蘭考新貌。 全媒體記者 李克君 攝
九曲黃河在豫東平原蜿蜒奔騰,最后一彎在蘭考打了個旋兒。“銅頭鐵尾豆腐腰”,這個腰是那么脆弱:千百年來,一回回決堤、改道,一次次泛濫、淤積,留下這片滿目瘡痍的沙土地。
上世紀90年代那部家喻戶曉的經典電影《焦裕祿》,不僅讓大家記住了焦裕祿“人民好公仆”的形象,也讓人們看到了蘭考曾經貧窮落后的一面。
蘭考,這個“躺在黃河故道上的地方”,半個多世紀前,焦裕祿拼盡一生,誓要改變其城鄉面貌。2014年,習近平總書記在調研指導蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動時強調,工業化、城鎮化、信息化、農業現代化應該齊頭并進、相輔相成,千萬不要讓農業現代化和新農村建設掉了隊,否則很難支持全面小康這一片天。如果不把社會主義新農村建起來,不把農業現代化搞上去,現代化事業就有缺失,全面小康就沒有達標。
牢記總書記的囑托,蘭考在去年摘掉“貧困帽”。如今,行走在蘭考城鄉,東風徐來滿眼春:村莊間,桃紅杏白,百鳥爭鳴;田地里,綠油油的麥子正拔節生長,處處傳遞著春的消息。蘭考的天更藍了、水更清了、路更暢了、燈更亮了,城市品位明顯提升,人居環境明顯改善。廣袤的蘭考大地生機勃勃、活力無限。
新時代賦予新使命,黨的十九大報告作出“實施鄉村振興戰略”的重大部署。新征程呼喚新作為,如今,在蘭考乃至整個開封,一幅鄉村振興的壯美畫卷正在廣大干群的砥礪奮進中迤邐展開。
喜看農村舊貌展新顏
從蘭考縣城向北5公里,就是東壩頭鄉張莊村。剛到張莊村村頭,記者就被寬闊平坦的柏油馬路、錯落有致的農家小樓、路邊的太陽能路燈以及遠方巨大的風力發電機組所震撼。春日明媚的陽光下,這個昔日蘭考縣最大的風口,已經變成一個密林掩映的綠色家園。在村里,水泥街道整齊干凈,正在施工改造的農家小院各具特色,白墻青瓦的整體風格,二層、三層小樓林立。村外,焦裕祿精神體驗基地、“四面紅旗”展覽館已對外開放。這一切讓人不敢相信,這就是曾經那個“雨天一地泥,刮風一臉土”的小村莊。
在張景枝老人家中,老人回憶起4年前那個春光明媚的午后,習總書記拉著她的手和她拉家常,那種親切、那種關懷至今依然倍覺溫暖。
讓老人沒想到的是,就這三四年,張莊村變了個樣:這里成為紅色鄉村游景點,老屋改造,一院一景;荷塘蓮藕,林間雜果。這一切,變得是那么快、那么好。老人感慨之余也念叨:“要是焦書記看到現在的張莊村,該多高興啊!”
張莊村的變化,僅僅是蘭考牢記習近平總書記的囑托,扎實實施鄉村振興戰略,推動農村大地發生巨大變化的一個縮影。
本著“先易后難、突出重點、次第展開、逐步提升”的原則,蘭考加強農村基礎設施建設,全縣所有村莊達到“三無一規范一眼凈”標準,所有村莊建立起政府主導的長效保潔機制。目前,該縣改善農村人居環境工作走上了制度化、規范化、常態化,取得了明顯成效。所有貧困村徹底改變了以前“垃圾靠風刮,污水靠蒸發,晴天滿街土,雨天一街泥”的臟亂差局面。
