經開區召開2018年全區工作會議。市領導白緒貴、何泉秀出席會議并講話。
經開區與中糧生化專業化平臺在長春國際會議中心舉行項目合作簽約儀式。市領導白緒貴、何泉秀參加簽約儀式。
經開區開展第17次“企業服務日”活動，市政協副主席、經開區黨工委書記、管委會主任何泉秀帶領相關部門負責人走進駐區企業邦迪公司進行調研。
在興隆綜保區國際陸港里，一個個集裝箱整齊地排列著，隨著貨運量的增大，“長滿歐”班列在輻射范圍、班列密度、服務水平等位于東線中歐班列前列。
長春綜合保稅區國際汽車城打造多元化汽車產業服務平臺。
剛剛過去的2017年，非凡而難忘。
2017年，是實施“十三五”規劃重要一年、供給側結構性改革深化之年、黨的十九大召開之年，也是經開區經濟社會發展的關鍵之年、實現提質提效的突破之年。這一年，經開區圍繞爭當“六個排頭兵”要求和實現“八個突破”目標，以實干開路，以擔當沖鋒，經濟社會發展呈現新氣象、邁出新步伐，取得了新一輪大發展的良好態勢。
新年伊始，萬象更新。剛剛開始的2018年，充滿生機與希望。
日前召開的全市經濟工作會議確定了2018年長春經濟工作的主基調：踐行新發展理念，推動高質量發展。2018年，我市將堅持實施質量強市戰略，推動發展理念轉變，把質量意識貫穿經濟社會發展全過程，深入開展質量提升行動，在加快發展中不斷提高質量，爭創“全國質量強市示范城市”，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路，加快建設現代化經濟體系。
新時代賦予新使命。作為我省中部創新轉型核心區的引擎、省市經濟工作的主戰場和主力軍，經開區如何結合區情實際，勇擔新使命，不斷開辟發展新境界？
經開區立足早謀劃、早部署、早落實，開年第一周便召開2018年全區工作會議，明確了2018年的發展預期目標：地區生產總值同比增長8%；規上工業總產值增長9.3%以上；固定資產投資增長12%以上；服務業增加值增長8.6%以上；社會消費品零售總額增長10.1%以上。
這些目標體現了供給側結構性改革的內在要求，與努力推動長春經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展目標相銜接，指明了經開區新一年的努力方向。
實現這樣的目標，并不容易。我國正處在一個全面轉型升級、全面向高質量發展轉變的歷史階段，經濟社會發展的方方面面都在進行深度調整。經開區目前面臨的轉型壓力還很大，區域競爭十分激烈。
“挑戰就是我們的機遇！”市政協副主席、經開區黨工委書記、管委會主任何泉秀認為，黨的十九大勝利召開，為今后發展營造了良好的政治氛圍和政策空間。吉林省發展勢頭強勁，老工業基地振興的態勢已經形成。“特別是長春，工業產值等主要經濟指標高于全國全省平均水平，領跑東北主要城市，成為東北區域經濟突破的一枝獨秀。這是對‘東北現象’‘投資不過山海關’言論的有力回擊，重樹了我們外部形象，為我們發展創造了有利的外部環境和輿論氛圍。”何泉秀說。
從發展形勢看，黨的十九大提出建設現代化經濟體系，把發展經濟的著力點放在實體經濟上。這意味著，經開區作為實體經濟的主戰場，在推進實體經濟轉型升級、做大做強方面，面臨著歷史性的機遇。而在打造全面開放新格局的背景下，興隆綜保區功能平臺作用已經成熟，先發優勢已經形成，作為省市參與“一帶一路”的支點，將承擔起更多開放的重任。
從自身條件看，經過多年發展積淀，經開區產業基礎雄厚，戰略性新興產業發展迅猛，軟環境品牌初步形成，歷史包袱不斷減輕，社會事業短板逐漸補齊，特別是干部隊伍精神振奮、勁足心齊，完全能夠承擔起經開區轉型升級發展的歷史使命。
