雅安市質量技術監督局2017年部門決算編制說明
一、基本職能及主要工作
（一）主要職能。
雅安市質量技術監督局是統一組織協調雅安全市標準化、計量和質量工作及特種設備監管的國家職能機構。負責全市產品質量誠信體系建設；負責全市產品質量安全監督工作，管理產品質量安全預警、風險監控，承擔國家、省監督抽查相關工作；統一編制并實施全市產品質量監督抽查計劃，負責產品質量抽查結果的處理，監督管理全市產品質量監督檢驗、仲裁檢驗、鑒定；負責全市國家地理標志產品保護工作；負責全市計量、標準化、認證認可監督管理工作；負責管理指導全市特種設備監督管理工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；調查處理特種設備事故；承擔市政府公布的有關行政審批事項。
（二）2017年重點工作完成情況。
1.深化質量強市建設，強力推進雅安質量發展。
（1）認真履行質量強市領導小組辦公室職責，大力推進質量強市建設。制定印發《雅安市推進質量發展（2017－2020年）實施意見》，狠抓質量創新、質量標準、質量品牌、質量誠信、質量惠民、質量教育“六大工程”，切實提高雅安經濟社會發展質量。我市在省政府2016年度質量工作考核中取得“b級”較好成績，在全省的排位較上一年度遞進1位。組織開展對縣（區）政府質量考核，完成質量分析和統計等工作。
（2）推進品牌戰略實施，提升“雅安造”的質量效益。抓好“四川名牌”的培育創建工作，充分發揮品牌的示范引領作用，努力提升“雅安造”產品的知名度和影響力。我市雅化集團的“雅化牌工業炸藥”等31個企業的產品（服務）獲得第十二屆“四川名牌”稱號。
（3）積極開展質量對標提升行動。在省局和省標準化院的支持下,認真開展童鞋和雅茶質量對標提升行動。我市雅安金步文化發展有限公司的金兜兜牌兒童皮鞋被省質監局認定為四川省質量對標提升達標產品。
2.大力夯實質量工作基礎，服務全市經濟社會發展。
(1)堅持標準引領，推進產業轉型升級。四川一名微晶開展國家循環經濟標準化試點建設順利推進，申報“漢原縣國家農業綜合標準化示范縣”獲國家標準委批準，蘆山縣“思延鄉獼猴桃”省級農業標準化示范鄉項目通過省質監局考核驗收，“樂英鄉高山生態茶葉”省級農業標準化示范鄉項目建設有序推進。修訂《蒙山茶》國家標準體系，制定《雨城區民宿質量等級劃分與評定》等6個區域性地方標準。
(2)堅持為民服務，深入推進計量惠民工程。制定印發《雅安市計量發展2017年度實施計劃》。突出安全、民生、節能、環保等重點領域，開展民生計量檢定、社會誠信計量監督、檢驗檢測機構實驗室資質認定監管；開展定量包裝和過度包裝專項監督檢查。一年來，檢查加油站122家次、市場、超市、經營戶2267家次，檢驗檢測機構27家次、機動車安檢機構10家次；抽查生產企業77家，檢驗樣品150個批次。維護了誠信公平的市場環境，保障了人民群眾的合法權益。
(3)圍繞建設生態強市，著力開展有機產品認證示范和地標產品培育申報工作。滎經縣省級有機產品認證示范創建區通過考評驗收，天全、蘆山兩縣申報省級有機產品認證示范創建區工作順利推進，促進了我市有機產業發展。截至目前，全市共有有機產品認證證書85張、從事有機產品生產企業61家、有機產品生產基地18個，有機產品實物總量達到6123.6噸，認證面積4156.4公頃。開展“雅安藏茶”“石棉黃果柑”等6個特色產品培育申報國家地理標志產品保護工作，促進了雅安特色產業的品牌建設。
(4)堅持真抓實干，脫貧攻堅工作取得新成效。圍繞脫貧攻堅著力在服務、促進特色產業發展方面，全力提供品牌創建、標準制定、檢驗檢測等支持。聚焦“兩不愁”“三保障”“四個好”目標任務，全力幫扶滎經縣新添鄉太陽村，幫扶工作成效明顯。目前，太陽村20戶貧困戶人均純收入最低為4603元，最高為23960元，太陽村能按期實現村摘帽人脫貧的目標任務。
3.認真履行安全監管職責，構建安全穩定發展環境。
(1)強化監督檢查，履行安全監管職責到位。完善并落實特種設備安全監管聯席會議制度，進一步明確安全監管責任，規范安全監管行為，形成了齊抓共管的良好局面。以“電梯安全攻堅戰、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰、燃煤鍋爐節能減排攻堅戰”三大戰役為重點，突出開展重點場所（施工領域和人員密集場所）、重點設備（電梯、超高壓水晶釜、油氣輸送管道）、重點時段（各節假日前，汛期，全國兩會、省市黨代會、省市兩會、黨的十九等重大會議期間）特種設備安全專項檢查和整治。超高壓水晶釜整治取得明顯成效，氣瓶充裝亂象得到遏制。開展特種設備應急救援演練5次，有效提高了應急處置能力。全年檢查特種設備使用單位1035家次，檢查特種設備2045余臺，排查安全隱患362起，發出特種設備安全監察指令書165份，立案查處28起，處罰金額37.94萬元。截至目前，全市未發生特種設備安全事故。
(2)強化監督抽查，嚴守產品質量安全底線。執行省級皮鞋、燒結磚產品質量專項監督抽查280個批次，執行市級工業產品質量監督抽查328個批次，促進了“雅安造”產品質量穩步提升。以食品相關產品、建材產品、危化品為重點，加強工業產品生產許可證后全覆蓋監管，推進企業落實了產品質量安全主體責任，有效防范了產品質量安全事故的發生。