2017年,該縣農村公路建設投資1.1億元,建設農村公路118.6公里,其中縣(鄉)道1條17.6公里、村道101公里。各鄉鎮組織大型機械修復鄉級以上道路路肩646公里、墊土方665.7萬立方米,在鄉級以上道路路邊、農田林網、森林公園新栽綠化樹,村莊及庭院種植經濟林,路邊播種“四季青”草坪。同時,強力治理道路揚塵,在清掃路面的基礎上購置灑水車,堅持沖洗路面和灑水降塵。同時,全縣集中開挖溝渠、疏浚河道、引黃灌溉和進村,改善了水生態。蘭考多次召開專題會議,要求集中開展拆違整治,全縣拆違17262戶、面積107.5萬平方米。該縣政府制定美麗村莊建設獎補辦法,對村內新修下水道每米獎補200元,改建水沖式廁所每座獎補1000元,激勵農村家庭宅院、廁所、廚房、村莊公共空間實施整治。截至目前,該縣投入資金2379萬元,建設污水管網26800米,覆蓋1271戶,完成改水沖式廁所配套建設三格式化糞池261戶。各行政村還開展了“漚制農家肥”、建筑垃圾“堆山造景搞綠化”、“收集破舊衣物換錢”、“小手牽大手,垃圾不亂丟”等行動,并引進光大集團,建設垃圾焚燒發電廠,解決了垃圾“出口”問題。
從2016年10月開始,該縣啟動了農村五項重點工作建設,同時重點開展環境衛生、占道經營、破損設施、雜亂廣告、架空管線和交通秩序六項整治工作。在村莊保潔的基礎上,2017年6月,該縣優先從建檔立卡貧困戶中聘用組建了1702人參加的人居環境管護隊伍,做到“高速廊道、鄉級以上道路、河道和村內坑塘、廣場、公廁、游園”保潔、維護全覆蓋。目前,全縣450個行政村均建有文化廣場,廣場上均設有健身器材、廣場燈、水沖式公廁和文化舞臺等設施,各行政村均依托村室設立村級綜合性文化服務中心。該縣建立32家愛心超市,征集物資助貧濟困;動員14家愛心企業結對幫扶,改廚房、整院落、建水沖廁所和衛生間。
“道路打綠傘,路肩綠地毯;碧水繞村莊,天空呈蔚藍;街道有路燈,村內有游園;垃圾分類收,村有保潔員;愛護公物好,還有管護員;村村通寬帶,自來水安全;摘掉貧困帽,農民笑開顏”,這是外出創業的蘭考人回到故鄉后對環境變化的共同感受。
現代化新城正在崛起
不僅僅是廣大農村,通過蘭考黨員干部群眾的共同努力,一個環境怡人、和諧文明、具有現代氣息的新城正在豫東大地崛起。
“前幾年,我來過蘭考,感覺上就是一個小縣城。現在的蘭考縣城,已經有現代化城市的感覺了。”3月14日,從洛陽來蘭考參觀學習的陳永文對如今蘭考縣城的巨變感慨不已。
城市面貌落后,一直制約著蘭考的大發展。蘭考縣委、縣政府在組織啟動新一輪總體規劃修編時,全面梳理規劃思路和存在問題,重新謀劃城鄉發展藍圖,堅持高起點、高水平、大手筆、大氣魄的規劃設計理念,按照城區總規劃面積68平方公里的發展思路,高起點、高標準編制完成城市總體規劃、城區控制性詳細規劃、縣城水系規劃、供排水規劃。按照向西、向南的發展方向,實施“西進、南拓、北展、東控、中優”的空間發展戰略,形成“一環兩線三區八湖五帶”的空間結構,拉大城市框架,不斷完善基礎設施,合理配套公益設施,城市承載能力明顯提升。
現在蘭考與往昔相比可謂是日新月異。近年,蘭考縣把“六城聯創”工作作為改善人居環境、提升城市形象、增強人民群眾幸福感和提高樂居指數的重要抓手,多措并舉,營造美麗新家園,全面提升城市品位,成功創建國家園林縣城、國家衛生縣城、省級文明縣城、省級生態縣。
“縣城環境變美了,走在路上都感覺心情舒暢。”在蘭考縣南湖公園跳廣場舞的梁美玲說,“蘭考已經今非昔比,環境越來越好。以前是別人不愿意來,現在是舍不得走。”由縣城中心位置“南大坑”和“棚戶區”改造而成的南湖公園,成為市民游玩休閑的好去處。傍晚時分,廣場上的各類文藝活動不斷,卵石小徑穿林而過,芳草青青,沁人心脾。作為縣城中心位置一道獨特風景線,南湖公園極大地滿足了百姓精神需求。南湖公園附近居民常健剛老人說起公園的美,幾句話常掛嘴邊,“高樓林立湖中影,園中花草展新姿,昔日苦難不復返,今朝幸福萬年長!”
