記者 李莉
駐足,你會發現這座城市的勤勞與樸實;凝望,你會感受這座城市的活力與希冀。
周口,這座因港口而得名,因航運而發展的城市,正處在歷史發展的機遇期、項目建設的黃金期。
一組組數據排列成了跳動的音符:2017年,省重點項目年度計劃投資210億元,實際完成投資241.7億元,市重點項目年度計劃投資784.8億元,實際完成投資860.1億元,均超額完成年度目標任務;大力實施項目帶動戰略,相繼在重慶、上海、溫州等地舉辦招商活動,新簽約億元以上項目81個,總投資812.1億元;百城建設提質工程開工項目71個,完成投資62.5億元。
一個個在建項目鑄造了恢宏的場景:沙潁河城區段綜合治理項目完工并向市民開放,中心城區7條水系治理項目全面開工,八一大道貫通商水項目加快推進,承接安鋼產能置換項目落戶周口……依次望去,如點點繁星閃爍夜空。
一項項目標任務繁重而又光榮:2018年,全市列入省重點項目共58個,總投資880.25億元;確定的第一批市重點建設項目共313個,總投資3333.03億元,其中新開工項目221個,總投資2094.2億元。
無論身處機器轟鳴的車間,還是塔吊林立的工地,無論是在日新月異的產業園區,還是車水馬龍的城市街道,都能聆聽到這座城市砥礪奮進的時代跫音。
項目是經濟發展的“牛鼻子”,也是推動轉型攻堅的主戰場。我市時刻保持在項目建設上的熱度和速度,靠大上項目、上大項目、加快推進項目,進一步壯大動能,為持續增長提供有力支撐。
市領導帶隊招商緊鑼密鼓。2017年以來,市委、市政府領導親自掛帥,赴溫州、鄭州、湖州、安陽、邢臺、北京、雄安等地考察招商,成功舉辦了周口(鄭州)市情說明會暨項目簽約儀式,周口(重慶)市情說明會暨項目簽約儀式,2017年臨港經濟發展論壇,周口市與央企、省管企業專題招商活動,周口(上海)市情說明會暨項目簽約儀式,周口(溫州)市情說明會暨項目簽約儀式等6次大型招商活動,并堅持開放招商工作“半月通報、每月排名、季度督查、半年總結、年終總評”制度,采取定期召開工作例會和不定期現場辦公的形式,推進重點項目、重點工作、重大事項落實。
正是市委、市政府對招商引資工作的高度重視和市領導的率先垂范,各級各部門對招商引資的認識進一步提升,思想和行動進一步統一,全市上下謀發展、議招商、談項目的氛圍更加濃厚。2017年以來,全市縣處級以上領導外出招商、接待考察630次,洽談對接項目790個,并與安鋼集團、偉光匯通集團、葛洲壩集團、國藥集團、太平洋建設集團、中國電力集團、光大集團、河南物資集團等一批知名企業對接洽談項目。
投資100億元的藍城特色小鎮項目、投資69.5億元的河南建業古城改造及特色商業街區項目、投資58億元的恒大集團城市綜合體項目、投資50億元的卓達集團裝配式房屋產業園項目等一批重大項目成功簽約;投資15億元的中建集團內河整治項目、投資15億元的河南水之藍商貿綜合體項目、投資10億元的阿爾本制衣有限公司服裝產業園項目等一批重大項目開工建設。
去年1月至11月,全市實際吸收外資5.12億美元,完成省定目標的99.1%;實際到位省外資金445.7億元,完成省定目標的91.7%;外貿進出口提前一個月超額完成省定目標任務。全市各縣(市、區)新簽約招商項目236個,總投資1673.7億元;新開工項目166個,總投資773.4億元,到位資金213.2億元。