2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是經開區建區25周年。今年，經開區的發展思路是：以黨的十九大精神為統領，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持穩中求進工作總基調，按照市委十三屆三次全會、全市經濟工作會議部署，深入落實爭當“六個排頭兵”工作要求，進一步振奮精神，提質提效，以建設特色經開為主攻方向，以發展實體經濟、打造開放高地、做強現代服務業、補齊各類短板為主要任務，以突破常規打好重點工作攻堅戰為主要抓手，全力推進經開區經濟社會發展再上新臺階。
“要實現2018年的各項工作突破，主攻方向就是要全面加快特色經開建設。”
特色經開的內涵，就是進一步解放思想，開動腦筋，打破常規，以打造特色為抓手，以突破工作瓶頸為手段，以實現高質量發展為目標，通過“點”的突破，帶動“線”的提升，進而實現開發區“面”的整體晉檔升級。
特色經開的特點，簡單說就是“特”和“新”。所謂“特”，不是追求“新奇特”博眼球，而是在工作中更加突出質量和效益，更加突顯先鋒排頭意識，爭當典型示范，發揮引領帶動作用。作為老牌開發區，經開區要用特色引領，帶動全區工作；要用特色趟路，為全市作貢獻。所謂“新”，就是工作方法新、工作載體新，做到人無我有、人有我新。
特色經開的載體，就是全區今年將要開展的10大類、30個攻堅戰。以攻堅戰，打破常規、突破瓶頸，激發全區干部隊伍團結戰斗、攻堅克難的干事熱情，提升經開區自身吸引力和關注度，對外展示出經開區務實擔當的整體形象和發展氛圍。
特色經開的目標，就是通過打造特色，實現實體經濟更加繁榮、開放層次更加合理、城市功能更加完善、發展環境更加優化、干部隊伍更加有為、人民生活更加幸福“六個目標”。
……
聚焦新目標、落實新部署、開啟新征程，一幅特色經開發展的宏偉藍圖徐徐展開，鼓舞人心，催人奮進，凝聚起共謀發展的強大合力。
快馬加鞭 經開經濟跑出新速度
在5日召開的2018年全區工作會議上，經開區公布的一組數字折射了其轉型發展的最強底氣：2017年，完成地區生產總值623億元，同比增長8.5%；規上工業總產值915億元，增長10.1%；工業用電量增長5%；戰略性新興產業實現產值550億元，占長春市的三分之一……全區經濟量質并進，保持了良好的發展態勢。
聚焦項目，增強跨越發展后勁。行走在經開區，從工廠車間到建設工地，到處都能聆聽項目建設的鏗鏘足音，感受經濟脈搏的跳動。“項目是點，產業是線，經濟是面，沒有項目就沒有出路，沒有投資就沒有未來。”2017年，經開區緊緊抓住開發建設的生命線，全面推進招商引資和項目建設。全年簽約項目108個，其中10億元以上項目11個。66個重點項目落位，超過以往3年總和。特別是投資75億元的中糧長春玉米產業園項目落位，對全省生物化工產業意義重大。投資5000萬元以上項目171個，馬瑞利車燈、浪潮大數據中心、順豐電商產業園、吳太醫藥產業園、法雷奧汽車零部件基地、普新新興產業園等一批重點項目相繼建成投產或即將投產。
“企業服務日”“建設誠信政府”等一系列舉措讓經開區增添了魅力，加快了企業的轉型升級。大陸汽車電子、福耀玻璃、三鼎、奧托立夫、富奧石川島、博澤、邦迪、吉大贏創等25家企業開展擴能改造，去年有15家企業完成擴能改造，新增產值27億元，待25家企業全部完成擴能改造后可新增產值百億元以上。2017年，大陸汽車電子和富維安道拓兩家企業年產值雙雙突破100億元。
創新凝聚起新的發展動力。2017年，經開區新增國家級高新技術企業23戶、長春市高新技術企業22戶、科技型“小巨人”企業16戶，成為國家首批產業轉型升級示范園區。綜保區產業平臺、新外貿平臺搭建完畢，與浙江大學合作建設了經開科創廣場，與長春理工大學建立了全面戰略合作關系，哈工大產業集團、中建技術創新中心、中科院青島研究所等一批“雙創”項目即將進駐。