(3)嚴格行政執法，大力開展產品質量專項整治。認真開展“質檢利劍”行動，突出農資產品、兒童玩具、汽車配件、建筑和裝修材料領域加強專項執法檢查，檢查企業及經營戶670家次，立案查處41件，結案39件，有效維護了產品質量安全。嚴厲打擊“地條鋼”生產、加工等不法行為，聯合經信等部門開展鋼材市場專項檢查，檢查涉鋼企業11家次，鋼材經營戶132家次，抽樣鋼材62組，堅決杜絕“地條鋼”的出現。著力抓好納入生產許可范圍危化品生產企業的監管，確保了生產安全。加強12365平臺建設，受理舉報投訴15起，消費者滿意度達98%。
4.加強技術機構能力建設，充分發揮技術支撐作用。
(1)加強檢測能力建設。國家茶檢中心成功通過國家質檢總局能力建設現場驗收，正式掛牌運行，為雅安、四川乃至西南地區茶產業發展構建起了強有力的檢驗檢測技術平臺。
(2)強化檢驗檢測機構監管。對4家檢測機構實驗室、8家檢驗檢測機構開展認證監督檢查和資質認定評審監督，對2家機構變更進行了考核審查，促進了檢驗檢測技術機構依法合規運行。
(3)依法開展檢驗檢測。一年來，執行省級、市級監督抽查496組，接受社會委托檢驗1128組。檢測各類計量器具72690臺（件），檢定強檢各類計量器具43685臺（件），停征強制檢定收費共計508.16萬元。檢驗特種設備3854臺（件）。
5.加強自身建設，建設忠誠、干凈、擔當的質監隊伍。
(1)履行主體責任，建設鋼班子、鐵隊伍。完善黨建和黨風廉政建設工作責任制，落實“兩個責任”和“一崗雙責”，層層簽訂目標責任書。持續加強思想政治建設、黨風廉政建設、基層組織建設和干部隊伍建設，重視加強意識形態工作，認真學習貫徹黨的十九大和省第十一次、市第四次黨代會精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，黨員干部的“四個意識”進一步增強。持續開展正風肅紀、庸懶散浮拖專項整治，堅持每周發送“牽衣扯袖”提醒短信，進一步增強了黨員干部的紀律意識、規矩意識。
(2)推進法治質監建設，提高依法行政能力。率先在全省創新推出依法行政“賬圖模式”，并在雅安成功舉辦全省質監系統依法行政賬圖模式試點現場會。該模式建立起單位、部門和崗位三級法治臺賬72冊、技術規范臺賬905項，繪制崗位法治導圖58張，涉及事項1049項，有效推動了法治和業務的深度融合，促進了崗位職責、崗位風險、崗位操作可視化、程序化、規范化、法治化。
二、部門概況
市質監局下屬二級單位3個，其中其他事業單位3個。
三、收支決算總體情況說明
2017年本年收入合計2338.59萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入1592.92萬元，占68.11%；事業收入654.29萬元，占27.98%；其他收入91.38萬元，占3.91%。
2017年本年支出合計2580.57萬元，其中：基本支出1767.67萬元，占68.5%；項目支出812.89萬元，占31.5%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2017年度財政撥款收支總決算1592.91萬元。與2016年相比，財政撥款收支總計各增加61.17萬元，增長3.99%。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2017年度一般公共預算財政撥款支出1616.69萬元，占本年支出合計的62.65%。與2016年相比，一般公共預算財政撥款支出增加15.38萬元，增長9.6%。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
2017年一般公共預算財政撥款支出1616.69萬元，主要用于以下方面:一般公共服務支出1360.31萬元，占84.14%；社會保障和就業支出128.77萬元，占7.97%；醫療衛生支出64.61萬元，占3.99%；住房保障支出56.93萬元，占3.52%；其他支出6.07萬元，占0.38%。
（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務（類）
（1）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）行政運行（項）決算數為455.4萬元，完成預算100%。
（2）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）一般行政管理事務（項）決算數為453.34萬元，完成預算91.48%。
（3）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）質量技術監督行政執法及業務管理（項）決算數為205.24萬元，完成預算92.32%。
（4）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）認證認可監督管理（項）決算數為90萬元，完成預算100%。
（5）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）標準化管理（項）決算數為6萬元，完成預算100%。
（6）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）事業運行（項）決算數為121.49萬元，完成預算100%。
