施工人員駕駛鉤機對老舊小區進行地面整修
    房屋破敗、設施老舊、公共管理服務落后……老舊小區作為城市的有機組成部分，經歷了城市成長過程中的“諸多煩惱”。助力老舊小區舊貌換新顏，為城市發展補短板、添動力，使發展更平衡、更充分，是讓居民享受發展成果的應有之義。今年4月下旬以來，我市針對市區老舊小區物業管理缺失、服務不到位等問題提出總體要求，結合文明城市、衛生城市創建等工作，搭建統籌協調平臺，動員各方力量參與老舊小區改造，進一步提升了群眾的獲得感、幸福感。
    先民生再提升 補齊民生短板
    當日，在殷都區政府家屬院內，記者看到一輛鉤機正在對該家屬院3號院進行地面整修。
    “這段時間老舊小區改造，新粉刷了樓道的墻壁，終于沒有小廣告了。”8月24日，家住殷都區政府家屬院7號樓的侯保生告訴記者，“我們這個家屬院里的樓有的已經有三四十年歷史了。以前，樓道里的墻壁都黑乎乎的，院子里空地上要么是居民種的菜、要么是雜草，煤棚的頂上私搭亂建很嚴重，別提多糟心了。現在，這些臟亂景象統統不見了！”在這個老小區里居住了26年，如今，幸福和笑容寫在侯保生的臉上。
    殷都區政府家屬院是20世紀70年代建成的。改造前，小區硬件設施較差，道路破損，私人占地種菜、堆放雜物，居民生活極不方便。
    “先民生再提升，小區改造就是要往老百姓最關注的點上發力，把改造資金用在刀刃上。”梅園莊街道梅園社區黨支部書記張新愛向記者介紹，“我們一開始就著力解決小區臟、亂、差的問題，對小區道路、樓道墻壁、庭院外墻等進行翻修，解決道路破損、圍墻破舊、外墻脫落等嚴重影響小區外觀的問題；變亂為整，對小區亂搭蓋、亂堆放等問題進行集中清理治理，還居民一個整潔優美、舒適宜居的生活環境。”
    “小區道路平整了，院子里的路燈亮了，房頂的違章建筑也不見了……樓院環境好了，居民生活在其中，心情也會更好。”侯保生夸贊。
    “老舊小區改造，首先要以為民惠民為出發點，重在補齊民生短板。小區缺什么就補什么、群眾需要什么就完善什么、什么問題突出就解決什么。要以人為本，精準適用，根據社區實際，側重解決群眾特別關注的問題。”張新愛說。
    抓服務定標準 防偏差定細則
    “我們經過認真排查，摸清了底數，殷都區轄區內老舊小區有162個。按照全市實施方案要求，經過第一、第二階段工作，我轄區零散老舊小區已實現物業管理全覆蓋。其中，由街道辦事處管理的小區有100個，由單位管理的小區有9個，實行自治管理的小區有27個，由物業公司管理的小區有26個。”市房產管理局殷都分局副局長田震向記者介紹。
    市房產管理局殷都分局成立了專門的管理小組，制訂了方案并加快推進。方案提出了物業服務內容、收費標準，政府給予資金扶持，對封閉式老舊小區的扶持運營期為半年，零散的老舊小區扶持運營期為三年，按照收多補少、收少多補的原則，按照戶數給予實施物業企業專業化管理的小區補貼（第一年為8元，第二年為6元，第三年為4元），逐步實現市場化的物業服務管理。
    在現場核查過程中，由市房產管理局殷都分局牽頭，會同各鄉鎮、街道辦事處摸底排查需要提質老舊小區的改造項目及數量，并組成核查小組，對各街道辦事處上報的改造項目及數量進行審核。
    市房產管理局殷都分局還協調籌措資金，保障投入。各鄉鎮政府、街道辦事處根據核查小區審核后老舊小區的改造項目及數量拿出改造預算，列出2018年度《老舊小區設施提升改造匯總表》，制定《老舊小區改造資金申報流程》，加強事中事后監管，保證專款專用。
    激發內在動力 各方參與共建
    “老舊小區改造是我們大家的事兒，每個居民都愿意出力。”今年79歲的喬鳳先是殷都區政府家屬院7號樓的居民。回憶起一起動手扮靚家園的過程，喬鳳先無比自豪，“我們每一位居民可以說都是小區的美麗締造者，一起出力出汗，有成就感，更有幸福感。”
    “改造前，殷都區政府家屬院的私搭亂建現象很嚴重。當時，侯保生從外地老家趕回來，主動提出把自己在公共區域種的菜清理干凈，給大家帶了個好頭，不少居民也紛紛清理了自己的‘小菜園’。”梅園莊街道梅園社區主任徐燕敏向記者介紹。
    “除此之外，很多居民積極獻策，幫助施工隊做一些力所能及的事情。”徐燕敏告訴記者，喬鳳先每天早上都會燒一壺開水，拿著杯子給施工人員送水，在施工隊遇到麻煩的時候還主動幫忙協調。“大家有力出力，有智獻策。老舊小區改造最直接的受益者就是我們居民，大家都愿意讓小區變得更好、更美。”喬鳳先說。
    “共同建設是老舊小區改造能夠順利推進的內在力量。動員各方力量參與共建，居民從原本不關心小區建設的局外人變成了為小區建設貢獻力量的主人翁，也從共同建設中感受到了更多獲得感。”徐燕敏說。
     □記者 王都君 文/圖

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