椒江“內外加壓”提高行政處罰案卷質量
為進一步鞏固法治市場監管創建成效，今年以來，椒江區市場監管局通過公示執法案卷退卷率，定期交流評查案卷質量，實行重大行政行為網上備案，“內外加壓”提高行政執法案卷質量，不斷規范行政處罰行為，提升依法行政水平。
一是自我加壓，公示執法案卷退卷率。將案卷文書核審情況納入案件質量評審范圍，通過局內網發布退卷率統計表，定期公布6個市場所和稽查大隊等科室核審件數和退卷件數，推動辦案機構自我加壓，提高文書質量。辦案單位對照《臺州市市場監督管理局行政處罰案件程序規定實施細則》相關規定要求，在所內增加案卷初步評審環節，由分管所長主持、辦案人員組成評審小組對文書填寫制作、執法程序、法條適用、自由裁量等進行討論糾錯，以自我審查、相互監督、經驗交流的方式提升文書質量、減少辦案瑕疵。
二是橫向增壓，定期交流評查案卷質量。建立案卷質量定期評查制度，由局法規科牽頭，帶領各所分管副所長、辦案人員2名到結對所開展案卷質量一對一交流評查。近日，該局組織開展1至5月行政處罰及行政許可案卷質量評查。隨機抽取4卷行政處罰案卷，食品經營許可與個體登記卷各1份，對照《臺州市市場監督管理局行政處罰案件質量評查標準》、《浙江省行政許可案卷評查要點》，就評審中存在的問題或案件辦理中存在的問題開展現場交流與討論。評查人員按標準打分，填寫評查表格，由法規科匯總后統一發布評查通報，評查結果列入依法行政目標責任制考核。
三是外部施壓，實行重大行政行為網上備案。近日，該局召開專題會議，貫徹落實當地政府要求，實行重大具體行政行為網上備案工作，明確備案范圍，確定專門備案員，規范備案流程。針對已辦結案件，通過法規科初步篩查結合各辦案單位自查的方式，梳理出66個需要備案的案件，要求各辦案單位案件的處罰決定書、調查終結報告等進行再次審查后，再開展備案；對于今后需備案的案件，明確要求各辦案單位每月月底前需按備案要求將案件報送至法規科，經備案員審核后，統一進行網上備案，確保備案質量。
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二是橫向增壓，定期交流評查案卷質量。建立案卷質量定期評查制度，由局法規科牽頭，帶領各所分管副所長、辦案人員2名到結對所開展案卷質量一對一交流評查。近日，該局組織開展1至5月行政處罰及行政許可案卷質量評查。隨機抽取4卷行政處罰案卷，食品經營許可與個體登記卷各1份，對照《臺州市市場監督管理局行政處罰案件質量評查標準》、《浙江省行政許可案卷評查要點》，就評審中存在的問題或案件辦理中存在的問題開展現場交流與討論。評查人員按標準打分，填寫評查表格，由法規科匯總后統一發布評查通報，評查結果列入依法行政目標責任制考核。
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