（7）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）其他質量技術監督與檢驗檢疫事務支出（項）決算數為20萬元,完成預算100%。
2.社會保障和就業
（1）社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）決算數為12.96萬元，完成預算100%。
（2）社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）決算數為96.72萬元，完成預算100%。
（3）社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項）決算數為1.85萬元，完成預算100%。
（4）社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）其他（項）決算數為0.9萬元,完成預算100%。
（5）社會保障和就業（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）決算數為16.33萬元,完成預算100%。
3.醫療衛生與計劃生育
（1）醫療衛生與計劃生育支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）決算數為34.98萬元，完成預算100%。
（2）醫療衛生與計劃生育支出（類）行政事業單位醫療（款）事業單位醫療（項）決算數為11.69萬元,完成預算100%。
（3）醫療衛生與計劃生育支出（類）行政事業單位醫療（款）其他行政事業單位醫療支出（項）決算數為17.93萬元,完成預算100%。
4.住房保障支出
住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）決算數為56.93萬元,完成預算100%。
5.其他支出
其他支出（類）其他支出（款）其他支出（項）決算數為6.07萬元,完成預算100%。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2017年度一般公共預算財政撥款基本支出827.2萬元，其中：
人員經費748.67萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出等。 公用經費78.53萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。
七、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
2017年度“三公”經費財政撥款支出決算為23.98萬元，完成預算69.05%，決算數小于預算數的主要原因是厲行節約，嚴格執行八項規定。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
2017年度“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出決算22.74萬元，占94.83%；公務接待費支出決算1.24萬元，占5.17%。具體情況如下：
1.因公出國（境）經費支出0萬元。
2.公務用車購置及運行維護費支出22.74萬元。其中：
公務用車購置支出0萬元。截至2017年12月底，單位共有公務用車2輛，其中：轎車2輛。
公務用車運行維護費支出22.74萬元。主要用于質監業務工作等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
公務用車購置及運行維護費支出決算比2016年減少18.46萬元，下降44.81%。主要原因是厲行節約，合理安排車輛的使用。
3.公務接待費支出1.24萬元。主要用于執行公務、開展業務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。其中：外事接待0批次，0人，共計支出0萬元;國內公務接待25批次，187人，共計支出1.24萬元。主要用于接待省政府、省局和各地市州縣區質監部門。
公務接待費支出決算比2016年減少1.56萬元，下降55.71%。主要原因是厲行節約，嚴格執行八項規定。
八、政府性基金預算支出決算情況說明
2017年度政府性基金預算撥款支出0萬元。
九、國有資本經營預算支出決算情況說明
2017年度國有資本經營預算撥款支出0萬元。
十、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費支出情況
2017年度，市質監局機關及直屬事業單位運行經費支出75.38萬元，比2016年減少1.35萬元，下降1.76%。
（二）政府采購支出情況
2017年度，市質監局機關及直屬事業單位政府采購支出總額39.46萬元，其中：政府采購貨物支出39.46萬元，主要用于購置辦公設備和檢驗檢測設備。授予中小企業合同金額39.46萬元，占政府采購支出總額的100%，其中，授予小微企業合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。
（三）國有資產占有使用情況
截至2017年12月31日，市質監局機關及直屬事業單位共有車輛18輛，其中：一般公務用車2輛、特種專業技術用車16輛。
（四）預算績效情況
1.績效目標管理情況。
