市財政投資評審中心：編織資金管理“防護網”
永州新聞網訊(通訊員 易思思)行走瀟湘大地,重點項目建設如火如荼。濱江新城建設、永州大道改造、棚戶區改造、brt快速公交……這些惠民、利民、便民的精品工程的背后無一不凝聚著永州財政評審人的辛勤汗水。
2017年,永州市財政投資評審中心以科學發展觀為統攬,在市委市政府的正確領導和財政局黨組的關心支持下,緊緊圍繞財政中心工作,狠抓業務建設和制度建設,進一步提高了評審工作質量,較好地完成了評審任務。
2017年,評審中心共完成評審工程項目1794個,送審金額79.59億元,審定金額65.27億元,節約財政資金14.32億元。財政投資評審工作的有效實施,不僅切實節約了財政資金,提高了財政資金的使用效益,更重要的是為財政部門逐步建立科學化、制度化、規范化的財政支出管理體系提供了可靠的技術保障和基礎服務。
過去的一年,評審中心充分發揮財政評審職能,最大限度提高政府投資效益,轉變評審理念,變被動評審為主動服務,為我市財政的“節支增效”立下了汗馬功勞。
精準發力,推進“六大戰役”
2017年,市委市政府以“打好城鎮提質、交通提速、園區升級、旅游升溫、脫貧攻堅、環境治理六大戰役”為經濟發展重點,建設品質活力永州。
“六大戰役”中“城鎮提質、交通提速”涉及的評審項目較多。據統計,城鎮提質建設中,棚戶區改造項目共25個,送審金額1.54億元,審定金額1.36億元;安置小區送審項目90個,送審金額8.82億元,審定金額6.66億元;道路提質改造送審項目52個,送審金額6.1億元,審定金額5.37億元。交通提速建設中,brt快速公交送審項目9個,送審金額0.84億元,審定金額0.82億元;永州大道送審項目52個,送審金額3.69億元,審定金額3.11億元。該批項目送審金額大、辦結時間緊,為保證評審工作按時按質完成,評審中心啟動評審綠色通道,采取“白加黑”“五加二”模式對重點項目進行評審,加班加點開展工作,在規定時間內完成了重點項目的評審工作,有力地推進了項目建設進度。
政府花錢,評審控管。去年一年,評審中心積極響應市委市政府號召,全力推進“六大戰役”建設,為政府投資管理筑起了一道有效的“防護墻”。
嚴把三關,強化評審質量
一年來,評審中心在項目評審上,嚴把三關,切實提高評審效率,強化評審質量。經過幾年來的探索和實踐,評審中心逐漸建立了一整套科學、系統的評審工作方式與方法。
◇嚴把“資料送審關”。送審資料實行資料臺賬制,評審中心對送審項目所需資料一次性告知送審單位,并制定資料受理交接記錄清單,實行資料規范制。
◇嚴把“評審技術關”。在項目評審階段,嚴格對設計文件、施工圖紙、招投標文件等基礎資料進行詳細審查,確保量、價、費等各項指標數據準確性,嚴格糾正建設單位送審預算中超規模、超標準等問題,保證工程造價的準確性與合理性。
◇嚴把“評審報告關”。評審中心嚴格實行“三級復核”制度,出具評審報告,確保評審結果真實、準確。評審報告詳細說明了工程核減(增)產生的原因,對工程量問題、套用定額問題、簽證問題、手續不完善的扣減、不符合政策文件規定的核減等問題均要求有詳細的表述。
積極創新,拓寬評審手段
一年來,評審中心在實踐工作中不斷大膽探索,開拓創新,引入新思維新方法,擴寬評審手段,提升評審效率。
◇實行委托評審。對市本級政府工程項目投資額在100萬元以上的預(結)算項目實行委托中介機構評(編)審模式,并加強對財政投資評審監管,用誤差率代替審減率作為對中介機構考核的依據,嚴把評審質量,提升評審效率。
◇建立詢價機制。對造價站沒有發布價格的材料;價格變動大的材料;業主有特別要求的材料;信息化、高科技產品、高端園林景觀、燈具等材料進行詢價,科學合理進行評審定價,客觀公正開展評審工作。
◇建立評審專家庫,實行精準評審。為提高評審項目的精準性,評審中心建立了評審專家庫,征集了網絡信息、電氣信息、園林景觀、燈飾亮化、美術、雕塑、字畫等專業評審專家,對部分項目實行專家評審方式,進一步提高了評審精準度。
風清氣正,廉政教育常抓不懈
一年來,評審中心始終堅持將黨風廉政建設作為中心發展的出發點、起始點,在思想上、制度上、源頭上抓緊不放松。
◇加強日常防腐教育。評審中心定期召開黨風廉政建設座談會,通過坐下來相互談心的方式加強溝通、相互提醒、取長補短,提高了中心員工的思想認識,業務水平。
◇嚴格遵守廉政制度。評審中心根據項目評審的具體環節制定了一系列廉政規章制度,堵住一切有可能出現的漏洞,杜絕一切違章違紀現象的發生。
◇身體力行做表率。在落實領導干部廉潔自律有關規定過程中,領導干部以身作責,率先垂范,不折不扣地認真貫徹關于領導干部廉潔自律的各項規定和中心廉政建設有關規章制度,起到了模范作用。
強化宣傳,擴大評審影響
一年來,評審中心強化宣傳,擴大評審影響。通過短信、報紙、網站、微信公眾號等方式不斷宣傳評審工作,取得了良好的效果。
每月通過短信的形式向省廳及市級主要領導、市級各業主單位主要領導報道近期評審工作主要成果,不斷擴大財政投資評審工作的影響。
在政務中心服務窗口向業主單位發放評審業務指南,并增加咨詢電話,以便及時解答業主單位在資料送審過程中遇到的問題。
拓寬宣傳渠道。及時將中心的重點工作及工作成果通過報紙、網站向社會進行報道。由市一級的報紙、雜志擴大到省一級的報紙、雜志。通過官網、微信公眾號及時更新市、縣投資評審工作動態。
哪里有公共支出,哪里有政府投資,哪里就有財政評審。財政評審“不唯增,不唯減,只唯實”的評審理念,讓越來越多的人認識到財政評審的就是政府支出的“鐵算盤”。
新起點,新征程。未來,我們將按照市委市政府的統一部署,以“六大戰役”為中心,進一步加強與國庫、采購、預算的業務銜接,將財政評審工作進一步嵌入到財政管理環節中,通過加強預算評審職能,逐步前移評審關口,圓滿完成中心城區重點項目的預、結算工作!
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