為了打造好全省對外開放平臺，經開區還與市產業研究院、天津濱海研究院開展《興隆綜保區打造對外開放制高點研究》，著力發展實體經濟和國際貿易。一方面加快發展以工業機器人為代表的高端制造業和以聚乳酸為代表的新材料，另一方面大力發展跨境電商和一般貿易。綜保區圍網內已經吸引宇博專用車、吉客機器人等一批出口加工項目，注冊公司達119家。吸引了中糧生化、浙江萬豐、吳太醫藥等一批龍頭企業在配套區落地。全年完成進出口總額10億美元，增長50%。跨境電商貨運包機運行76架次（152班），出口貨物2000萬票，貨值超8300萬美元，跨境電商出口業務量穩居全國前列；完成東北地區首單跨境電商保稅備貨進口業務，開創了東北地區先河。“長滿歐”班列業務實現爆發式增長，輻射范圍、班列密度、服務水平等位于東線中歐班列前列。
興隆綜保區口岸功能進一步完善。作為全省內陸地區唯一的國家一類鐵路口岸，與天津港、寧波港、廈門港達成區港聯動合作協議，進口肉類指定查驗場穩定運營，進口冰鮮水產品口岸獲批運行。跨境電商綜合服務平臺完成硬件升級和數據優化，達到國內先進水平，成為我省“單一窗口”建設的重要承載單位。
2018年，特色經開將這樣打造
黨的十九大之后，經開區經濟社會發展如何再啟新征程？在決勝全面建成小康社會的征途上，經開區將如何發力？5日召開的2018年全區工作會議，成為指引經開區經濟社會發展的風向標。
“要強化頂層設計”“要提高執行能力”“要注重搶前抓早”“要加強協同配合”“要建立長效機制”“要狠抓督查考核”；“發展實體經濟”“提高開放水平”“做大做強現代服務業”“提升人民群眾幸福感”“打造和諧社會”“強化保障能力”“加強黨建”……全區工作會議上提出的六項要求、七項舉措，繪就了經開區2018年發展路徑，引領著全區干部職工適應新時代、聚焦新目標、落實新部署，搶抓機遇、奮發有為，努力把習近平新時代中國特色社會主義經濟思想變為經開的生動實踐。
以發展實體經濟為引領
全力提升經濟綜合實力
回顧2017，新技術、新模式、新應用不斷涌現，產業結構更加“輕盈”與“智慧”；邁向2018，實體經濟正朝著質量更好、效率更高、動力更強勁的方向闊步發展。
以實體經濟立區的經開區，今年將按照建設現代化經濟體系要求，堅持質量第一、效益優先，切實肩負起全市實體經濟發展的重任，努力走出一條高質量的發展新路。
——狠抓招商引資。招商是經濟工作的關鍵。去年年底，經開區對招商戰線進行了調整充實，作戰單位增加到11個。隨著招商力量的增強，今年經開區招商引資任務將全面超越去年：計劃新簽約項目164個，新落位開工項目142個。為此，經開區將打出招商組合拳，如堅持“走出去”；強化項目的謀劃和包裝，注重形成園區招商的概念引領；提高招商效率；倡導全員招商，針對非專業招商部門設立招商突出貢獻獎。
——加快項目建設。提早進行“三抓”“三早”行動部署，確保24個重大“三早”項目實現開工，接受省市項目巡檢。今年，經開區全年要加快建設120個投資5000萬元以上的重點項目，確保中糧聚乳酸、普新新興產業園等續建項目早復工早投產；確保中糧長春玉米產業園、法雷奧新能源汽車零部件、吳太醫藥產業園二期、大成集團賴氨酸、富廣經貿軌道客車零部件、居然之家智慧物流基地、阿滿食品電商體驗樂園、安能電商產業園等新項目開工建設；要繼續抓好存量擴能，去年未完成的擴能項目要加快建成投產；同時要借助國家產業轉型升級示范園區的政策支持，力爭區內企業再上一批轉型升級、技術改造、擴能改造新項目。
——進一步打造經開區軟環境品牌。牢固樹立“人人都是軟環境”理念，不斷深化“企業服務日”和“基層總動員、服務全覆蓋、環境大提升”兩大服務載體，同時軟環境建設要強化工作謀劃，不斷創新載體，使經開區軟環境建設有方向、有目標、有舉措、有效果。扎實推進“一門式、一張網”綜合改革，著力實施“首問負責制”、“小秘書跟蹤服務制”，探索實行審批“最多跑一次”改革。在扶持政策上，將根據形勢需要，繼續完善“一主八輔”政策體系，并著眼未來研究出臺支持新能源汽車、智能制造等方面的扶持政策，使經開區的政策體系更全、更實、更有競爭力。