按照預算績效管理要求，本部門對2017年一般公共預算項目支出開展了績效目標管理，共編制績效目標1個，涉及財政資金100萬元，覆蓋率達到100%。
2.部門整體支出績效自評開展情況。
按照預算績效管理要求，本部門對2017年整體支出開展績效自評，自評得分87分，存在的問題：一是項目績效指標表不夠全面，考核指標設置不夠科學，給后續績效跟蹤、績效考核、考核結果與目標的比對帶來困難。二是單位內控制度需要進一步完善。
下一步改進措施：一是加強項目績效管理，強化項目執行過程的跟蹤、監督與檢查，加強后續科學監管，強化整改措施的落實，不斷提升項目績效管理水平。二是進一步完善單位內部控制制度。
2017年部門整體支出績效評價得分表
一級指標
二級指標
三級指標
得分
部門決策（25分）
目標任務（15分）
相關性（5分）
4
明確性（5分）
4
合理性（5分）
4
預算編制（10分）
測算依據（5分）
4
目標管理（5分）
4
綜合管理（30分）
專項資金分配時限（2分）
省級財力專項預算分配時限（1分）
1
中央專款分配合規率（1分）
1
中期評估（2分）
執行中期評估（2分）
1
績效監控（5分）
預算執行進度監控（2分）
2
績效目標動態監控（3分）
2
非稅收入執收情況（2分）
非稅收入征收情況（1分）
1
非稅收入上繳情況（1分）
1
資產管理（6分）
資產管理信息化情況（2分）
2
行政事業單位資產報告情況（2分）
2
資產管理與預算管理相結合（2分）
2
內控制度管理（2分）
內部控制度健全完整（2分）
1
信息公開（6分）
預算公開（2分）
2
決算公開（2分）
2
績效信息公開（2分）
2
績效評價（5分）
績效評價開展（2分）
1
評價結果應用（3分）
2
部門績效情況（45分）
履職成效（20分）
部門特性指標
18
可持續發展能力（15分）
重點改革（重點工作）完成情況
（5分）
5
科技（制度、方法、機制等）創新
（5分）
4
人才培養（5分）
5
滿意度（10分）
協作部門滿意度（3分）
3
管理對象滿意度（3分）
3
社會公眾滿意度（4分）
4
3.部門自行組織績效評價開展情況。
本部門未對下屬單位開展了整體支出績效評價。
十一、名詞解釋
1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。
2.事業收入：指直屬事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。
3.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。
4.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。
5.年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
6.一般公共服務-質量技術監督與檢驗檢疫事務-行政運行：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。
7.一般公共服務-質量技術監督與檢驗檢疫事務-一般行政管理事務：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。
8.一般公共服務-質量技術監督與檢驗檢疫事務-質量技術監督行政執法及業務管理：反映質量技術監督部門依據法律、法規開展行政執法事務以及質量管理、質量監督、計量管理、標準化、特種設備安全監察、纖維檢驗等業務管理事務的支出。
9.一般公共服務-質量技術監督與檢驗檢疫事務-標準化管理：反映標準化管理方面的支出。
10.一般公共服務-質量技術監督與檢驗檢疫事務-事業運行：反映事業單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）后勤服務中心、醫務室等附屬事業單位。
11.一般公共服務-質量技術監督與檢驗檢疫事務-其他質量技術監督與檢驗檢疫事務支出：反映除上述項目以外其他用于質量技術監督與檢驗檢疫事務方面的支出。
12.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）:反映未實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）開支的離退休支出。
13.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款） 機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）:反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。
14.社會保障和就業（類）其他社會保障和就業支出（款） 其他社會保障和就業支出（項）：指事業單位離退休費。
15.醫療衛生與計劃生育支出（類）醫療保障（款）行政單位醫療（項）:指行政單位繳納醫療保險。
16.醫療衛生與計劃生育支出（類）醫療保障（款）事業單位醫療（項）:指事業單位繳納醫療保險。
17.住房保障支出（類）住房改度支出（款）住房公積金（項）：指行政事業單位住房公積金繳費支出。
18.結余分配：指事業單位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。
