上思縣推進易地扶貧搬遷成效良好
國家易地扶貧搬遷工作啟動以來，我縣認真貫徹落實中央和自治區易地扶貧搬遷工作部署，把實施易地扶貧搬遷作為破解脫貧攻堅難題的重大舉措，強化組織領導，加大政策扶持，狠抓工作落實，全縣易地扶貧搬遷工作取得了良好的成效。截至2017年12月底，我縣江平、南屏兩個安置點均已建成并投入使用、所有計劃搬遷的貧困戶都已搬遷入住。
一、基本情況
(一)上思縣思陽鎮江平村易地扶貧搬遷安置點，該安置點于2016年8月份開工建設，2017年底竣工。項目計劃總投資1.5億元。總用地面積83.96畝，其中：安置區用地49.75畝、配套規劃道路用地34.21畝。安置區共建房26棟，建筑面積5.2萬平方米，安置房566套，其中：2016年建設20棟462套，2017年建設6棟104套；配套規劃路網1.1公里。江平安置點共安置建檔立卡貧困戶507戶2205人，同步搬遷54戶239人。
（二）上思縣南屏瑤族鄉渠坤村易地扶貧搬遷安置點，該安置點項目以小城鎮建設為依托，設計以突出瑤族風情和民族特色為理念，南屏安置點分兩期建設，一期建設74棟，2015年5月開工建設，規劃建設用地78畝，規劃搬遷74戶344人，實際搬遷60戶300人，其中建檔立卡戶17戶107人，同步搬遷43戶193人。設計一戶一宅，戶均占地面積為96m2。2016年11月份完成主體建設及路網等配套建設，現已竣工全部交付鑰匙。二期建設98棟，于2016年10月份開工建設，規劃建設用地63.28畝，設計一戶一宅，戶均占地面積為80m2。實際搬遷91戶401人，其中建檔立卡貧困戶85戶392人，同步搬遷6戶22人。
二、主要做法
精準對標，堅決實現搬得出、住得下、可發展、能致富。按照自治區工作要求，2017年我縣要實現脫貧摘帽，必須要完成“十三五”2581名貧困人員搬遷任務，必須使這些貧困人員搬得出、住得下、可發展、能致富。為實現這一目標，我縣采取超常規措施確保達標：
（一）選最好的位置做安置點，以保搬得出。我縣寧愿少收入8000萬元，也要在縣城江平新區選交通最便利、環境最優美，發展空間最大的100畝土地做安置點，并且配套建設了三條主干道和兩條次干道以及其他公共基礎設施。配套建設上思中學新校區、幼兒園、婦幼保健院、客運站、綜合市場、濕地公園，把安置點打造為最適合居住的小區。從而使搬遷對象對搬遷信心倍增，紛紛要求快建快搬。
（二）以最快速度建安置點，以保住得下。確定搬遷任務時，時間已過半年，為了趕時間保進度，我縣組建了以縣委書記、縣長為組長的兩個安置點專門工作班子，每個點抽調20名干部駐點辦公，書記、縣長每周至少一次到現場辦公拍板解決問題，并定下規矩，問題必須在一線當天解決，干部必須在一線辦公。倒排工期，一個節點一個節點抓，決不允許延誤，正是這種發揚“釘釘子”作風，使我縣創造了每五天建一層樓的“上思”速度，使26棟566套公寓房和172套獨立安置房用3個月時間即全部封頂，10月底全部竣工，11月15日完成基礎設施配套，全部具備入住條件，11月25日前全部發完鑰匙。
（三）以最優惠條件、最有效辦法抓創業就業，以保可發展、能致富。為保搬遷入住，我縣多次召開搬遷戶和幫扶干部會議，包點領導親自宣傳動員搬遷戶盡快搬遷入住。及時制定出臺搬遷拆舊房獎勵辦法，對按時搬遷拆舊房的，給予每戶4.5—5萬元的獎勵，以調動他們搬遷積極性。計劃搬遷580戶2581人，實際搬遷594戶2645人，目前，已全部搬遷入住，搬遷入住率達100%；為保可發展能致富，我縣進行1000人次培訓，舉辦3次專場就業招聘會，拿出保潔員、車輛管理員等100多個公益崗位用于搬遷戶就業，幫助100多個搬遷人員到“扶貧車間”壯傳食品公司就業，幫助100多個搬遷人員在縣內林板企業就業。采取以上措施后，目前，搬遷貧困勞動力已有650人以上就業，100%搬遷戶實現1人以上就業，實現穩定脫貧。
（四）加強建設管理。在工程建設上，做到現場協調、跟蹤督辦；在質量管理上，堅持群眾監督、群眾管理、群眾受益的原則，突出搬遷群眾的主體地位，嚴格執行合同制、公示制、質量監督制，做到責任到個人、質量到行業；在資金管理上，實行專戶存儲、專款專用、封閉運行，定期不定期對資金使用情況進行跟蹤審計和稽查監督，確保資金安全；在檔案管理上，建立一個項目一個檔案制度，由專人負責技術檔案及圖片、影像等資料的收集管理；在工程驗收上，嚴格按照自查、自驗、初驗、終驗四階段要求，層層把關，對工程建設和資金使用全面審查。
