金秋時節,處處充滿著收獲的喜悅。
對灤州市灤州鎮東甄莊村的張福進而言,從以前的平淡幸福,到因病致貧,他以為后半生就要在貧困中度過,不曾想生活又有了奔頭:“生活在這個偉大的時代,趕上了這么好的扶貧政策,萬語千言也表達不了我對黨和政府的感激之情。”
精準扶貧——
為困難群眾雪中送炭
9月19日,史小愛忙完村街清掃工作,回家給丈夫張福進做飯。今年50歲的張福進患病前,是村里最好的壯勞力。那時候,妻子侍弄家里的田地,料理家務,一雙兒女上學,張福進在外務工,一個人的收入撐起全家的開銷,日子平淡幸福。2010年,張福進患上了嚴重的類風濕,喪失了勞動能力,每年的藥費就要萬元左右,再加上孩子上學,全家生活陷入了困境。
2017年,灤州市政協秘書長劉清喜走進了張福進一家的生活。“了解到他家是因病致貧,我們首先進行醫療救助。”劉清喜說,初步了解張福進病情后,就聯系當地醫院,與醫生研究治療方案。依照相關政策,安排了幫扶醫生,對患者進行每個月至少兩次的體檢。根據救助政策,落實“基本醫療保險+大病保險+醫療救助+補充保險”4種保障線制度。“前些日子,買300多元錢的藥自己才花17元。”史小愛笑著說。
解決了醫療上的負擔,劉清喜又結合扶貧政策,幫助張福進一家利用國家扶貧資金與扶貧企業簽訂了入股分紅合同,每個月有100元的收入;為他的一雙兒女報銷、免除了相關費用;幫助史小愛走上村幫扶崗,清掃村內衛生,每個月有1000元穩定收入,還不耽誤照顧丈夫。
創新機制——
探索扶貧開發新路徑
茨榆坨鎮茨榆坨莊北、蘆葦莊村南側,200畝的蔬菜田,期待著豐收。站在“產業扶貧基地”——新希望種植專業合作社的農田旁,茨榆坨鎮黨委書記周俊軍說:“豐收在即,貧困群眾除了入股分紅外,這蔬菜田里的冬瓜、蘿卜賣出去后,還能拿到利潤分成。”
茨榆坨鎮以全面脫貧為目標,以農民增收為重點,結合本地實際,明確了“在村里打工,在家門口掙錢”的扶貧工作思路,推出了“n+貧困戶”幫扶模式,走出了一條可學、可看、可借鑒的脫貧致富路。
“合作社+貧困戶”產業脫貧,不斷吸納貧困戶參與合作社發展,帶動貧困戶發展產業、增加收入、脫貧致富。
“發展集體經濟+貧困戶”共富脫貧,加大投入力度,解決農村基礎設施落后、農業生產環境不優的問題,為農村經濟發展增加后勁,引導企業所在村依托企業資源壯大本村經濟。
“就近轉移+貧困戶”就業脫貧,根據貧困勞動者需求、勞動技能等,為其提供創業就業咨詢、職業生涯規劃,并在鎮域內公開征集、開發就業崗位,形成就業崗位信息“菜單”向其發布。根據企業需求,面向貧困勞動者量身制訂培訓方案,有針對性地提供就業推薦服務。
“參與工作+貧困戶”增收脫貧,開發和增設鎮公益性崗位、村幫扶崗位,動員和安排貧困家庭積極參與到所在村的鄉村建設中,托底安置貧困家庭勞動者就業。
“籌資幫建+貧困戶”安居脫貧,對因房致貧的貧困戶,在享受上級危房改造補貼政策的基礎上,幫助其新建和翻新房屋,使其住上“安居房”,實現住房安全全覆蓋。
“志愿服務+貧困戶”勵志脫貧,在鎮黨委、政府的倡導組織下,成立了由機關干部、致富能人、企業家、醫生、教師等各行業愛心人士帶頭組成的志愿服務工作隊,構建起了專項扶貧、行業扶貧、志愿扶貧“三位一體”、共同發力的大扶貧工作格局。以新建的便民服務中心為平臺,明確志愿服務隊成員為代辦員,專門為貧困戶提供醫療費報銷、危房改造、金融貸款等各項手續的“一站式”代辦服務。
今年7月29日,新希望種植專業合作社正式成立,為貧困群眾帶來新希望。該合作社總投資200萬元,來源為自籌資金、社會捐助、產業扶貧資金,與30多貧困戶簽訂了入股分紅合同。同時,合作社的銷售利潤也會按照貧困群眾占有的股份進行發放。有勞動能力的貧困群眾,還可以到合作社工作,再有一份工資收入。
小康路上——
決不能落下一個老鄉
“曬進度、曬作風,比狀態、比亮點、比成效,制作進村入戶檢查問題清單,逐項明確評分分值,一把尺子量到底。賽場點評環節,先進者得到表揚激勵,后進者‘紅臉出汗’,全力營造你追我趕、不甘落后的工作氛圍。”這市扶貧辦副主任兼扶貧專班綜合組組長楊智勇說,“灤州市以‘擂臺比武’的形式,率先在全市助推扶貧脫貧攻堅,小康路上,決不能落下一個老鄉。”
目前,灤州市對所有貧困戶實現產業扶貧“全覆蓋”,從6月起貧困戶已獲得穩定收益,并幫助81戶因地制宜發展了養殖業。c級危房已全部完工,d級已解決122戶,無房戶通過租賃住房已全部解決到位,確保9月底前全部完工。345名在校貧困戶學生全部落實了教育扶貧政策;為每個貧困學生安排“愛心園丁”;采取“送教上門”“送學入戶”的方式,解決貧困家庭學生教育問題;讓省內外民辦學校、獨立學院大學生享受到資助政策。嚴格落實相關政策,家庭醫生簽約履約服務達到100%,醫療報銷比例達到99.4%,讓貧困戶在家得到診治、花小錢看大病。對符合低保條件和農村特困供養條件的建檔立卡貧困人員全部納入政策性兜底保障,并落實了相關待遇。創新“企業吸納一批、鎮公益崗安排一批、村幫扶崗安置一批、靈活就業解決一批”“四個一批”模式,全州市有勞動能力且有就業意愿的352名建檔立卡貧困群眾全部安排就業,基本實現了一人就業帶動全家脫貧的目標。
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