以提高開放水平為引領
全力探索打造具有吉林特色的內陸自由貿易港區
近日，省委、省政府召開了長吉圖戰略實施領導小組第五次全體會議。會議提出，長春興隆綜保區要進一步完善和增強內陸口岸功能，加快建設國際陸港，積極探索打造具有吉林特色的內陸自由貿易港區。
去年年末召開的全市經濟工作會議也提出：要打造全面開放新格局，立足打造“絲路吉林”大通道，抓好興隆綜保區等開放平臺建設，研究制定爭創自貿區的實施方案，推動各類國際合作園區建設，穩步提升“長滿歐”運營質量，促進中歐班列常態化運營，盡快開通“長琿歐”，切實提高內外聯通水平。
為此，經開區積極行動起來，抓緊研究探索內陸自由貿易港區建設的內涵和載體，不斷提升對外開放的層次和水平。
——進一步加強通道建設。“長滿歐”要在保持穩定運營的基礎上，進一步研究做強做精，重點加強與沿線國家經貿交流，推動班列從吸引物流集聚向引導產業落地、項目落地轉型，本地貨運量占比要在現有的基礎上增長20%以上。在省市支持下，力爭開通“長琿歐”。
——進一步加強綜保區平臺功能建設。深化“三港一區一中心”（國際陸港、虛擬空港、智慧多港，綜保區，多式聯運中心）建設，著眼于吸引企業集聚和未來發展，不斷完善綜保區各類平臺功能。整車口岸、跨境電商綜試區、國檢試驗區、進境食用水生動物指定口岸四大功能平臺要通過國家批準；木材、藥品、水果等口岸申報要加快推進；冰鮮水產品口岸、進口肉類口岸要在做大規模上實現突破；進出口商品展覽展示中心計劃在5月前實現運營；多式聯運中心、高新技術企業孵化基地將加快推進。
——進一步加快項目建設。綜保區的發展，核心還是要上項目，要立足充分利用綜保區的平臺功能，圍繞發展實體經濟和國際貿易，再上一批大項目、好項目。要繼續做好服務工作，確保際華商業綜合體、順豐電商產業園一期等落位項目投入使用。要更加注重謀劃設計，抓緊研究打造科技小鎮、新能源汽車零部件產業園、現代醫藥產業園、機器人產業園等產業園區，壯大龍頭企業，帶動產業集群，促進要素集約，提升整體競爭力。
——確保園區業務穩步增長。2018年，興隆綜保區進出口業務要力爭達到80億元人民幣，增長23%；不斷提高通關便利化水平，開展“清單申報、匯總統計”等業務，跨境電商貨運包機要保持穩定運營；進一步復制自貿區政策，積極開展政策創新探索，不斷強化開放政策功能。
以做大做強現代服務業為引領
全力構建經濟增長的強力引擎
2018年，經開區將把加快發展現代服務業擺上更加突出的戰略位置，在更高層次上謀劃全區現代服務業發展新思路，進一步統一思想認識，明確主攻方向，完善政策措施，提升發展質量，確保完成“十三五”期間的服務業提速任務。
——大力發展樓宇和總部經濟。2018年，經開區將聚集高端要素，強化功能優勢，進一步支持市場主體建設樓宇、綜合體等公共服務平臺，提升樓宇經濟能級；將完善和落實扶持總部經濟發展的配套政策，進一步壯大長春總部基地等總部品牌，加快引進一批跨國公司總部或地區總部，吸引國有企業、民營企業金融中心、研發中心、營銷中心等落戶經開，全年力爭再新增一批總部及重點企業。
——大力發展城市綜合體經濟。城市綜合體是以建筑群為基礎，融合商業零售、商務辦公、酒店餐廳、公寓住宅、綜合娛樂等核心功能為一體的城中之城，是對傳統商圈經濟的全面升級。目前，經開南區已經完全融入主城區，具備商業大發展的條件和氛圍。下一步，經開區將下大力氣推動原有商圈的整合升級以及新城市綜合體建設，緊緊抓住吉林大路東方廣場、自由大路中東市場、南湖大路賽德廣場以及衛星路世紀廣場等四條現代服務業發展經濟帶，全力推動南區服務業全面提升，打造長春東部城市綜合體集聚區。