19.年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。
20.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
21.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
22.“三公”經費：納入市級財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
23.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
附件：2017年部門決算公開附表
表1：收入支出決算總表
表1-1：收入總表
表1-2：支出總表
表2：財政撥款收入支出決算總表
表3：財政撥款支出決算明細表
表4：一般公共預算財政撥款支出決算表
表4-1：一般公共預算財政撥款支出決算明細表
表4-2：一般公共預算財政撥款基本支出決算表
表4-3：一般公共預算財政撥款項目支出決算表
表4-4：一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
表5：政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
表5-1：政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表
表6：國有資本經營預算支出決算表
2017年雅安市質量技術監督局部門決算公開附表（匯總）.xls
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第二屆科交會預對接會舉行 12所高校集中路演
（一）主要職能。
雅安市質量技術監督局是統一組織協調雅安全市標準化、計量和質量工作及特種設備監管的國家職能機構。負責全市產品質量誠信體系建設；負責全市產品質量安全監督工作，管理產品質量安全預警、風險監控，承擔國家、省監督抽查相關工作；統一編制并實施全市產品質量監督抽查計劃，負責產品質量抽查結果的處理，監督管理全市產品質量監督檢驗、仲裁檢驗、鑒定；負責全市國家地理標志產品保護工作；負責全市計量、標準化、認證認可監督管理工作；負責管理指導全市特種設備監督管理工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；調查處理特種設備事故；承擔市政府公布的有關行政審批事項。
（二）2017年重點工作完成情況。
1.深化質量強市建設，強力推進雅安質量發展。
（1）認真履行質量強市領導小組辦公室職責，大力推進質量強市建設。制定印發《雅安市推進質量發展（2017－2020年）實施意見》，狠抓質量創新、質量標準、質量品牌、質量誠信、質量惠民、質量教育“六大工程”，切實提高雅安經濟社會發展質量。我市在省政府2016年度質量工作考核中取得“b級”較好成績，在全省的排位較上一年度遞進1位。組織開展對縣（區）政府質量考核，完成質量分析和統計等工作。
（2）推進品牌戰略實施，提升“雅安造”的質量效益。抓好“四川名牌”的培育創建工作，充分發揮品牌的示范引領作用，努力提升“雅安造”產品的知名度和影響力。我市雅化集團的“雅化牌工業炸藥”等31個企業的產品（服務）獲得第十二屆“四川名牌”稱號。
（3）積極開展質量對標提升行動。在省局和省標準化院的支持下,認真開展童鞋和雅茶質量對標提升行動。我市雅安金步文化發展有限公司的金兜兜牌兒童皮鞋被省質監局認定為四川省質量對標提升達標產品。
2.大力夯實質量工作基礎，服務全市經濟社會發展。
(1)堅持標準引領，推進產業轉型升級。四川一名微晶開展國家循環經濟標準化試點建設順利推進，申報“漢原縣國家農業綜合標準化示范縣”獲國家標準委批準，蘆山縣“思延鄉獼猴桃”省級農業標準化示范鄉項目通過省質監局考核驗收，“樂英鄉高山生態茶葉”省級農業標準化示范鄉項目建設有序推進。修訂《蒙山茶》國家標準體系，制定《雨城區民宿質量等級劃分與評定》等6個區域性地方標準。
(2)堅持為民服務，深入推進計量惠民工程。制定印發《雅安市計量發展2017年度實施計劃》。突出安全、民生、節能、環保等重點領域，開展民生計量檢定、社會誠信計量監督、檢驗檢測機構實驗室資質認定監管；開展定量包裝和過度包裝專項監督檢查。一年來，檢查加油站122家次、市場、超市、經營戶2267家次，檢驗檢測機構27家次、機動車安檢機構10家次；抽查生產企業77家，檢驗樣品150個批次。維護了誠信公平的市場環境，保障了人民群眾的合法權益。
(3)圍繞建設生態強市，著力開展有機產品認證示范和地標產品培育申報工作。滎經縣省級有機產品認證示范創建區通過考評驗收，天全、蘆山兩縣申報省級有機產品認證示范創建區工作順利推進，促進了我市有機產業發展。截至目前，全市共有有機產品認證證書85張、從事有機產品生產企業61家、有機產品生產基地18個，有機產品實物總量達到6123.6噸，認證面積4156.4公頃。開展“雅安藏茶”“石棉黃果柑”等6個特色產品培育申報國家地理標志產品保護工作，促進了雅安特色產業的品牌建設。
(4)堅持真抓實干，脫貧攻堅工作取得新成效。圍繞脫貧攻堅著力在服務、促進特色產業發展方面，全力提供品牌創建、標準制定、檢驗檢測等支持。聚焦“兩不愁”“三保障”“四個好”目標任務，全力幫扶滎經縣新添鄉太陽村，幫扶工作成效明顯。目前，太陽村20戶貧困戶人均純收入最低為4603元，最高為23960元，太陽村能按期實現村摘帽人脫貧的目標任務。
