口岸民警雨中為旅客送溫情。 珠海特區報記者 吳長賦 攝
珠海構建多層次立體治安防護網。 珠海特區報記者 吳長賦 攝
　　“要形成有效的社會治理、良好的社會秩序，促進社會公平正義，讓人民群眾安居樂業，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”3月7日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時發表重要講話，并對廣東在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列提出了殷切期望。
　　習近平總書記指出，要形成有效的社會治理、良好的社會秩序，促進社會公平正義，讓人民群眾安居樂業，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。要創新社會治理體制，把資源、服務、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來，拓展外來人口參與社會治理途徑和方式，加快形成社會治理人人參與、人人盡責的良好局面。要堅持在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾，以良法促發展、保善治，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，使尊法學法守法用法成為廣大人民群眾共同追求，確保社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。
　　習近平總書記的講話在珠海各界引起熱議，其中“把基層治理與基層黨建結合起來”、“加快形成社會治理人人參與、人人盡責的良好局面”、“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”等表述引起珠海市民高度關注，受訪者表示，這些話說到了老百姓的心坎里。
　　構建法治體系
　　珠海律師大有可為
　　習近平總書記指出，“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，使尊法學法守法用法成為廣大人民群眾共同追求。”
　　廣東友邦方達律師事務所律師李春陽表示，總書記的話切中要害，為珠海今后的法治社會構建和發展指明了方向，律師行業在法治體系發展中大有可為。身為法律工作者，李春陽認為，從法律角度看，讓人民群眾在司法案件中感受到公平正義，首先要有公平的起跑線，兩個人發生糾紛，要訴諸法律，經濟條件好的可以請律師團，經濟困難的甚至請不起律師。要訴訟的起跑線公平，有賴于法律援助體系的健全，讓法律援助的觸角伸向更多的領域。無論人的經濟條件如何，在法律資源的獲取上要站在公平的起點上。李春陽表示，作為律師，應該更多地走出去，在社會公共事務上廣泛介入，通過提供義務勞動的方式，讓更多的人民群眾更方便地獲得法律知識，有更多學法的途徑。我市已經實施了社區法律顧問制度，政府給每個社區都配備了值班律師，這項制度已經取得了很好的效果。李律師在調研中發現，法律在基層的普及大大減少了矛盾糾紛出現的概率。
　　基層社會治理
　　探索人人參與的有效途徑
　　“要創新社會治理體制，把資源、服務、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來，拓展外來人口參與社會治理途徑和方式，加快形成社會治理人人參與、人人盡責的良好局面。”習近平總書記的這句話讓梅華派出所所長李文淵感觸很深。
　　梅華派出所擁有民警72人，治安輔助力量60人，轄區有16個居委會，121個小區、光學校就有40多所，戶籍人口10萬，外來常住人口5萬。在這么廣大的區域內，派出所要辦理案件、調解糾紛、提供戶籍服務、治安防控、人口信息采集管理，李文淵深感警力不足。
　　“形成了社會治理人人參與、人人盡責的好局面，這個問題就能得到很好的解決。”作為基層公安機關負責人，李文淵認為，在拓展外來人口參與社會治理途徑和方式上，基層公安可以充分發揮資源整合的作用，消除信息孤島，把各類治安力量聯合起來。“梅華派出所轄區的16個社區居委會都和派出所建了治安聯防微信群，里面有各小區的物業管理負責人、社區民警、居委會的治安干部，一個小區有案件，轄區內121個小區都能知道，大家都會做好相應的防范措施。”在梅華派出所轄區的各學校還成立了義務家長巡邏隊，維護治安。李文淵表示，未來的工作中，將進一步探索吸納更多治安力量的方式。
　　針對習近平總書記提出的“要認真落實新時代黨的建設總要求，努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力，從各級領導干部做起，從一件件小事抓起，堅決防止不良風氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果。”作為基層黨組織負責人的李文淵倍感重任在肩。
　　他表示，中央八項規定推行之后，珠海各基層派出所和服務窗口都出臺了不少新的措施。如梅華派出所就出臺了所領導回訪制度，派出所班子成員定期走訪工作對象，對照檢查民警的工作作風。為了讓黨員發揮帶頭作用，梅華派出所還規定，每周兩個工作日中午和周六由兩名黨員民警義務值班，為市民提供窗口服務。接下來還將按照黨建總要求，在鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果方面做出更多努力。
