綠染田野，花滿枝頭。初夏的松原大地，時時刻刻保持著全速奔跑的“速度”“熱度”和“力度”。年初以來，面對復雜嚴峻的經濟形勢，我市認真貫徹落實省委、省政府春季項目“三早”行動，以加快結構調整、激發發展活力、提高發展質量為目標，堅持把項目建設作為穩增長、調結構、促轉型、增后勁的關鍵舉措，產業發展和項目建設呈現良好勢頭，為全市經濟社會發展提供了有力支撐。
完善機制、強化服務 推動項目建設“加速跑”
新建項目如火如荼，續建項目開始發力，儲備項目呼之欲出。
行走于全市各地重點項目建設現場，一股激情撲面而來。建設工地上，工程車、運料車穿行不停，攪拌機、升降機運轉不止，建設者們晝夜施工，連續奮戰；各大園區內，一座座廠房拔地而起，一臺臺機器馬達轟鳴……處處涌動著項目建設的熱潮，彰顯著我市強勁的推進舉措。項目現場看進度、補齊短板促進度、多部門協調解難題……隨著政府部門服務和推進舉措的持續升級，我市項目建設正不斷跑出“加速度”。
“自從推行重點項目‘秘書制’以來，我們的工作輕松多了。項目涉及的多項事務，現在都由政府配的專職項目‘秘書’在幫著協調對接，我們省心不少，項目推進速度也加快了。”說起重點項目服務“秘書制”，扶余魯花花生油項目負責人連聲叫好。
“項目秘書”不單單是一個“人”，而是一種制度。為進一步強化重點項目服務工作，切實解決實際問題，營造良好的政務服務環境，我市全面推行重點項目服務“秘書制”“領辦制”“代辦制”，為每個項目都明確一位項目秘書，作為項目直接聯系人，從項目簽約、落地、開工、建設到投產等方面進行全程跟蹤，實現專人負責、專人跟進、專人記錄，全力提供“保姆式”服務，使全市重點項目建設呈現出啟動快速、超前推進的良好態勢。
這樣的“保姆式”服務，將過去的“項目找部門辦”變為“部門圍繞項目轉”。“現在，我們碰到需要政府解決的問題，都找‘專職秘書’。”吉林中嘉恒康制藥項目負責人表示，有了“專職秘書”后，省力又省心，企業只需要思考怎么來發展壯大就行了。
突出“以項目論英雄”理念和“抓投資、上項目、優先發展產業項目”的工作導向，編制全市重點項目計劃，全力推進“只跑一次”改革，出臺系列配套改革舉措，加快投資審批流程再造，為項目快落地、快建設創造優質服務環境。實行大項目領導聯系包保制度，嚴格按照“一個重大項目、一位包保領導、一個推進小組、一個明確目標、一套推進方案”，一包到底，做到不建成、不投產絕不脫鉤。堅持領導深入企業，解決項目建設中存在的征地拆遷難、融資難、落地難等問題，用實際行動全力推進項目建設順利實施。
超前謀劃、主動作為 構建跨越趕超的“新熱度”
大項目撬動大發展。今年，我市春季“三早”項目整體投資規模較大，質量明顯提高，建設進展較快。各縣（市、區）、開發區通過積極承接產業轉移，上下游聯動發展，不斷加大招商引資力度，成功引進了一大批投資規模大、產業關聯度強、發展前景好的項目。
位于扶余市工業集中區的扶余順泰生物質熱電聯產項目辦公用房已封頂，發電機、汽輪機、鍋爐基礎已經完成，正在施工建設冷卻塔基礎。為了“搶”工期，去年冬季，該企業專門搭建了暖棚，實現4個月時間室內保溫作業，加快了項目施工建設進度。
走進松原天源生化工程有限公司燃料乙醇改造項目建設現場，項目1號生產線啟動生產時間“倒推表”赫然矗立在廠區大門處。這既是企業的自我加壓，更是市委、市政府堅定不移地加快重大項目建設的信心和決心。該公司是通過“騰籠換鳥”有效盤活“僵尸企業”籌建起來，其前身為松原吉安生化有限公司。