為打好轉型發展攻堅戰,省委、省政府明確了“一去三改一創新”的任務。我市順勢而為、主動作為,以項目為載體,全力推進“三大改造”(綠色化改造、智能化改造、技術改造)。完善轉型發展攻堅工作機制。制訂了《關于打好轉型發展攻堅戰的實施方案》和7個子方案,明確了全市轉型發展攻堅各項重點任務路線圖和時間表。圍繞健康食品、紡織服裝、生物醫藥、健康養老等10個重點攻堅產業,建立了產業轉型發展項目庫,共篩選入庫項目232個,計劃總投資1672億元,其中,省定重點攻堅產業項目159個,計劃總投資1331億元。2017年,全市新認定省級研發平臺7家,新認定高新技術企業17家,總數已達42家。
項目建設,引進是基礎,落地是關鍵。我市堅持“集群、創新、智慧、綠色”發展的方向,合理規劃,統籌布局,把產業集聚區打造成發展大產業、承接大項目、培育大企業的戰略平臺。持續開展食品加工、紡織服裝、生物醫藥3個千億級,裝備制造、新型建材、電子信息3個五百億級和每個縣1至5個百億級優勢產業集群培育行動,突出主導產業,優化規劃布局,提高投資強度,增強配套能力,引導相關配套企業和項目向集聚區集中。
1月至11月,全市產業集聚區規模以上工業增加值增長13%,增幅居全省第6位;完成固定資產投資730.39億元,被省政府確定為二星級產業集聚區5個、一星級產業集聚區5個。服務業“兩區”快速發展。截至11月底,全市服務業“兩區”完成固定資產投資152.1億元,營業收入達到120.2億元。鄲城縣商務中心區晉級二星級服務業“兩區”,沈丘縣商務中心區晉級一星級服務業“兩區”,市級商務中心區被評為全省2016年度“十快”服務業“兩區”。
在電子商務產業園建設方面,西華、沈丘、淮陽電子商務產業園和億星科技電子商務孵化園均已投入運營,入駐電商企業100余家。阿里巴巴“村淘”項目和豫東南跨境電商運營中心、京東、蘇寧、移聯網信、賣貨郎等大型電子商務平臺企業相繼落戶周口。
1月至11月,全市實現電子商務交易額290億元,已有50家企業開展跨境電商業務,線上交易額39001萬元。228家電子商務企業獲得認定證書,拿到了電子商務行業的“身份證”。
良好的環境是最大的發展優勢。我市堅持實施中心城區重點項目協調推進周例會工作機制和分包、通報機制,為項目順利推進創造良好環境。堅持“五個一”制度,一個項目、一名領導、一套班子、一套制度、一抓到底,在用地、融資等方面提供服務,全程跟蹤,狠抓落實,幫助企業發展壯大。
進一步深化簡政放權。取消和調整一批審批事項,清理減少行政審批事項2個大項、26個子項;減少審批環節14個,減少承諾時限102天。截至2017年12月底,全市在線審批監管平臺申請受理審批項目3502個,位居全省第三。加快推進“互聯網+政務服務”。全市588個行政權力事項實現在線辦理,接入率100%,累計辦件14061件。9個縣市區電子政務外網實現縣鄉100%全覆蓋。西華、項城、鄲城等8個縣市區政務服務平臺實現網上辦件且與省市平臺互聯互通。
招商引資引進的不止是資金項目,更能有效整合區域經濟發展的各種要素。我市地處中原城市群核心發展區,是鄭州至合肥發展軸的重要節點和承接東南沿海產業轉移的橋頭堡,優勢在水、在港、在運輸。面對新形勢、新任務和新機遇,市委、市政府找到了一條路徑,就是發展臨港經濟,并研究制定了周口臨港經濟發展指導意見,規劃建設鋼鐵等五大產業園區,全面啟動國家級多式聯運樞紐試點城市創建工作,加快安鋼產能置換、臨港糧食產業園等項目落地實施,臨港經濟成效初顯。
新的一年,我市重點圍繞港口經濟做文章,充分發揮得天獨厚的水運優勢,加快引進一批大件物流、集裝箱物流、冷鏈物流、綜合保稅物流等專業物流業項目和變電設備、掘進機械、大型鑄件等重型產業,力爭有重大項目落地,促進臨港經濟快速發展。
周口,正在成為“滿城文化半城水,內聯外通達江海”的中原港城。①3
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