——大力發展會展經濟。在日前召開的2017中國會展業年會上，經開區被評為“2017年度中國品牌會展產業集聚區”。會展集聚區，是一個城市“會展+”真正的“實體經濟載體”，也是其發展會展經濟的新的立足點和重要抓手。發展會展經濟，經開區具備優勢條件。經過去年的投入，長春國際會展中心及周邊環境大幅提升，對外的知名度影響力不斷增強，下一步，將在經營管理上下功夫，在特色辦展上出成效，將以“會展+”為主線，實現會展與文化、與旅游服務、與體育健身、與互聯網相結合的“四輪驅動”，特別是要在發揮好服務功能的基礎上，積極研究自主辦展，開發具有本土優勢的專業會展；同時，將圍繞完善提升會展中心功能，實現集群集聚，加快推進萬豪、首地首城、日暉、北海公園、摩天活力城等商業綜合體建設，抓緊謀劃亞泰、吳太藥業退城進區，釋放土地再利用，高水平建設長春會展集聚區。
——大力發展“雙創”經濟。下一步，經開區將進一步發揮經開科創廣場、綜保區產業平臺、新外貿平臺三大載體作用，加快建設綜保區雙創中心；將加強與國內外高校的合作，著力吸引和培植科技型“小巨人”企業、文化創意產業、高校成果轉化站等有發展前景的高精尖項目，為未來發展積蓄能量。
以提升人民群眾幸福感為引領
全力開創城市建設和社會管理新局面
2018年，經開區將堅持以人民為中心的發展理念，以解決不平衡不充分問題為導向，把開發建設成果最大程度惠及于民。
——聚焦百件民生實事，建設幸福經開。“要堅持在發展中保障和改善民生，要以‘兜底’思維加大社會救助力度，切實把群眾的‘小事’當作政府的大事來抓，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”何泉秀的話語擲地有聲。2018年，經開區將投入23.5億元，聚焦“宜居、宜業、宜商、平安、快樂、健康”六大類、100件民生實事，努力構建“解民憂、順民意、暖民心”的大民生工作格局。
——全面提升社會管理和服務能力。通過科學制定社會事業發展規劃，加快街道、社區辦公用房等服務設施的完善，會展、世紀、金湖、錦州社區用房、社會事業綜合服務中心有望今年投入使用；通過實施好社區標準化建設，以“一社一品”創建工作為載體，重點打造一批在全市全省“立得起”、“叫得響”的特色社區品牌；通過深化醫聯體建設，完善更加便民利民的基層公共醫療衛生體系，會展、世紀、金湖等3個社區衛生服務中心（站）將于今年投入使用；通過加快完成學校的裝修維護，洋浦、力行等新建校要有望今年投入使用；通過深入開展“蓓蕾計劃”、“研學旅行”、“校校有外教”等試點工作，著力引進優質教育資源，不斷提升區域教育品質；通過大力實施文化惠民工程，舉辦好社區文化藝術節，推出更多傳承優良傳統、體現時代精神、彰顯經開特色的精品力作，讓人民群眾享受更豐富的精神生活，有更多的文化獲得感。
——發揮好規劃的引領作用。將進一步做好重點區域城市設計等專項規劃，實施好地下管網排查攻堅，深入挖掘經開區土地內在價值，形成全面覆蓋、科學完善的規劃體系，全方位提升城市規劃水平。
——扎實推動城市建設上臺階。2018年，經開區將把建設美好城市、滿足市民需求作為著力點，投入25億元，全力實施市政基礎設施提升改造。綠化、市政PPP工程雙軌并行，將做好臺灣廣場、生物廣場、沿河路公園等公園廣場的修繕。將完成世紀大街、衛星路等41條街路綠化完善和大連路等32條市政道路提升改造，根治經開南區積水點隱患，北區逐步實現雨污水分流。將加快推進經開南區二期、金錢二期及安龍回遷樓建設，以及大連路消防站、環衛基地、洋浦中小學等6所學校、世紀、會展等6處辦公用房建設。將繼續實施老舊住宅小區改造，啟動金源小區、華僑公寓等新的舊改工程，高質量完成經開三區、四區、海口花園、樂東區域收尾工程。今年，經開區將通過開展市政基礎設施提升改造、建設工程標準化管理、產權辦理、工程結算四個攻堅戰，全面提升城市的承載能力。
