涇縣深入推進鄉村振興戰略,聚焦產業興旺這一關鍵核心,創新實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉“三鄉工程”,鼓勵引導城市居民、涇縣籍在外人士、企業家到農村投資興業,進一步激發農村活力、聚集農村人氣,促進產業興旺,推動鄉村振興。
著眼于重塑城鄉關系,將下鄉人員培育成新型農業經營主體,發展多種形式的規模經營,推動更多人才、技術、資金等優質資源向農業農村匯聚。摸清家底建好“數據庫”。全面完成各鄉鎮資源、在外人士、空閑農房等情況調查摸底,編制產業招商項目126個,對有一定經濟實力的560名在外人士登記造冊、建檔立案,對4430間閑置農房建立數據庫,建設產業項目、閑置農房、土地流轉等綜合信息服務平臺,搭建下鄉人員與農村信息互通橋梁紐帶。招商引資掀起“下鄉潮”。打好“鄉情牌”“鄉愁牌”,開展產業招商推介會、回鄉創業懇談會等多種形式的招商活動,加強對外交流聯系,著力引進一批下鄉人員到農村,把農村各類資源科學利用好。目前,已吸引96名在外成功人士回鄉,引進68個企業下鄉,實施云嶺田園綜合體、章渡千畝牡丹基地、愛民龍映山旅游開發等各類產業項目20個、投資達7.5億元。政策引導栽好“梧桐樹”。出臺相關實施方案,設立2000萬元“三鄉工程”專項扶持資金,制定18條“真金白銀”政策措施,對發展現代農業、鄉村旅游、規模種養、空閑農房利用等方面進行鼓勵扶持,在用地、金融服務、基礎設施配套上給予傾斜,為實施“三鄉工程”創造良好條件。目前,新增各類新型農業經營主體151個,總數達1107個,其中農民專業合作社401個、家庭農場635個、農業產業化聯合體71個。
以農業供給側結構性改革為抓手,堅持質量興農、綠色興農、品牌強農,引導各類下鄉人員發展特色產業,唱響農業高質量發展最強音。因地制宜優化產業布局。以市場需求為導向調整農業生產結構和產品結構,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產加工,全力打造“一鎮一業”“一村一品”。已創成省級以上各類農業示范區13個、國家級農產品生產示范基地10個,建立休閑農業“一村一品”專業村12個。“三品一標”認證企業52家、產品62個,創成省級農產品質量安全縣。積極發展適度規模經營,全縣土地流轉面積達15.5萬畝,占耕地總面積40%。提質增效延伸產業鏈條。充分發揮茶葉、蔬菜等特色產品優勢,大力發展農產品精深加工業,促進農產品就地加工轉化增值。現有農業產業龍頭企業71家,其中市級農業產業龍頭企業30家、省級13家。上半年,全縣農產品加工產值59.5億元,同比增長9%,加工轉化率達40%。深度融合培育產業業態。深入推進農業產業融合發展,打好“紅色故里、宣紙之鄉、人文名城、山水福地”的旅游“金字招牌”,大力發展鄉村旅游、觀光農業、養生養老、農村電商等新業態,讓農區變景區、田園變公園、民房變客房。建成國家級休閑農業和鄉村旅游示范點1個、省級1個,發展休閑農業觀光園94個。上半年,全縣接待國內外游客約233萬人次,增長約27%;實現旅游總收入約21億元,增長約35%。
堅持將“三鄉工程”與農村其他重點工作相結合,互促互進、增強合力,促進農業農村全面發展。與農村改革相結合。深化農村綜合改革,破除要素下鄉障礙。已完成142個村(社區)農村集體產權制度改革,39個試點村實現“三變”改革,對“三變”改革中確定的村集體資源資產資金,采取入股、租賃等多種形式,通過實施“三鄉工程”項目進行開發利用,進一步整合盤活農村資源,增加村集體經濟收入,讓農民有更多分紅。上半年,全縣農村常住居民可支配收入7720元,高于全省248元,同比增長10%。與美麗鄉村相結合。開啟“美麗鄉村+”融合發展新模式,吸引下鄉人員參與美麗鄉村建設,實施鄉村旅游、休閑采摘、農事體驗等項目,推進美麗鄉村由建設型向經營型轉變,既優化了農村環境,又增加了農民收入、增強了農村可持續發展能力。丁家橋鎮后山村能人回鄉投資2000多萬元,打造集旅游、美食、休閑等為一體的“夢幻后山”項目。與脫貧攻堅相結合。在實施“三鄉工程”時采取“公司+合作社+貧困戶”等模式,堅持“三優先”:優先吸納貧困戶4000畝耕地入股龍頭企業、合作社等組織,增加貧困戶財產性收入;投入310萬元優先收購1090戶貧困戶農產品,切實解決貧困戶銷售問題;優先介紹、安排貧困戶就近就業2103人,每月平均增加工資性收入1700余元。云嶺星火公司建立“扶貧直通車”基地,直接流轉15戶貧困戶19.7畝土地,每年每畝保底分紅400元;直接收購63戶貧困戶糧食近50噸;直接安排59名貧困戶就業。
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