揚州榆林深化蘇陜協作 攜手開展對口扶貧和經濟協作
????揚州網訊 （記者?周晗）
有一種情誼叫心手相牽，有一種激勵叫共同發展。
夏秋交替的陜北大地，處處涌動著揚榆攜手精準扶貧的熱潮。
2016年底，江蘇揚州、陜西榆林，兩市圍繞貫徹落實中央東西部扶貧協作工作部署，攜手結為友好城市，建立對口幫扶關系。
2017年，揚州市先后分兩批選派了19名干部到榆林市以 及該市下轄的8個國定貧困縣（區）掛職，開展對口扶貧和經濟協作工作。一年時間過去了，他們的幫扶工作進展如何？
近日，本報記者隨市委宣傳部組織的赴榆對口幫扶集中采訪小組，翻越黃土高坡、穿行深溝澗壑，聽到看到了揚州幫扶干部不畏艱險、克服困難，用真心和真情演繹的一個個對口幫扶生動故事。
政策結對
深化蘇陜協作，對口扶貧經濟協作結碩果
榆林市位于陜西省最北部，地處陜甘寧蒙晉五省區接壤地帶。在這片土地上，黃土高原和毛烏素沙漠縱橫交錯，北方游牧文化與中原農耕文化水乳交融。生活在這片土地上的人們，幾代人廝守著黃土窯洞，行走在山坡溝澗，用雙手和簡陋的農具一遍遍翻刨貧瘠的黃土地，用望天收的小米、高梁養育著兒女，他們因資源匱乏而世代貧苦。
根據“蘇陜協作”統一部署，按照“項目跟著規劃走，資金跟著項目走”的原則，揚榆雙方協商編制完成了“十三五”揚榆對口扶貧和經濟協作規劃。為把對口扶貧落到實處，我市專門制訂了《關于揚州市對口幫扶榆林市脫貧攻堅和經濟協作的實施意見》。揚州選派的19名干部和醫療、教育專業人員深入榆林幫扶一線，啟動實施了產業、就業、教育、醫療、人才交流、文化交流、社會扶貧等一系列協作項目。
要“從講政治、講大局的高度，貫徹中央脫貧攻堅戰略部署，把對口協作工作作為揚州應盡之責、分內之事，確保我市對口扶貧工作貼近榆林所需，力盡揚州所能，突出扶貧主題，走在全省前列”，市委書記謝正義一再強調，要切實幫助貧困地區增強“造血”功能，幫助貧困人口提高就業能力，確保蘇陜協作資金推動的產業項目取得實質性成果，不折不扣、高質量完成脫貧攻堅任務。
“幫扶的關鍵是要變輸血為造血，通過產業項目落地，引導當地發展經濟，實現自我造血能力提升。”揚州市對口幫扶榆林市工作組負責人介紹，???（下轉8版）
（上接1版）2017年，“蘇陜協作”下達到榆林市的幫扶資金為6300萬元（含2016年1800萬元），需要組織實施項目44個，其中產業扶貧項目36個、勞務協作項目8個。截至目前，44個項目全部開工建設，并已帶動1.37萬人實現人均增收受益1440元。
文化結緣
曲藝同臺、非遺走親，兩地文化多元交流
從榆林市區出發，穿過無定河，翻越盤龍山，一路顛簸80多分鐘，終于來到了以“其地有米脂水，沃壤宜粟，米汁淅之如脂”而得名的米脂縣城。
“我們已經實施了山地蘋果防冰雹網、勞務協作、生豬定點屠宰場搬遷和疾病預防控制中心4個項目，帶動當地貧困人口1204人脫貧。”來自高郵市的掛職扶貧干部周啟泉對自己團隊所做的項目如數家珍。
記者一行沒有在米脂縣城多逗留，便驅車奔赴一個特殊的幫扶項目——楊家溝亮化工程。
楊家溝位于米脂縣城東二十公里，是當年中共中央轉戰陜北的最后一站。今年以來，高郵米脂通過“三鎮三村”攜手協作，在楊家溝景區投入1000多萬元，因地制宜建起了停車場，實施了景區亮化、綠化等工程。
“楊家溝是紅色教育基地，由于之前沒有路燈，留不住人，來這里參觀的每年不超過15萬人，如今有了燈光，景色更好看了，每個月的參觀者就達到20萬人，為當地農民增加收入110多萬元。”楊家溝鎮駐村干部自豪地說，現在的楊家溝是黃土高原上一顆閃閃發光的明珠。
文化，是人們追求美好生活的精神載體。揚州對口幫扶實施項目建設的同時，還圍繞揚榆兩地文化走親、產業開發，積極探索文化結親、產業結緣。
“揚榆兩地文化交流有歷史淵源。”榆林市委宣傳部副部長劉斌說，榆林小曲的曲目如《喜千秋》、《揚州觀燈》，唱詞所言之事多數是包括揚州在內的江南流傳的故事。
在結對幫扶過程中，揚榆兩地積極開展文化“走親”活動。今年“4·18”期間，榆林市米脂縣派出106名民間藝人組成“吹打樂團”，來到高郵開展非遺文化交流活動，為揚州“煙花三月”國際經貿旅游節增添了濃郁的陜北風情。