　　基層治理與基層黨建相結合
　　根據實際情況進行創新嘗試
　　昨日，金唐交警大隊長孔飛前往北理工珠海學院繼續教育學院，他此行是要就學生的上學交通安全問題與校方的黨組織負責人進行探討。習近平總書記說“把基層治理同基層黨建結合起來”，孔飛對此深有體會，過去幾年里，他只是在基層黨建工作中小有創新，就嘗到了甜頭。
　　2016年，金唐交警大隊黨支部與魅族公司黨組織以結對共建的方式在港灣大道事故多發的東岸村路段建立黨員聯合執勤點，每天早晚高峰，金唐交警大隊的黨員交警或輔警與魅族公司的黨員員工共同疏導交通，確保出行安全，該路段的事故率大幅下降。
　　2018年春運時，金唐交警大隊黨支部又與中國人保公司珠海分公司理賠中心黨支部結對共建，在下柵檢查站設立了春運服務點，為過往司機和乘客提供暈車貼、緊急接電、補換車胎，道路事故的簡單醫療救助，免費交通意外險，直升飛機緊急救助服務。這項創新措施贏得了廣大司機的認可。
　　孔飛表示，今后將在基層治理與基層黨建相結合的道路上，根據實際情況，開動腦筋，想出更多辦法。
　　法治軌道上統籌社會力量
　　用法治有效減少基層矛盾
　　昨日，我市物業管理協會秘書長周賽群正在緊張籌備新的物業管理條例的宣傳活動。按照事先計劃，3月15日要進行一次大型的戶外宣傳活動，2018年全年要進行4場大型專題講座活動。珠海新的物業管理條例在業委會門檻、鼓勵業主參與小區公共事務上均較原來做出了調整，受到市民廣泛關注。
　　周賽群認為，習近平總書記提出的“要堅持在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾，以良法促發展、保善治，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，使尊法學法守法用法成為廣大人民群眾共同追求”。在物業管理行業具有很強的指導意義。
　　在珠海，業主與物業的矛盾糾紛在法院的訴訟案件中占有相當比例，而很多矛盾糾紛的緣起都是因為其中一方或雙方對法律的理解有偏差的緣故，只有充分的普法，讓業主和物業管理人員的法律水平切實得到提升，才能有效減少矛盾。
　　周賽群認為，在小區治理工作中，人人參與的氛圍非常重要，可是如何做到人人參與卻是一個不小的課題，值得認真探索。如珠海是移民城市，很多小區都是“候鳥”小區，不少業主都是冬天才過來居住，春天到了就離開，像這樣的小區，遇到重要公共事務需要召開業主大會，很多業主無法到位，怎么辦？現在珠海部分地區探索電子投票的方式，利用科技手段，業主在外地的可以遠程投票，很好地解決了這個問題，類似這樣的創新方式還需要業主、物業、居委會、街道辦一道努力。
　　平安珠海建設 穩步推進
　　“加快社會治安防控體系建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護人民人身權、財產權、人格權。”黨的十九大報告對打造共建共治共享的社會治理格局提出了具體要求。黨的十九大報告中也提到要“形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。
　　珠海警方深入學習貫徹黨的十九大精神，不斷強化“四個意識”，重點打擊人民群眾反映強烈的違法犯罪，構建多層次立體治安防護網，積極維護社會平安穩定。
　　2017年，全市刑事案件同比下降9.8%，全年破案總數上升超過10%。全市接報總警情和110違法警情同比分別下降9.57%和3.67%。命案現案破案率100%，命案的發案更是創下了19年來的最低值；未發生亡人火災，火災形勢為“十二五”以來最平穩的一年；未發生死亡3人以上較大交通事故。
　　在社會治理方面，市公安部門大打民生服務牌，利用各種移動互聯網的新技術，創造性的推出服務新措施，如警方主動對接“珠海市網上辦事大廳”，升級改造珠海公安政務網站，新增在線審批事項30項，總數達77項；其中49個行政許可事項做到了“零跑動”，54項服務事項可在網上辦事app“珠海辦事”辦理。
　　受到社會廣泛關注的社會治安視頻監控系統（三期）納入智慧珠海行動計劃，實現全局視頻監控“一機一檔”，二期視頻在線率為97.24%。完成娛樂服務場所治安管理信息系統建設，在我市128家歌舞娛樂場所、226家按摩服務場所安裝了治安管理信息系統。
　　在公安執法檢查上，2017年珠海公安也明顯加大了力度，全年共檢查單位30696家，督促整改火災隱患27307處，火災起、受傷人數同比下降28.98%、90%。在機動車大幅增長的困難局面下，強化交通安全隱患專項整治，加強中心城區交通治堵工作，主城區路網運行效率同比提升3.56%，全市一般以上道路交通事故及生產經營性交通事故分別同比下降0.99%、7.78%，在省公安廳交通局“三個不發生”創建活動中，我市綜合排名全省第一。
　　作為多層次立體防護網的重要措施，2017年珠海公安首創公交安全巡查隊，全市接報公交客運站點和公交客運工具上違法犯罪警情同比下降26.1%。

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