●港城面臨轉型升級和做大規模雙重壓力
●創新才能讓后發之力更強勁
●體制創新要跟進
●主持人：本報記者 周瑩
●嘉賓
省社科院研究員田伯平
淮海工學院商學院副院長孫軍
市委黨校經濟教研室主任盧山
市委十二屆六中全會提出要始終狠抓創新發展主引擎，堅定不移激發內生動力、發展活力。這是市委市政府站在全局的高度，充分調動系統化思維為連云港未來發展尋找到的原動力。當前，連云港已經進入工業化的加速期、城鎮化的建設期、小康社會的決勝期、后發先至的趕超期、良好發展的機遇期多期疊加關鍵時期，連云港要想發展必須依賴創新凝聚力量，突破傳統發展思維，實現后發先至。
轉型期連云港需要創新
主持人：在社會上有些言論認為，經濟發展比較慢的地方不適合提創新，因為自身就不具備發展創新的資源。也有些言論認為創新是發達地區專利，經濟欠發達地區還是要以規模增長為核心。也有些言論認為，越是經濟欠發達地區越要創新。
孫軍：在資源為王的傳統路徑中，不同的城市會因為發展資源不同，發展條件不同，發展能力不同，而呈現出發展階段迥異的狀態。在創新的時代，地方發展不再依靠投資驅動，不再以環境污染換經濟增長，不再以資源換發展，而是通過體制機制創新驅動發展。因此，連云港在新一輪發展中提出依靠科技創新發展，是非常正確的思路。連云港只要能夠堅持推動經濟、體制等領域的創新，必將在改變中得到發展，在發展中不斷改變。
與此同時，傳統的高投入、高污染、低附加值的經濟發展模式已經不適應現代經濟發展的要求，也不適合欠發達地區科學發展的要求。必須要向創新型經濟轉型。只有堅持創新，才能擺脫經濟發展的陷阱，可持續發展經濟。
創新并不是發達城市的獨家產品
主持人：作為蘇北城市，連云港每一步的發展都有創新的印記。特別是連云港醫藥現象產生，是連云港重視創新成績，也是連云港為中國創新提供連云港個案。那么我們如何實現創新呢？
田伯平：當前，連云港創新路徑選擇應該是將“高大上”和“接地氣”有機統一。創新從來都不是工業化的概念，而是理念。任何發展階段城市都可以通過創新改變自己。這就好像政府做體制改革是創新，小飯店做新菜也是創新。創新就是改變，可能是很宏大的，也可能很微小。以昆山為例，昆山曾經是蘇州經濟最薄弱的地方，他們通過創新，走了與眾不同的道路，深化了內部體制機制，這就是創新。因此創新無處不在，經濟并不發達地區也可以通過創新實現發展，關鍵是走適合自己的道路。
連云港創新必須按照經濟規律設計，這就是讓市場成為創新推動者。因為創新是由成本和風險的，任何不講求現實條件的創新，都是空中樓閣。簡單地說，貴陽、寧夏中衛這樣傳統意義上的經濟“洼地”，通過發展大數據、云計算等產業實現了創新崛起。然而我們分析這些城市洼地崛起的原因，就會發現這種創新不是無中生有的，而是基于當地特色發展的。這些地方電力資源便宜，適合發展“電老虎”的大數據產業。連云港只有摸清楚自己的特色，創新才能形成效益，才能有成效，才能讓我們產品更好、效益更高、成本更小。
連云港創新一定要重視重點突破，集中在優勢領域，在原有優勢基礎上進行有效益創新。這種“接地氣”的創新才能成為經濟推動力，才能真正的成就創新地驅動力。政府要做好基礎設施、做好服務，做好引導工作，而不是成為創新的指揮員。歷史經驗告訴我們任何政府“帶著干”的創新很難見成效，反而依靠群眾、企業的創新成功率更高。一條創新路太過狹窄，只有發動群眾，走千萬條創新路，地方創新才能有活力。只有通過市場，形成的企業創新力，才最具有抗風險能力。政府需要的是幫助企業放開發展門檻，改善環境，鼓勵創新。
體制創新是連云港創新重點
主持人：創新是引領發展的第一動力，改革是推動發展的關鍵一招。連云港要下更大力氣推動以科技創新為核心的全面創新，努力破除體制機制障礙、營造更優發展環境，不斷增強發展的動力和活力。那么如何如何突破呢？
盧山：當前，連云港創新正處于初始階段，這就要政府要在創新中發揮作用。這種作用并不是指導性作用，而是要通過重大科技創新體制機制的創新，帶動全民形成創新熱情，打造創新氛圍，讓各個創新經濟體和各個創新體系的集合、協調和銜接更加舒服。創新還需要培養大量創新人才，這種創新人才不是短期培養，這就要城市建立開放的創新文化。創新型經濟是高新產業、高科技經濟，需要大批的高端人才。然而在資源為王的時代，高端人才更加熱衷于北京、上海這樣的發達城市，因為這些地方科教生活資源更加優質。在這樣背景下，我們這所城市必須建立開放城市文化，不求所有但為所用，容忍失敗應該成為共識。搭建產學研平臺也是地方創新核心。連云港科教資源不夠富足，這就需要我們建立一個政產學研經一體化的溝通和交流平臺，引導和支持創新要素向企業集聚，促進企業創新合作，帶動城市創新競爭力提升。畢竟在中國高等院校及科研院所是提供原始創新成果的主體，不同類型的高科技園區是知識創新成果轉化的重要基地，企業是技術創新的重要載體。因此，欠發達地區要發展創新型經濟就必須走產學研相結合的道路。

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