“揚榆兩地通過文化結緣，開展文化產業交流與合作，空間廣闊。”劉斌表示，要充分發揮揚州、榆林都是歷史文化名城的優勢，開展多元文化交流與合作，促進雙方文化產業發展實現共贏。
協作結親
扶貧扶智，教育和醫療開辟幫扶新路徑
“寧可腳板磨起泡，也要幫扶到家，絕不能丟了揚州幫扶干部的精氣神。”這是幾天采訪下來，記者聽到的所有掛職扶貧干部的共同心聲。為開展深度協作，兩地結對以來積極開展互訪學習、考察交流，不斷推進雙方產業互利合作。去年以來，兩市共組織互訪學習考察328批次；派駐在榆林各地的揚州幫扶干部傾注真心真情，積極推進產業互利合作、勞務扶貧協作、教育和人才交流、健康扶貧等合作，為當地老百姓解決實際問題。
“授人以漁，方能拔窮根。”揚州幫扶干部深知扶持需用智力的道理，在經濟協作項目實施中不遺余力，引導當地群眾變“幫我脫貧”為“我要脫貧”，幫助其提升“自我造血”能力；在推進產業互利合作中，促成揚州智途科技、恒愛玩具、寶船嬰幼兒用品等一批揚州企業在榆林建設起了地理信息產業、“互聯網+智慧醫療”和玩具加工等項目。
“揚州派來的這些同志，個個都是能獨當一面的好手。他們充分發揮自身優勢，將揚州的先進理念、發展機會、創業干事的精氣神帶到了榆林，助推榆林發展。”榆林市委副書記錢勞動表示，在接下來的對口幫扶工作中，揚州與榆林兩地將在化工、農牧、文化、旅游、科技產業和園區共建、商貿、精準招商、人才交流合作9個領域尋求合作路徑，豐富協作方式，通過產業項目合作，吸收貧困人口就業，建立榆林市脫貧攻堅、農民增收長效機制。
實干結果
讓高原溝壑里沉睡的資源活起來
綏德縣城東北方向12公里處，有一個名叫艽園溝的地方，這里在揚州幫扶項目實施之前是荒山禿嶺，如今則是果樹苗遍野、山地滿眼綠。這里是揚榆兩地共同實施的經濟協作項目核心區，由來自邗江的幫扶干部徐晟等在當地推動實施。
“這里的山地原本是集體的，我們將土地分配到戶，在流轉后，農戶每年可以獲得租金收益50元/畝以及1.1畝山地蘋果的銷售收入。”艽園溝農業高新技術產業園區管理辦公室秘書劉春陽說，山地蘋果每畝可收獲1.5噸，給貧困戶是按1.1元/斤計算的“保底收益”，也就是說，貧困戶從這個項目中每年可得收益3500元，對照當地3050元的脫貧線，受益貧困戶均可以脫貧。
“沒想到千里之外來的干部，還這么拼命，他們幫扶的對象，可都是和自己八竿子打不著的人啊！”在子洲縣愛妮爾工藝制品公司生產車間，公司負責人王峰一個勁兒地豎著大拇指夸贊，“揚州幫扶干部踏實肯干、能吃苦，這位錢副縣長（揚州幫扶干部錢正明，掛職子洲縣副縣長）去年還被表彰為陜西省脫貧攻堅工作先進個人呢！”
“不少江都企業都和子洲簽訂了勞務輸出協議，希望走出去的人，將來回鄉能帶動一大片。”錢正明說，在幫扶干部引導下，江都不少企業到子洲開展“校企協作”，通過“政府引導、企業招工、勞動力輸出”幫扶當地貧困戶盡快脫貧致富。
走進吳堡縣寇家塬鎮劉家塬頭村，大老遠就聞到一股幽香。尋香一看，一片片黃色小花正在綻放著，幾名村民正在忙著采摘小黃花，仿佛置身于花的海洋。
“這是什么花？這么香！”
“這是昆侖山雪菊。”見到來自揚州的記者，正在采菊的村民自豪地說，村里試種20畝昆侖山雪菊，讓村里十幾個貧困戶當上了產業工人。
“真沒想到，在家門口還能找到這么合適的工作，不但可以照看孫子，每天還有80元工資。”74歲的貧困戶王潤花滿臉笑容。
“我們已實施蘇陜協作項目11個，兩地部門、鎮村、學校、醫院結對共建29對。”掛職吳堡縣副縣長的儀征幫扶干部駱翔說。
金杯銀杯，分量最重是受益方的口碑。
“揚州幫扶榆林的項目越來越多，這些產業都在不斷地發展壯大，對我市經濟社會發展和全面實現精準扶貧、有效扶貧、科學治貧提供了有力支撐。”榆林市發改委副主任陳彩霞說，得益于揚州市大力支持，榆林貧困人口由2016年的22.91萬人，減少到2017年底的17.05萬人，貧困發生率由8.4%下降到5.7%。
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