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市住建委依托網上辦事大廳加快“互聯網+政務服務”深度融合


2014年9月以來,市住建委緊緊圍繞我市“四個全面”重大戰略布局,以權力清單和責任清單為基礎,以亳州市網上辦事大廳為平臺,全面整合數據資源,推動“互聯網+”與政務服務深度融合。
編制清單,權力上網,推進政務服務全程網上辦理
一是編制“五個清單”。2014年9月,該委依據國家現行有效的法律、法規、國務院令及省級法規、規章等權力來源,堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則,編制了權力清單、責任清單、收費清單、公共服務清單、中介服務清單(以下稱“五個清單”)。2015年初,為確保每項行政權力能夠被計算機系統識別判斷和便于群眾申請辦理,在“五個清單”的基礎上對全部事項進行了“顆粒化”分解。涉及職權類型21類517項,堅持“權責一致”原則,同步編制責任清單,形成責任事項、追責情形、追責主體、追責依據和應負責任“五位一體”的責任體系。
二是再造業務流程。按照“簡除繁苛、減證便民”的原則,大力簡化優化行政審批流程,無法律法規依據的辦事條件一律砍掉,無必要的證件證明一律取消,附件條款一律廢除,最大限度精簡辦事程序,減少辦事環節,壓縮辦理時限。按照全面實行政務公開的要求,制定清晰的運行流程圖,嵌入到我市網上辦事大廳,固化到每個辦事環節,實現申辦事項電子化模塊化、業務辦理規范化流程化。
三是堅持“應上盡上,全程在線”。圍繞“最多上一次”目標,通過比對分析、要素梳理,將517項權力事項中能夠在網上辦理的146項政務服務事項,其中包括需要在省廳政務系統辦理的部分權力事項,該委采取“跳轉辦理、郵寄提交材料”的模式,全部實現網上運行,用“數據跑路”代替“群眾跑腿”,確保群眾“一次上網,事就辦成”。除法律法規要求必須現場勘察、檢驗、采集指紋人像等事項外,一律不讓群眾、企業到現場辦理,按照市政府統一部署撤回實體性服務大廳住建委窗口。至2017年12月31日,共網上受理政務服務事項9611件,無超時辦理現象,按時辦結率100%,網上辦事項經市政府測評群眾滿意度為99.99%。
依托亳州市網上辦事大廳,實現數據資源互聯共享
為有效破解“信息煙囪”、“信息孤島”,我市專門成立信息局,統籌管理全市信息化建設,重點推進網上辦事大廳、云計算數據中心建設,促進數據互聯互通、共享互信,強力整合53個部門、25.1億條數據,建立人口、法人和電子證照三大數據庫,建成存儲容量達306tb的市云計算數據中心,做到數據實時交換、同步更新、動態共享,保障信息及時、準確,為推動“互聯網+政務服務”建設打下了標準、權威的基礎數據支撐。建立統一的數據交換平臺,推動政務服務信息匯聚、跨部門信息交換,實現市縣區橫向、縱向各部門間數據動態共享,市直部門審批事項時,可實現實時調取、實時比對,解決了上傳材料多、資料真偽難辨等問題,提高了群眾辦事效率。例如,原來分配公共租賃住房時,需要群眾提供12種申報材料,現在只需網上上傳2種材料,其他材料直接從大數據中心調閱核查。現今又創新政務數據服務百姓模式,建設“我家亳州”app,像公租房申請等一大批政務事項將可以在“我家亳州”app的網上辦事大廳隨時隨地上網申辦。近期我市又與國內領先的云計算領導廠商——浪潮集團合作,投資10億元建設浪潮(亳州)產業園,正在推動全市政務信息系統遷入云平臺,實現政府服務數據“應上必上、應上盡上”。
服務入心,免費郵寄審核資料和送達
為實現“不見面審批”,市政府采取政府購買服務的方式,與郵政速遞公司合作,推行網上辦事雙向免費郵寄,即針對事項審批需要的證件原件,公民和企業可通過ems將證件免費郵寄至該委,辦理崗辦結之后將證件、文件等資料通過ems免費郵寄至公民和企業手中。
在線管理,確保權力陽光運行
網上辦事大廳電子監察系統,設有提醒、預警、超時警告等自動提示功能,實現權力運行全程公開、網上留痕、可查可糾,對違規審批及時糾錯,倒逼審批部門勤政廉政、依法辦事。堅持“責任跟著權力走”,針對有權無責、權大責小、責任不清、追責不力等問題,明確每個辦事項各個崗位的職責及其辦理時限。對未履行職責、超時辦理的,依據責任清單,給予相應處分。這一“互聯網+政務服務”模式的推廣應用,實現了辦事人與經辦人員“零接觸”,從根本上杜絕行政不作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等不正之風,從源頭上預防了腐敗的產生。
在當今信息化快速發展、大數據席卷全球的時代,今后市住建委將利用省政府、省住建廳和我市“互聯網+、大數據、云計算”等技術互聯互通這個強大的信息平臺,根據省廳新的統一部署及時動態調整編制權力責任清單,推進業務流程改造,改進政務服務模式,為提高政務服務效能、方便社會公眾,增強政府的執行力和公信力而不懈努力,讓政務服務更聰明,讓企業和群眾辦事更便利、更快捷、更高效。

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