三、取得成效
（一）在全區每月的易地扶貧搬遷工作推進情況通報中，上思縣均排在全區易地扶貧搬遷項目涉及的76個縣（市、區）的前列。
（二）2017年12月8日，在自治區扶貧開發領導小組召開的2017年全區易地扶貧搬遷工作現場會上，安排上思縣作易地扶貧搬遷工作經驗介紹。人民網、防城港新聞網、氧都上思等媒介對上思縣易地扶貧搬遷安置點作了宣傳報道。
（三）以問題為導向，抓整改解難題。我縣以問題為導向，嚴格執行自治區“4+1”文件規定和問題整改要求。多次召開縣委常委會、縣政府常務會、領導小組會研究如何嚴格執行政策和抓問題整改，相繼制定整改方案、后續產業發展和就業創業實施方案，拆舊房試點方案、搬遷戶自籌資金實施方案、拆舊房獎勵辦法、資金管理辦法等。嚴守政策底線，發現問題立即整改解決，不拖延不回避，從而使易地扶貧搬遷工作實現搬得出、住得下、可發展、能致富。
四、下一步工作計劃
（一）準確徹底做好政策宣傳。各鄉鎮要再次組織做好易地扶貧搬遷的政策宣傳工作，政策宣傳的口徑要按照自治區政策要求全面準確地宣傳，確保不留政策盲區。要認真分析宣傳過程中的漏洞，領導干部要帶頭做政策的明白人，要給貧困戶算好帳，本次搬遷實行交鑰匙工程。這個政策可以說是史無前例，今后也沒有。同時要給貧困戶講明，凡是建檔立卡內的貧困戶需要搬遷的，目前只有易地扶貧搬遷這個政策了，錯過了這個機會就不會再有。有的貧困戶嫌房屋面積小，自己想退出享受危房改造政策，要做好易地扶貧搬遷和危房改造的政策宣傳。
（二）加大移民產業扶持的力度。按照六個精準要求，積極整合各項資金，采取有力措施和辦法，做到搬遷戶的后續發展有產業，使移民群眾能夠搬得出、穩得住、持續健康發展。搬遷是手段，脫貧才是目的。目前各地在安置點建設中只考慮了建房問題，還沒有考慮配套產業發展，這與上級的精神是有差距的，每個集中安置點必須配套一個脫貧項目或產業，做到搬遷與脫貧并舉，實現基礎設施、公共服務、產業發展“三個配套”。在產業配套上，可以考慮微田園、“扶貧車間”壯傳食品公司、縣內林板企業就業，也可以考慮光伏產業，還可以搞旅游產業。具體方式因村制宜、因地制宜。
（三）抓好檔案資料收集整理工作。根據檔案管理要求，繼續抓好各類建設資料收集整理工作，切實做好移民搬遷檔案資料的收集整理,在搬遷類型、對象確定、搬遷協議、后續扶持等方面完善檔案資料,做到有據可查。（上思縣政府辦 樊曉慶）
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一、基本情況
(一)上思縣思陽鎮江平村易地扶貧搬遷安置點，該安置點于2016年8月份開工建設，2017年底竣工。項目計劃總投資1.5億元。總用地面積83.96畝，其中：安置區用地49.75畝、配套規劃道路用地34.21畝。安置區共建房26棟，建筑面積5.2萬平方米，安置房566套，其中：2016年建設20棟462套，2017年建設6棟104套；配套規劃路網1.1公里。江平安置點共安置建檔立卡貧困戶507戶2205人，同步搬遷54戶239人。
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二、主要做法
精準對標，堅決實現搬得出、住得下、可發展、能致富。按照自治區工作要求，2017年我縣要實現脫貧摘帽，必須要完成“十三五”2581名貧困人員搬遷任務，必須使這些貧困人員搬得出、住得下、可發展、能致富。為實現這一目標，我縣采取超常規措施確保達標：
（一）選最好的位置做安置點，以保搬得出。我縣寧愿少收入8000萬元，也要在縣城江平新區選交通最便利、環境最優美，發展空間最大的100畝土地做安置點，并且配套建設了三條主干道和兩條次干道以及其他公共基礎設施。配套建設上思中學新校區、幼兒園、婦幼保健院、客運站、綜合市場、濕地公園，把安置點打造為最適合居住的小區。從而使搬遷對象對搬遷信心倍增，紛紛要求快建快搬。
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四、下一步工作計劃
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