“推進供給側結構性改革，清理處置‘僵尸企業’是調整存量結構，完善供給體系的有效途徑”市長王子聯調研全市重點項目建設情況時多次強調。去年以來，我市統籌運用經濟、行政、法律、金融等政策措施，落實“一企一策”，逐個把脈問診，研究盤活方案，千方百計幫助有優質資產的企業、停產企業和困難企業脫困、復產。通過“零地招商”，一個個“僵尸企業”被盤活，重新煥發了生機，更多的優質項目“落地生根”。
“抓項目建設，要一手抓存量，加速現有企業的成長；一手抓增量，培育新的市場主體。我們要搶抓國家允許玉米深加工領域外資引入的機遇，緊盯新一輪產業轉移，建設打造專業產業園，將一個個產業鏈條整體招引進來，持續做大做強。”松原經濟技術開發區相關負責人說，立足資源優勢和產業優勢，緊緊圍繞原有產業延鏈補鏈，通過招大引強、龍頭帶動，吸引上下游配套企業入駐，主導產業逐步發展壯大，經開區打出了一張張好牌。
4月18日，嘉吉生化200萬噸/年玉米深加工擴能、嘉吉生化6萬噸特種玉米加工及羥丙基變性淀粉、上海愛普食品工業有限公司焦糖色素及水解蛋白三個項目集中在中美嘉吉生物化工高科技產業園區正式破土動工。其中，嘉吉生化年產 200 噸玉米深加工擴能項目將于明年十月進行試車生產，當年將實現產值 40 億元、利潤 3 億元，稅金1億元的目標。這些系列項目是我市產業鏈招商的又一成果，項目建成投產后，將進一步延伸上下游產業鏈條，對玉米“吃干榨凈”，逐步實現產業鏈閉合目標。屆時，將增強區域經濟競爭力，使中美嘉吉產業園成為東北地區最大的玉米深加工基地。
2018年，全市計劃開復工500萬元以上項目374個，總投資1500多億元，年內計劃投資566億元。截至目前，全市已有152個項目開工建設，占年度開工計劃的40.6%，到6月底將有80%以上的項目開工，其余項目在第三季度可全部進入建設程序。
打造轉型升級“硬力度” 創新招商、多方聯動
項目建設是經濟發展的“牛鼻子”。今年以來，市委、市政府把抓項目、擴投資擺在全市工作的重中之重，把投資拉動作為保持經濟平穩增長的動力引擎，各級各部門緊緊咬住抓項目、促發展不放松，經濟發展的質量、速度并駕齊驅。
全市按照“爭取開工一批、強力推進一批、全面建成一批、策劃儲備一批”的要求，對每一個項目都緊盯節點、掛圖作戰、搶抓進度，確保如期建成投產、盡早發揮效益。同時在轉型升級上做文章，把項目建設作為推動產業升級的強大引擎，努力構建符合松原實際的多元發展、多極支撐的現代產業體系。
今年以來，我市下大力氣開展全方位、寬領域、多層次的招商引資活動，招商引資規模、到位資金等各項工作成效明顯。制定出臺了 《松原市招商引資政策》《松原市招商引資中介人獎勵實施辦法》，帶動促進全市形成了大抓招商、大上項目的濃厚氛圍。隨著一批投資額大、帶動力強、輻射面廣的接續項目相繼開工建設，我市經濟發展的后勁顯著增強。
我市將重大工程和重點建設項目工作目標任務分解到各縣（市、區）、開發區和市直相關部門，落實到具體責任單位和具體責任人身上，并納入市委、市政府綜合督查內容，由市委、市政府督查室牽頭針對調度中發現的問題，及時組織開展專項督查。同時，對重點項目建設工作實行月調度制，及時掌握項目建設進展情況，第一時間協調解決項目建設中遇到的困難和問題，形成責任到人、全程跟進、部門聯動的項目建設工作格局，加快重大項目建設推進。
一個項目的開花結果，孕育一個新的增長點；一批項目的落地生根，成就一個新的增長極。一切圍著項目轉、一切圍著項目干，2018 年一個個正在建設的重大項目，必將氣勢磅礴地掀起松原發展“加速度”的浪潮。（李秋穎）

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