——加強城市精細化管理。2018年，經開區將把精細化管理作為提升城市形象和品位的重要載體，鞏固老舊小區改造取得的成果，大力實施好城市精品宜居、城市形象提升、城市傷痕治理、城市秩序暢通、城市拆違治亂、城市生態環保、城市共治共管、城市管理創新等八大工程；將加強回遷小區的物業管理，不斷提升整體環境水平；將全面推進城市管理執法體制改革，推進執法力量向基層下沉，進一步明確權責體系，把責任落實到具體部門，細化到具體人頭上。
以新時代黨的建設為引領
全力推進全區各項工作再上新臺階
黨建工作是各項工作的方向和旗幟。要全面落實新時代黨的建設總要求，以黨建創新推進全區各項工作。
2018年，經開區將把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務貫穿始終。按照中央和省市委統一部署，結合 “兩學一做”學習教育常態化制度化和即將開展的 “不忘初心、牢記使命”主題教育，依托“新時代傳習所”平臺載體，深入學習和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求，努力領會思想精髓，把握核心要義，重點在學懂、弄通、做實上下功夫，特別是做實上，要把學懂弄通的成果體現到做實上，體現在開發建設的工作實踐上，反映到工作成效中，真正使黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想在經開區得到充分貫徹。
打好黨建提升攻堅戰。堅持“典型引領、示范引路”，以“樹載體、抓典型、強品牌”為主要任務，以非公黨建和社區黨建為重點，全力打造豐田、可口可樂、英平藥業、紅驛舫、科創廣場、長春總部基地等一大批黨建品牌和陣地。大膽創新、大力培樹新時代氣息濃郁、事跡過硬、生命力強的先進典型，并力爭在全市、全省甚至全國產生廣泛影響。區內群團組織將繼續發揮密切聯系群眾的重要作用，凝聚最廣泛的力量投身到經開的建設上來。
強化干部人才隊伍建設。全面貫徹黨的十九大對干部人才隊伍建設提出的新要求，認真落實好干部標準，堅持憑能力用干部、以實績論英雄，完善干部考核評價機制，全面增強干部各方面本領，全力打造一支干凈干事、敢于擔當、競進有為、善謀善成的高素質專業化干部人才隊伍。此外，立足人才強區戰略，大力實施“智匯經開”英才計劃，創建具有經開特色的人才創新創業工作品牌。。
抓好黨風廉政建設。持續用力、久久為功，進一步強化意識形態責任制落實，扎實有效地推進意識形態陣地建設，深入貫徹落實中央八項規定實施細則，持續整治“四風”，要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍的推進反腐敗工作，發揮審計監督作用，切實以黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際成效取信于民。
此外，經開區還將以強化保障能力為引領，全力提升全區土地和資金支撐水平；以打造和諧社會為引領，全力把維穩、安全、環保工作落到實處。
回首過去，經開區上下團結一心，開創了發展新局面。
展望未來，經開區已經站上新起點，一個實力更強、結構更優、質量更好、后勁更足、充滿生機活力的特色經開，正以前所未有的底氣和信心，蓄勢勃發！

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堅決維護黨中央集中統一領導深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神
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