4年來,蘭考縣完成了中心廣場、南出口、北出口、仙霞池等近50處公園、游園、街頭綠地建設,完成了朝陽路、興蘭大道、迎賓路等道路綠化,完成了陽光路、興蘭大道、經四路等縣城道路的行道樹栽植。蘭考實行了拆墻透綠工作,把以前高高的圍墻破除,取而代之的是一條條碧綠的植被帶。該縣積極實施綠化工程,重點道路形成景觀、主要公園形成精品、出入路口形成亮點,讓廣大群眾看到綠色、聞到花香、聽到鳥鳴。
4年來,蘭考縣完成了單體建筑亮化和多條道路路燈改造工程。夜幕降臨,一盞盞一串串彩燈將蘭考的大街小巷、樹木河道、樓宇建筑裝點得非常漂亮。
自2015年9月啟動城市綜合提升工程以來,蘭考縣突出城市特色,通過管理、改造、建設、教育等綜合措施,有效治理了城市“六亂”現象,改造提升了一批配套基礎設施,建設了一批城市重點工程,探索建立了一系列行之有效的長效管理機制,實現了基礎設施、城市景觀、環境衛生、市民文明素質有效提升,城市競爭力顯著提高。
“蘭考火車站上,北風怒號,大雪紛飛。車站的屋檐下,掛著尺把長的冰柱。國家運送蘭考災民前往豐收地區的專車,正從這里飛馳而過。一些災民穿著國家救濟的棉衣,蜷曲在貨車上,擁擠在候車室里……”焦裕祿上任第一天,在蘭考火車站看到此景,發出“苦戰三五年,改變蘭考面貌。不達目的,我們死不瞑目”的誓言。這一幕,記錄在穆青等寫下的著名通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》中。50多年來,這座始建于建于1915年的蘭考火車站,一直是蘭考與外界聯系的唯一出口。2016年9月,隨著鄭徐高鐵建成通車、蘭考南站開通,蘭考與外界的聯系更加便捷。
許多外地客商和返鄉人員都感慨,如今的蘭考縣城街道變寬了、交通變暢了、城市干凈了,人也變得更加有精神了。在蘭考縣城黃河路北段住了50多年的李顯耀說:“現在縣城跟過去比,真是一個天上,一個地下。外地人來俺縣城,都想象不到這兒以前會有那么窮。”如今,吃過晚飯的蘭考人,或是來到濱河公園里呼吸新鮮空氣,或是來到人民廣場跳廣場舞,或是來到蘭陽湖公園湖邊小憩,休閑娛樂的去處越來越多。
蓬勃田野奏響時代曲
潔凈通暢的道路,錯落有致的房屋,郁郁蔥蔥的綠化帶,隨處可見設計精美的公益廣告……近年,很多來到祥符區西姜寨鄉的人都驚訝地發現,印象中那個“地處偏僻、道路坑洼、經濟落后、環境臟亂”的西姜寨鄉不見了,取而代之的是“交通便利、道路平坦、遍布名貴樹種紅豆杉”的西姜寨鄉。西姜寨鄉發生的情景,正是開封市扎實開展鄉村振興工作、推動農村大地發生變化的一個縮影。在全市上下的共同努力下,不僅城區面貌日新月異,農村大地更是舊貌換新顏。
4年來,習近平總書記在蘭考的重要指示始終被全市廣大干群所牢記,一場前所未有的變革在農村大地生動上演。
截至目前,全市糧食生產已實現“十三連豐”。同時,我市推進農業結構持續優化,處理好保供給與調結構、促增收的關系,突出供給質量,努力向市場提供更多有機、綠色、無公害農產品,更好滿足人民群眾的需求,走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展路子。
鄉村振興,必須補齊基礎設施的短板。近年,我市以改善農村人居環境為重點,加快農村公路、供水、供氣、電網等基礎設施的提擋升級,推動城鄉基礎設施互聯互通。我市實施公交優先戰略,實現市、縣、鄉、村公路及客運網絡全覆蓋,加快推進城鄉公交一體化,促進城鄉居民出行公交便利化。同時推動生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治,特別是健全鄉村保潔長效機制、推進“廁所革命”、解決“垃圾圍村”問題,今年將新建、改建無害化衛生公共廁所1000座以上,完成全市20萬戶的農戶改廁目標。我市還不斷改革和完善公共財政體制,推進城鎮基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。
我市把縣城發展作為推進城鎮化的重點,以產城融合為導向,以產業集聚區建設為載體,著力吸引各種要素向縣城匯集,不斷增強承接中心城市輻射和帶動鄉村發展的能力。實施規劃提升、以產興城等縣城建設十大工程,縣城面貌明顯改觀,縣域經濟發展活力得到激發。
我市堅持以新發展理念為引領,明確了生態優先、綠色發展的戰略定位。2014年以來,我市以改善農村人居環境為目標,以建設美麗鄉村為導向,結合小城鎮綜合整治提升工程、新型農村社區建設、示范村建設,科學謀劃、整合資源,在全市開展了“清潔家園·美麗鄉村”活動,使廣大農村環境面貌發生明顯變化,受到農民群眾的歡迎和稱贊。“不少村民住上了漂亮的樓房,村村都有標準化的衛生室,路通了,燈亮了,村里發生了很大變化,我感覺生活很舒心。”談起農村的新變化,通許縣四所樓鎮農民婁麗欣喜不已。
我市積極培育專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體,發展多種形式的規模經營和社會化服務。目前,全市已全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作并深入推進農村產權制度改革試點,以轉變經營方式來聚集資金、技術、裝備等生產要素,在堅持家庭經營在農業中的基礎性地位、推進家庭經營方式創新的基礎上,推動多種形式的適度規模經營,進一步提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,充分激活農業農村發展內生動力。
徜徉在農村大地,房前屋后整潔干凈,秩序井然;田間地頭步步是景,充滿生機。美麗宜居的環境讓生活在這里的居民更舒心,一個個動人的音符在田野間歡快流淌,一幅繪滿幸福甜蜜的壯美畫卷正徐徐展開。
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