文/佛山日報記者林嘉慧
5月中旬，佛山在全國地級市率先開展市級生態環境督察。上周，現場督察組已全面進駐五區，開展為期3個月的生態環境督察。這是佛山堅決打好污染防治攻堅戰的一個縮影。
在全市積極開展“進一步解放思想、改革再深化”大學習、大討論活動的背景下，佛山市環保局局長楊永泰日前接受佛山日報記者專訪時表示，將貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委書記李希講話精神要求，進一步解放思想、大膽創新，打好污染防治攻堅戰，保衛好佛山的綠水青山、藍天白云。
關鍵詞　立足新起點
堅決打好污染防治攻堅戰
記者：立足新時代新起點，佛山應保持發展優勢，在全省地級市中始終走在前列。在環境綜合治理上，市環保局將有何創新舉措？
楊永泰：目前，生態文明建設、生態環境保護進入一個前所未有的機遇期。佛山市委、市政府對生態環境保護高度重視，佛山廣大市民對美好生活的期盼也是我們的動力。在這個機遇期，全市環保系統將堅持以改善生態環境質量為出發點和落腳點，以解決人民群眾反映突出的生態環境問題為抓手，打贏污染防治攻堅戰。
具體來說，在打贏藍天保衛戰上，我們首先要做好污染源控制。佛山作為一座制造業城市，單位國土面積排放強度是全省平均水平的3~4倍。因此要在源頭控制上做好減量。例如，推進能源結構調整，全力推動制造業企業改用天然氣。在交通方面，明年完成全市所有公交車新能源改造，鼓勵市民使用新能源汽車，減少交通帶來的污染。
在產業結構上，我們將逐步引導、穩步推進中心城區重點污染企業外遷或提升改造，減少中心城區的大氣污染。同時，加強村級工業園整治及清理“散亂污”企業，為優質企業騰出發展空間。
除了源頭減量，末端控制也是一道重要防線。在工業污染治理上，我們今年提出陶瓷企業全面實施煤改氣，對vocs（揮發性有機化合物）企業進行綜合整治。在揚塵源治理上，今年要把揚塵管控精細化，比如全面更換新型渣土車，對道路揚塵按“以克論凈”進行考核。
在治理水污染方面，我們的目標是讓“好水更好”。好水就是流經佛山的珠江兩條干流西江和北江。今后，我們除了要保證100%達標，還要進一步提升西江和北江水質。同時，我們還要以廣佛跨界水環境治理為契機，推動全市城鄉水環境治理，確保佛山水道、水口水道、西南涌、蘆苞涌等廣佛跨界河流五類水穩定達標，明年逐步達到四類水。
關鍵詞　高質量發展
實現環境保護與經濟發展同向而行
記者：習近平總書記提出希望廣東在構建推動經濟高質量發展的體制機制上走在全國前列。經濟由高速增長階段進入高質量發展階段，對環境保護提出了更高要求。佛山如何在環境保護上推動經濟高質量發展，實現環境保護與經濟發展同向而行？
楊永泰：當前，有些人對環境保護和經濟發展關系的認識仍存在誤區，認為兩者是對立的。實際上，環境是支撐佛山新一輪高質量發展、不可或缺的自然稟賦。如果沒有優良的生態環境，必然支撐不了經濟高質量發展。優化生態環境，將有力推動佛山經濟走向綠色發展。
具體而言，任何一個環境區域都有一定的環境容量，對污染物排放總量有相應的要求。環境容量過緊或突破臨界點，將導致環境惡化。因此，我們要將環境容量作為一條不可逾越的紅線。對于低效能、低質量、高排放的產業，我們要加強梳理和整治，將被不合理占用的環境容量釋放出來。所釋放出來的環境容量，可用來發展高質量的經濟產業，推動佛山經濟發展。因此，經濟發展和環境保護，實際上并不矛盾，而是相一致的。
在環境保護上，我們將堅持依法治理。佛山獲得地方立法權后，先后推動施行《佛山市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》《佛山市揚塵污染防治條例》　兩部地方性環保法規，讓環境治理有法可依。接下來我們將進一步深化環保領域的立法工作，推動完成水環境保護、固體廢物污染環境防治等方面的立法，通過法治促進環境治理。
其次，環境治理離不開市場的推動。我們將繼續深化排污權交易，讓優質企業需要的排污量，可以通過排污權交易得到保障，同時讓排放量大、產出率低的企業獲得排污權的成本越來越高。通過市場調節實現優勝劣汰，讓優質企業不斷發展壯大。
關鍵詞　共建共治共享
積極構筑環境保護社會共治模式
記者：省委書記李希在佛山調研時強調，要把現代技術與傳統手段結合起來，加強和創新社會治理。市環保局將如何真抓實干，營造以政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系？
楊永泰：面對量大面廣的排污企業和環保監管人員不足的實際困難，必須動員全社會的力量共同參與，構建全民參與的環境監督管理體系，讓社會監督成為環保部門的“千里眼”和“順風耳”。
最近，市委、市政府部署了環境保護聯動執法專項工作，集市委政法委、市環保局、公安、檢察院、法院、法制局、紀委監察委七部門之力，合力打擊環境違法犯罪行為。專項行動將對環境犯罪進行“一案三查”，深挖環境污染背后的“保護傘”。同時，環境保護聯動執法將把打擊環境違法犯罪活動與掃黑除惡、懲治基層腐敗結合起來，將生態環境專項執法和基層治理、社會穩定結合起來，形成打擊環境違法犯罪的綜合力量。
接下來，市環保局將積極構筑環境保護社會共治模式，探索出一條制造業城市特有的“政府主導－各級聯動－企業擔責－全民參與”的環境治理模式。我們將建立最嚴格的環境保護制度，建設“互聯網+環境保護”科技支撐體系，打造“天網”“地網”和“水網”，實時監控污染源排污情況，為環境治理提供及時有力的依據。

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