社會保險基金是老百姓的養老錢、救命錢。隨著社會保險覆蓋面和基金規模不斷擴大,風險點也日漸增多,各類社會保險欺詐時有發生,嚴重侵害基金安全。
為了防范基金運行風險、維護基金安全,全州人社部門及其經辦機構通過全方位的事前監管、完善的事中監管、密集的事后監管96
2016年2月,州人社局基金監督機構通過社保基金監管軟件發現,來鳳縣退休人員楊某有重復領取養老保險金的疑點信息,立即要求來鳳縣人社局查證。
經查,楊某重復領取養老金屬實。2009年10月,楊某在來鳳縣以解決歷史遺留問題人員身份參加基本養老保險,同年11月領取養老保險待遇至2016年3月。2009年12月,楊某又在武漢市以城中村改造勞動力身份辦理退休手續,2010年1月開始領取養老保險待遇至2016年2月。來鳳縣社保局遂取消其在來鳳縣重復享受的養老保險賬戶,退還2009年11月至2016年3月在來鳳縣領取的養老保險金共計91191元。
2015年下半年,來鳳縣人社局根據舉報線索調查核實,來鳳縣某定點零售藥店在2010年3月至2015年1月期間,為來鳳縣境內非定點醫療機構博愛醫院產生的醫療費用代刷醫保卡,共計代刷金額為64862.5元。來鳳縣人社局將此違法違規情況進行通報,停止該藥店刷卡業務3個月,督促其整改,并責令其將代刷的64862.5元退回醫保基金。
2017年10月,我州開展整治騙取醫保基金專項行動發現:定點醫療機構存在過度檢查行為,采取套餐式檢查方案等;過度治療,表現為小換藥改大換藥、理療項目過多等;不合理收費,多人間按二人間、三人間收費,提高護理級別收費等;降低住院指征;個別醫療責任事故案件納入醫保基金報銷等。全州共約談違規醫療機構21家,暫停6家醫院醫保定點資格,取締1家定點醫療機構,取消了2人的醫保處方權,追回醫保基金86.74萬元。
據了解,常見的社保基金欺詐包括重復與冒領養老金、騙取醫療保險基金等行為。有的退休人員死亡后,相關人隱瞞不報繼續領取養老金;有的參保對象多地重復參保,重復領取養老金。按照國家有關規定,參保人在多地重復參保,退休時只能選擇在其中一地作為養老金領取地。騙取醫療保險基金包括冒名住院、掛床住院、虛假住院、使用虛假醫療費用票據報銷、將非定點機構的費用通過定點機構結算等行為。
涉嫌社保欺詐犯罪,將按管理權限移送
社會保險欺詐是以欺詐、偽造證明材料或者其他手段,騙取社會保險基金支出、騙取社會保險待遇的行為。由于社會保險欺詐案件具有隱蔽性、復雜性等特點,導致案件發現難,查處難,成了社會保險基金監管的一塊“短板”,嚴重損害了社會保險基金的安全。
為此,州人社局、州法制辦、州公安局、州人民檢察院和州中級人民法院5部門健全社會保險欺詐行政執法與刑事司法銜接機制,建立查處和防范社保欺詐工作聯席會議制度,以嚴查、嚴打社會保險欺詐犯罪案件,補齊社會保險基金監管的“短板”。今后,涉嫌社保欺詐案件的完整信息將錄入全州“兩法銜接”信息共享平臺。
據介紹,對社會保險欺詐違法行為可作出如下處理:依法應當受到行政處罰的,根據違法情形作出罰款、沒收違法所得、暫停或取消社會保險服務機構資格等行政處罰決定;認定違法事實不能成立,或違法行為情節輕微、且已改正的,撤銷立案;有輕微違法行為應當改正而未改正的,作出責令退回騙取的社會保險金、責令賠償損失等行政處理決定;對單位和個人涉嫌社會保險欺詐犯罪的,應當依法向公安機關移送;對發現國家工作人員涉嫌違紀、犯罪線索的,應當向紀檢監察機關或人民檢察院移送;對發現違法行為但不屬于社會保險欺詐的,應當及時移送有關部門處理。
防范三大風險,嚴守基金安全“紅線”
為了防范基金運行風險、維護基金安全,州人社局組織各級社會保險經辦機構和基金監督機構,通過全方位的事前監管、完善的事中監管、密集的事后監管,通過加強自身建設、強化日常監督、擴入口嚴出口,防范經辦、外部、支付三大風險,嚴格堅守基金安全“紅線”。
2017年10月,省人社廳下發《關于開展社會保險經辦風險管理專項行動的通知》后,州人社局抽調業務骨干組成工作專班,認真開展社會保險經辦風險管理自查整改工作。對照五個方面的控制監督落實工作責任,組織開展風險點或風險環節的排查,對發現的風險點或風險環節及時強化風險控制,對未得到有效防范的風險點或風險環節,及時查找原因,設置風險防控業務流程或崗位。
為鞏固檢查成果,繼續保持對醫保基金的嚴管態勢,我州制定了《關于進一步開展整治騙取醫保基金專項行動方案》。今年4月,州人社局成立3個檢查專班,對全州51家定點零售藥店進行了明察暗訪,檢查發現多數藥店串換藥品銷售,部分藥店存在違規擺放妝字號產品、非藥典標識食品、日用品等非醫保相關物品,處方管理不嚴格等問題。該局迅速下達檢查報告,責成各縣市人社局對其管理的定點零售藥店限期整改。
社保基金涉及民生、影響巨大,為防范化解基金支付風險,該局從增加入口、嚴控出口方面下功夫,確保養老保險待遇按時足額發放。一方面,加強社會保險擴面征繳工作,截至5月底,全州各項社會保險基金征收收入27.94億元,其中企業職工基本養老保險征收6.2億元,完成年度任務的40%。另一方面,嚴把基金出口關,進一步加強養老保險基金監測預警,制定了三級風險等級管理制度,開展養老保險基金支付風險排查,嚴格執行提前退休政策,嚴格審核補繳人員資格,對于不符合補繳政策規定的人員,一律不納入基本養老保險參保范圍。
近年來,州人社局接受了社保基金全面審計、醫保基金專項審計、州委第一巡察組巡察等,均未發現大的違規違紀問題,確保了參保人員的“養老錢”和“救命錢”安全運行。
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