滁州網訊 市委六屆六次全會強調，要以紀念改革開放40周年為契機，大力弘揚小崗精神，繼續扛好改革大旗，全面擴大各領域開放，推動大改革大融通。按照這一部署，我市努力當好推深做實改革的先行者，做好“大發展、大改革、大融通”三篇大文章，堅持改革正確方向，持續深化重點領域和關鍵環節改革，為經濟發展添動力、增活力，以優異成績向改革開放40周年獻禮。
真抓實干 一批改革亮點不斷涌現
改革關鍵之年，必有關鍵之舉。今年以來，我市堅持抓小崗促全市，堅持問題導向、為民取向，全面推進120項改革、突出抓好10項重點改革，各項改革按序時進度順利推進，在一些重點領域和關鍵環節，形成了一批叫得響、立得住、群眾認可的改革亮點和品牌。
綜合醫改產生重要影響。“三保合一”醫保信息系統在全省率先上線，“學天長、全覆蓋、再創新”扎實推進，縣域醫共體“天長模式”、家庭醫生簽約服務“定遠模式”，作為改革典型經驗在全國推廣，得到國家、省委省政府領導充分肯定。3月份，時任副總理劉延東、省委書記李錦斌相繼對滁州醫改作出重要批示。南譙區成功創建省級醫養結合示范基地。
農村綜合改革持續深化。市本級被農業農村部列為全國2018年度農村集體產權制度改革試點單位，在全省率先完成國有林場改革，全國家庭農場創新發展會議、全國國有林場改革座談會在我市召開，我市深化“人地掛鉤”改革、天長市推進農村股份合作制改革被國家發改委列入第一批國家新型城鎮化綜合試點經驗向全國推廣。全椒縣大季村村民自治國家級試點成效明顯，獲得上級有關部門高度評價。
金融體制改革取得新經驗。我市企業債券發行、債券品種創新與風險防范等工作上的經驗做法，被國務院通報表彰。
“放管服”改革激發動能。深入推進政務服務標準化國家級試點，在全省率先打通完成市縣鄉村四級政務服務，基本實現一網全貫通、事項全覆蓋、流程全優化。市縣鄉三級稅務機構分步合并和掛牌工作全部完成。
攻堅克難 重點領域改革縱深推進
在綜合醫改上，推進醫聯體和緊密型縣域醫共體建設，組建醫共體構建三級聯動服務體系，將縣級醫院的龍頭作用、中心衛生院的醫療功能和村衛生室居民健康管理職能結合，全市共建立14個縣域醫共體和11個緊密型醫共體。積極探索增設藥事服務費，出臺建立現代醫院管理制度實施意見，制定改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施意見，鞏固完善家庭醫生簽約服務機制。
在農村綜合改革上，積極探索土地承包經營權有償退出機制，定遠縣大橋鎮肖崗村吳洼村民組作為有償退出試點區域先行先試。持續推進農村土地承包經營權抵押貸款國家級試點，累計為2195戶農戶和新型農業經營主體發放經營權抵押貸款1.44億元。加快推進農村集體產權制度改革，已完成170個村集體資產股份合作制改革試點任務，50.6萬農民成為集體資產的股東，17個村進行了股份分紅，累計分紅847.7萬元。扎實推進天長農村“三變”改革，推進農村“三變”改革鄉鎮級試點全覆蓋，初步建成覆蓋市、縣、鄉三級的農村產權交易市場。
在經濟和行政管理體制改革上，復制推廣自由貿易試驗區新一批改革試點經驗，全面推廣“單一窗口”和全國一體化建設，通關時間進口平均2.32小時，出口秒放，通關單無紙化達到100%。全面推進涉企信息歸集和懲戒，外資企業年報完成率全省排名第1位，個體工商戶年報完成率和農民專業合作社年報完成率全省第二，綜合排名位居全省前列。加快推進科技創新體制改革，征集企業技術需求150多項，發布高校科研院所科技成果216項，成功對接成果轉化項目10個，推動科技與金融結合，開展兩批“滁科貸”評審，推動實施科技創新券制度。弘揚優秀企業家精神，6家企業入選省制造業綜合實力50強企業名單、6名企業家入選制造業50名優秀企業家名單。
在新型城鎮化改革上，“多規合一”信息化平臺開始試運行。全面推進海綿城市建設，北湖改造工程開工建設，勝天河治理工程已開工，清流河四期工程及魚尾獅公園開工建設。推進園區建設和運營模式創新，與蘇州國際外語學校簽訂合作協議建設滁州外國語學校附屬蘇滁實驗學校，與上海蘭衛爾博醫學管理有限公司簽訂合作協議籌建蘇滁檢驗中心暨體檢中心。
高舉旗幟 高質量完成今年改革任務
作為全國農村改革發源地，我市繼續弘揚敢闖敢試的改革創新精神，將全面深化改革的旗幟高高舉起。下一步，我市將繼續堅持抓小崗促全市，以農村綜合改革、綜合醫改、“放管服”、新型城鎮化、社會事業等重點領域和關鍵環節改革為重點，統籌推進“三變”改革、人力資源改革、濟體制改革等，在抓好改革任務落實上下功夫，在鞏固拓展改革成果上下功夫，在提升人民群眾獲得感上下功夫，保質保量完成今年各項改革任務，努力形成更多具有滁州特色的改革品牌，在全市推開，力爭創造更多新經驗，為全省全國多作新貢獻。

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