3.認真履行安全監管職責，構建安全穩定發展環境。
(1)強化監督檢查，履行安全監管職責到位。完善并落實特種設備安全監管聯席會議制度，進一步明確安全監管責任，規范安全監管行為，形成了齊抓共管的良好局面。以“電梯安全攻堅戰、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰、燃煤鍋爐節能減排攻堅戰”三大戰役為重點，突出開展重點場所（施工領域和人員密集場所）、重點設備（電梯、超高壓水晶釜、油氣輸送管道）、重點時段（各節假日前，汛期，全國兩會、省市黨代會、省市兩會、黨的十九等重大會議期間）特種設備安全專項檢查和整治。超高壓水晶釜整治取得明顯成效，氣瓶充裝亂象得到遏制。開展特種設備應急救援演練5次，有效提高了應急處置能力。全年檢查特種設備使用單位1035家次，檢查特種設備2045余臺，排查安全隱患362起，發出特種設備安全監察指令書165份，立案查處28起，處罰金額37.94萬元。截至目前，全市未發生特種設備安全事故。
(2)強化監督抽查，嚴守產品質量安全底線。執行省級皮鞋、燒結磚產品質量專項監督抽查280個批次，執行市級工業產品質量監督抽查328個批次，促進了“雅安造”產品質量穩步提升。以食品相關產品、建材產品、危化品為重點，加強工業產品生產許可證后全覆蓋監管，推進企業落實了產品質量安全主體責任，有效防范了產品質量安全事故的發生。
(3)嚴格行政執法，大力開展產品質量專項整治。認真開展“質檢利劍”行動，突出農資產品、兒童玩具、汽車配件、建筑和裝修材料領域加強專項執法檢查，檢查企業及經營戶670家次，立案查處41件，結案39件，有效維護了產品質量安全。嚴厲打擊“地條鋼”生產、加工等不法行為，聯合經信等部門開展鋼材市場專項檢查，檢查涉鋼企業11家次，鋼材經營戶132家次，抽樣鋼材62組，堅決杜絕“地條鋼”的出現。著力抓好納入生產許可范圍危化品生產企業的監管，確保了生產安全。加強12365平臺建設，受理舉報投訴15起，消費者滿意度達98%。
4.加強技術機構能力建設，充分發揮技術支撐作用。
(1)加強檢測能力建設。國家茶檢中心成功通過國家質檢總局能力建設現場驗收，正式掛牌運行，為雅安、四川乃至西南地區茶產業發展構建起了強有力的檢驗檢測技術平臺。
(2)強化檢驗檢測機構監管。對4家檢測機構實驗室、8家檢驗檢測機構開展認證監督檢查和資質認定評審監督，對2家機構變更進行了考核審查，促進了檢驗檢測技術機構依法合規運行。
(3)依法開展檢驗檢測。一年來，執行省級、市級監督抽查496組，接受社會委托檢驗1128組。檢測各類計量器具72690臺（件），檢定強檢各類計量器具43685臺（件），停征強制檢定收費共計508.16萬元。檢驗特種設備3854臺（件）。
5.加強自身建設，建設忠誠、干凈、擔當的質監隊伍。
(1)履行主體責任，建設鋼班子、鐵隊伍。完善黨建和黨風廉政建設工作責任制，落實“兩個責任”和“一崗雙責”，層層簽訂目標責任書。持續加強思想政治建設、黨風廉政建設、基層組織建設和干部隊伍建設，重視加強意識形態工作，認真學習貫徹黨的十九大和省第十一次、市第四次黨代會精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，黨員干部的“四個意識”進一步增強。持續開展正風肅紀、庸懶散浮拖專項整治，堅持每周發送“牽衣扯袖”提醒短信，進一步增強了黨員干部的紀律意識、規矩意識。
(2)推進法治質監建設，提高依法行政能力。率先在全省創新推出依法行政“賬圖模式”，并在雅安成功舉辦全省質監系統依法行政賬圖模式試點現場會。該模式建立起單位、部門和崗位三級法治臺賬72冊、技術規范臺賬905項，繪制崗位法治導圖58張，涉及事項1049項，有效推動了法治和業務的深度融合，促進了崗位職責、崗位風險、崗位操作可視化、程序化、規范化、法治化。
二、部門概況
市質監局下屬二級單位3個，其中其他事業單位3個。
三、收支決算總體情況說明
2017年本年收入合計2338.59萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入1592.92萬元，占68.11%；事業收入654.29萬元，占27.98%；其他收入91.38萬元，占3.91%。
2017年本年支出合計2580.57萬元，其中：基本支出1767.67萬元，占68.5%；項目支出812.89萬元，占31.5%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2017年度財政撥款收支總決算1592.91萬元。與2016年相比，財政撥款收支總計各增加61.17萬元，增長3.99%。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2017年度一般公共預算財政撥款支出1616.69萬元，占本年支出合計的62.65%。與2016年相比，一般公共預算財政撥款支出增加15.38萬元，增長9.6%。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
