治頑癥、破“六難”,任重道遠,指向的是溫州文明建設的根根短板,是名聲在外的溫州“面子”背后的“里子”,是決定成敗的細節。
斑馬線前輕輕地一腳剎車,是發自內心的對于生命與法規的敬畏;根治背街小巷的臟亂差,是基于對這座城市內涵的追求。從街頭一片綠化帶的養護,到拆遷工地的渣土運輸;從神出鬼沒的“小廣告”、疏管不絕的流動攤販,到非機動車輛的亂停亂放、“僵尸車”的分類處理……“六難”之難,難在內心、內在、內涵的扎實到位。
一座城市,不打造魔鬼般的細節,細節就會像魔鬼一樣令人難堪,令生活品質與榮譽牌匾黯然失色。這些頑癥,呈現的是城市文明細看之下的形象,同時反映的是城市精細化管理的水平高低,是營商環境的優化到位程度。
溫州鎖定“六大難”,決計“持續發力、久久為功”化解并破解,不只是在全國文明城市創建“二連冠”的榮譽面前不止步,也不只是對標先進城市補差距,更重要的是在于通過更高水平的全國文明城市建設,打造浙江全省“鐵三角”地位,助力優化營商環境,使得溫州各方面建設全面提升,從而使得整個溫州,不是因為過去的“金字招牌”而自豪,而是所有的金字招牌因為溫州全面建設的水平躍升而更匹配、更生輝。
沒有一座文明城市,不是具有競爭力的城市,這是鐵律。而競爭力總是通過內在的積蓄而發力的,首當其沖的,便是營商環境。
溫州將著力破解“六大難”,作為助力優化營商環境的突破口,這場精準發力,是精準地把到了城市全面發展的關鍵要脈,同時精準地把握了文明創建的方向。它向全社會傳遞了城市管理與服務的關系定位,也明確了破解難題的路徑。
城市管理,不是簡單粗暴地把槍抵在被管理對象的腰上,而是與社會群體一起尋找解決問題的方案。治頑癥,可以在職能管理的科學性到位程度上找找自身是否同樣也存在需要治理的頑癥;破“六難”,可以在政府部門既往的決策、溝通、協調、作風等方面找找本身有沒有困難未破,是否有畏難情緒。想到過商家的實際困難沒有?解決過民眾的難題沒有?是否在溫州這塊土壤里,政商環境做到了“我負責陽光雨露,你負責茁壯成長”?這個“商”,包括叱咤風云的名商、走遍天下的溫商,同樣也包括街頭小販、店面小商。
營商環境是城市文明進步、經濟發展的軟實力。正如世界銀行高級副行長兼首席經濟學家考什克·巴蘇所說的那樣:“一個經濟體的成敗取決于多種變數,其中往往被忽視的是那些方便企業和營商的細節。”
在經濟學家看來,經濟競爭背后是制度和環境的競爭。在社會學家的眼中,文明進步的背后同樣也是制度和環境的競爭。說到底,是那些方便企業和營商的魔鬼般細節的呈現與競爭。
打造“鐵三角”,構建新高地,從營商環境入手,從頑癥和“六大難”突破,這是一把好抓手。以內在的細節碼實溫州的實力地位,以營商環境的細節打磨溫州新高地,當持續發力,當久久為功。
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