寫服務指南，做好公布后的組織實施工作。我市明確提出，“以切實增強群眾和企業獲得感為衡量標準”檢驗和評價改革成效。
其中，“零跑腿”事項是指企業和群眾通過網上或自助終端等方式即可辦理，無需到部門(單位)提交申請材料、領取辦理結果等手續的事項。主要實現方式為：全程網上申辦、按時辦結、網上獲取辦理結果或快遞送達。“只跑一次”事項是指企業和群眾只需到部門(單位)跑一次即可辦結的事項。主要實現方式為：窗口申報、當場辦結、立等取件；窗口申報、按時辦結、快遞送達；全程網上申辦、按時辦結、窗口取件。“你不用跑我來跑”事項是指目前尚不具備條件或暫時不能實現“零跑腿”、“只跑一次”的事項。主要實現方式為：由相關部門采取代辦、幫辦、領辦等方式讓辦事的群眾和企業“少跑腿”。
辦哪些事兒“最多跑一次” 五月底前公布實施
據了解，今年4月底前是“最多跑一次”改革的編制清單階段。在這一階段，各級各有關部門(單位)將以公布的行政權力清單和公共服務事項目錄為基礎，對面向群眾和企業依申請辦理的行政權力事項、公共服務事項，深入分析每個事項的各個環節，梳理形成事項目錄，分別填寫行政權力事項和公共服務事項“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來跑”統計表(以下簡稱《事項清單》)。同時，針對不同類別事項，進一步簡化辦事要件材料，優化辦事流程，壓減辦事時間，按照申報條件明確、辦事材料明晰、辦事過程便捷以及讓群眾和企業“一目了然、明白辦事”的要求，逐個事項編寫《依申請行政權力事項和依申請公共服務事項服務指南表》(以下簡稱《服務指南》)。各縣區也將參照市級要求組織編制清單，轄區鎮、街道相關事項由各縣區政務服務管理機構負責匯總并填寫《事項清單》、《服務指南》。5月20日前為審核審查階段，要形成審核意見并由法制辦進行合法性審查。
在公布實施階段(5月31日前)，市、縣區部門(單位，含鎮、街道)的《事項清單》將在分別按程序提請市和縣區政府常務會議研究審定后，以政府辦公廳(室)文件印發，并錄入到山東省權力事項動態管理系統中，及時在本級政府門戶網站、政務服務大廳和部門網站公布。在6月30日前，《服務指南》也將在本級政務服務大廳和部門網站公布。
去政務大廳辦事 當場辦結的會越來越多
在具體舉措上，我市將加快推進政務服務一站辦通)實行“一窗受理、集成服務”，實現簡單事項“一審一核”辦結，提升政務服務大廳當場辦結、立等可取比例。
深入推進“互聯網+政務服務”，加強業務數據資源集中歸集和跨層級、跨部門互認共享使用，最大程度減少提供前置證明的紙質原件和復印件，全面推進政務服務事項網上在線統一申報與線下大廳“一窗受理”深度融合的全流程、全過程辦理。而且，要積極推廣基層公共便民服務事項無證明辦理和“就近辦”，推行在線咨詢、網上申報、網上辦理、快遞送達的“零跑腿”辦理模式。
全面推進政務服務平臺系統與投資項目在線審批監管平臺一體化應用，完善容缺受理、聯審聯辦、區域評價等運行機制，實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”。推進工商登記全過程電子化，實行證照聯辦，加強市場主體信用信息歸集、存儲和應用。
在公布“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我來跑”事項目錄的基礎上，我市提出，各級政務服務管理機構會同政府辦公廳(室)等，組織有關部門(單位)按照人民群眾和企業辦一件事情“一次辦好”的要求，將辦一件事情涉及多部門的關聯事項進行整合優化，實現信息共享，推出打包式服務，完善服務手冊，編制“一次辦好”事項清單。對整合優化后仍需跑多次的，實行“你不用跑我來跑”全程無償代辦等服務。

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