2017年一般公共預算財政撥款支出1616.69萬元，主要用于以下方面:一般公共服務支出1360.31萬元，占84.14%；社會保障和就業支出128.77萬元，占7.97%；醫療衛生支出64.61萬元，占3.99%；住房保障支出56.93萬元，占3.52%；其他支出6.07萬元，占0.38%。
（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務（類）
（1）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）行政運行（項）決算數為455.4萬元，完成預算100%。
（2）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）一般行政管理事務（項）決算數為453.34萬元，完成預算91.48%。
（3）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）質量技術監督行政執法及業務管理（項）決算數為205.24萬元，完成預算92.32%。
（4）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）認證認可監督管理（項）決算數為90萬元，完成預算100%。
（5）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）標準化管理（項）決算數為6萬元，完成預算100%。
（6）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）事業運行（項）決算數為121.49萬元，完成預算100%。
（7）一般公共服務（類）質量技術監督與檢驗檢疫事務（款）其他質量技術監督與檢驗檢疫事務支出（項）決算數為20萬元,完成預算100%。
2.社會保障和就業
（1）社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）決算數為12.96萬元，完成預算100%。
（2）社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）決算數為96.72萬元，完成預算100%。
（3）社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項）決算數為1.85萬元，完成預算100%。
（4）社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）其他（項）決算數為0.9萬元,完成預算100%。
（5）社會保障和就業（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）決算數為16.33萬元,完成預算100%。
3.醫療衛生與計劃生育
（1）醫療衛生與計劃生育支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）決算數為34.98萬元，完成預算100%。
（2）醫療衛生與計劃生育支出（類）行政事業單位醫療（款）事業單位醫療（項）決算數為11.69萬元,完成預算100%。
（3）醫療衛生與計劃生育支出（類）行政事業單位醫療（款）其他行政事業單位醫療支出（項）決算數為17.93萬元,完成預算100%。
4.住房保障支出
住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）決算數為56.93萬元,完成預算100%。
5.其他支出
其他支出（類）其他支出（款）其他支出（項）決算數為6.07萬元,完成預算100%。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2017年度一般公共預算財政撥款基本支出827.2萬元，其中：
人員經費748.67萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出等。 公用經費78.53萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。
七、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
2017年度“三公”經費財政撥款支出決算為23.98萬元，完成預算69.05%，決算數小于預算數的主要原因是厲行節約，嚴格執行八項規定。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
2017年度“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出決算22.74萬元，占94.83%；公務接待費支出決算1.24萬元，占5.17%。具體情況如下：
1.因公出國（境）經費支出0萬元。
2.公務用車購置及運行維護費支出22.74萬元。其中：
公務用車購置支出0萬元。截至2017年12月底，單位共有公務用車2輛，其中：轎車2輛。
公務用車運行維護費支出22.74萬元。主要用于質監業務工作等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
公務用車購置及運行維護費支出決算比2016年減少18.46萬元，下降44.81%。主要原因是厲行節約，合理安排車輛的使用。
