政府工作報告提出，上海今年將引導企業加大創新和技改力度，大力發展共享經濟、智能制造等新模式、新業態、新產業，集聚更多的“隱形冠軍”和“獨角獸”企業。在市政協十三屆一次會議的多個分組討論會場，委員們在給市政府強力推動實體經濟發展決心“點贊”的同時，也提出了相應的建議。
來自市工商聯的陳昶委員建議，應及時關注支持新模式、新業態、新產業中的民營企業，“重點解決好政策落地的‘最后一公里’問題。”“今天的小創客，明天可能就是獨角獸”。在發現、培育細分行業“隱形冠軍”和成長性創新性企業方面，相關部門應有所為、有所不為，在監管上做減法，在服務上做加法，為新模式、新業態、新產業創造更公平寬松的環境。
顧張軍委員則把關注點放在了對于共享經濟等新業態的監管方面。他指出，對于新業態雖然要采取審慎監管態度，但并不代表就可以不聞不問、放任自流。相關部門應該及時關注其后續發展，可以提前預判并及時進行規范和引導，避免出現類似共享單車的治理困境。

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