徐州市大力推進《大氣污染防治法》貫徹落實
作為一座老工業基地和資源型城市，長期的資源開采利用和粗放的發展方式，給徐州這座城市帶來了沉重的環境包袱。
市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設重要講話精神，堅決扛起生態文明建設的政治責任，積極創新工作思路、強化工作措施、提升工作效果，推動了徐州由“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉變。
2016年，新《大氣污染防治法》頒布實施后，我市認真抓好貫徹落實，把加強大氣污染防治放在重中之重的位置，不斷提高依法治污水平，努力改善環境空氣質量。
明確職責 推動法律責任全面落實到位
2013年，我市就成立了空氣質量提升工作領導小組，負責組織推動全市大氣污染防治工作。
今年4月，我市開展了措施最嚴、規模最大的大氣污染防治攻堅行動，市委市政府成立了由黨政主要領導任總指揮、市四套班子相關領導擔任副總指揮的全市大氣污染防治攻堅行動指揮部，并按照整治任務分類設立17個專項工作組，抽調各有關部門人員集中辦公。市委市政府制定下發了《徐州市2018大氣污染防治攻堅方案》，細化出臺了17個具體工作方案和治理方案，指揮部已經召開四次全體會議，就階段性工作和突出問題解決進行具體部署，有力推進各項重點任務落實。
監管責任層層壓實。市委市政府與各地各單位簽訂目標責任書，把大氣污染防治責任落實到各縣（市）區和具體單位，并將其列為“環保十大重點掛牌督辦項目”之首強力推進。按照“月調度、季考核、年述職”原則推進考核工作，將大氣污染防治工作實績作為領導干部考核評價的重要內容，調動各級干部的積極性。從嚴開展督查問責，大氣攻堅行動開展以來，全市共問責相關責任人員119人。
企業是防污治污的主體，我市通過多種渠道加強對企業宣傳，動員企業負責人為本地的生態文明建設和生態環境保護建言獻策，主動向相關部門提供環境違法犯罪線索。建立污染源基礎信息及監測數據檔案庫，將全市所有重點企業監督監測、自行監測、比對監測結果百分之百在網上進行公示。實施排污許可管理制度，向火電、造紙、鋼鐵等10個行業共計124家企業核發排污許可證，對無證排污、不按證排污、逃避監管的行為進行嚴厲處罰；開展排污許可證專項執法檢查，發現問題限期交辦整改。
健全機制 有效保障各項法律制度貫徹執行
我市積極開展大氣立法工作，研究起草了《徐州市大氣污染防治條例》。目前條例正在征求各方意見，計劃年內經市人大審議通過后頒布實施。圍繞加強重點行業、重點領域規范管理，在全省率先制定出臺了《徐州市鋼鐵行業大氣污染治理技術規范》等10項技術規范，明確了污染防治技術要求和企業的社會責任。
各地還多措并舉加強《大氣污染防治法》宣傳，結合綠色社區創建、世界環境日等主題活動，開展專題講堂、發放資料、送書上門等多種形式的宣傳工作，普及大氣污染防治法相關知識，使大氣污染防治法深入人心。建立環境違法行為有獎舉報制度，發動群眾舉報身邊的污染行為，經查實后給予一定獎勵。
創新網格化環境監管方式，構建在線監測、遠程視頻監控、執法人員駐廠監管及巡查執法三道防線，運用現代化管理手段對重點污染源實施24小時監控。保持環境執法高壓態勢，推動行政執法與刑事司法相銜接，嚴厲打擊懲處環境違法行為。
作為淮海經濟區中心城市，我市積極發揮中心城市作用，加強與周邊城市的溝通協調，推動建立區域大氣和流域污染聯防聯控機制，與淮北、宿州等市簽訂環境保護工作合作交流協議，并建立魯蘇邊界環境保護聯席會議制度。截至目前，魯蘇邊界環境保護聯席會議已召開13次，聯席會議成員由6個發展到22個。
按照國家和省有關要求，我市先后三次對大氣重污染天氣應急預案進行修編，進一步優化完善應急預案措施項目清單，差別化制定企業停產限產、公路錯峰運輸等應急管控措施，逐步收緊預警啟動條件。
突出重點 以有力舉措解決大氣污染突出問題
我市堅持以源頭治理為方向，聚焦煤炭消耗高、產污環節多、污染排放大的鋼鐵、焦化、水泥、電力四大行業，成立工作領導小組，制定出臺具體實施方案，設立引導扶持資金，召開動員大會進行部署，全面展開了四大行業布局優化和轉型升級工作。
針對六大重點領域，大力開展集中治理。開展“散亂污”企業專項整治行動，分類實施關閉取締或停產整治措施。大力推進燃煤鍋爐分類整治，2013年以來共淘汰燃煤小鍋爐3816臺，10蒸噸及以下燃煤鍋爐全面淘汰。以家具、印染、加氣站等行業領域為重點開展專項檢查，重點檢查企業源頭控制、工藝過程管理、末端治理情況，確保治理設施設備正常運行。制定出臺各類工地、港口碼頭治理規范，發現設施不完善、措施未到位的及時停工整改。關閉取締206家非法采石（碎石）場，對29家合法采石及石料加工企業開展集中整治，全面落實揚塵管控措施。
此外，我市還建立健全秸稈禁燒與利用組織網絡，逐級實行禁燒包保制度，嚴格責任追究，有效制止了秸稈焚燒行為。近年來，秸稈焚燒“火點數”直線下降，2017年首次實現秸稈“零焚燒”，完成麥、稻、玉米秸稈還田面積897.89萬畝，秸稈綜合利用率達到93%以上。制定《徐州市餐飲油煙污染專項整治方案》，將污染控制納入小餐飲規范店和示范點創建審核內容，對全市餐飲企業開展全面排查，對排查出的市區范圍內249家規模餐飲企業，責令限時安裝油煙凈化處理設施。自2015年11月1日起，我市行政區域內的加油站（點）全部銷售第五階段車用汽油、柴油，自2014年起共依法取締非法成品油經營站點1600余個。
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