3.公務接待費支出1.24萬元。主要用于執行公務、開展業務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。其中：外事接待0批次，0人，共計支出0萬元;國內公務接待25批次，187人，共計支出1.24萬元。主要用于接待省政府、省局和各地市州縣區質監部門。
公務接待費支出決算比2016年減少1.56萬元，下降55.71%。主要原因是厲行節約，嚴格執行八項規定。
八、政府性基金預算支出決算情況說明
2017年度政府性基金預算撥款支出0萬元。
九、國有資本經營預算支出決算情況說明
2017年度國有資本經營預算撥款支出0萬元。
十、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費支出情況
2017年度，市質監局機關及直屬事業單位運行經費支出75.38萬元，比2016年減少1.35萬元，下降1.76%。
（二）政府采購支出情況
2017年度，市質監局機關及直屬事業單位政府采購支出總額39.46萬元，其中：政府采購貨物支出39.46萬元，主要用于購置辦公設備和檢驗檢測設備。授予中小企業合同金額39.46萬元，占政府采購支出總額的100%，其中，授予小微企業合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。
（三）國有資產占有使用情況
截至2017年12月31日，市質監局機關及直屬事業單位共有車輛18輛，其中：一般公務用車2輛、特種專業技術用車16輛。
（四）預算績效情況
1.績效目標管理情況。
按照預算績效管理要求，本部門對2017年一般公共預算項目支出開展了績效目標管理，共編制績效目標1個，涉及財政資金100萬元，覆蓋率達到100%。
2.部門整體支出績效自評開展情況。
按照預算績效管理要求，本部門對2017年整體支出開展績效自評，自評得分87分，存在的問題：一是項目績效指標表不夠全面，考核指標設置不夠科學，給后續績效跟蹤、績效考核、考核結果與目標的比對帶來困難。二是單位內控制度需要進一步完善。
下一步改進措施：一是加強項目績效管理，強化項目執行過程的跟蹤、監督與檢查，加強后續科學監管，強化整改措施的落實，不斷提升項目績效管理水平。二是進一步完善單位內部控制制度。
2017年部門整體支出績效評價得分表
一級指標
二級指標
三級指標
得分
部門決策（25分）
目標任務（15分）
相關性（5分）
4
明確性（5分）
4
合理性（5分）
4
預算編制（10分）
測算依據（5分）
4
目標管理（5分）
4
綜合管理（30分）
專項資金分配時限（2分）
省級財力專項預算分配時限（1分）
1
中央專款分配合規率（1分）
1
中期評估（2分）
執行中期評估（2分）
1
績效監控（5分）
預算執行進度監控（2分）
2
績效目標動態監控（3分）
2
非稅收入執收情況（2分）
非稅收入征收情況（1分）
1
非稅收入上繳情況（1分）
1
資產管理（6分）
資產管理信息化情況（2分）
2
行政事業單位資產報告情況（2分）
2
資產管理與預算管理相結合（2分）
2
內控制度管理（2分）
內部控制度健全完整（2分）
1
信息公開（6分）
預算公開（2分）
2
決算公開（2分）
2
績效信息公開（2分）
2
績效評價（5分）
績效評價開展（2分）
1
評價結果應用（3分）
2
部門績效情況（45分）
履職成效（20分）
部門特性指標
18
可持續發展能力（15分）
重點改革（重點工作）完成情況
（5分）
5
科技（制度、方法、機制等）創新
（5分）
4
人才培養（5分）
5
滿意度（10分）
協作部門滿意度（3分）
3
管理對象滿意度（3分）
3
社會公眾滿意度（4分）
4
3.部門自行組織績效評價開展情況。
本部門未對下屬單位開展了整體支出績效評價。
十一、名詞解釋
1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。
2.事業收入：指直屬事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。
3.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。
4.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。
5.年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
6.一般公共服務-質量技術監督與檢驗檢疫事務-行政運行：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。
7.一般公共服務-質量技術監督與檢驗檢疫事務-一般行政管理事務：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。
8.一般公共服務-質量技術監督與檢驗檢疫事務-質量技術監督行政執法及業務管理：反映質量技術監督部門依據法律、法規開展行政執法事務以及質量管理、質量監督、計量管理、標準化、特種設備安全監察、纖維檢驗等業務管理事務的支出。
9.一般公共服務-質量技術監督與檢驗檢疫事務-標準化管理：反映標準化管理方面的支出。
10.一般公共服務-質量技術監督與檢驗檢疫事務-事業運行：反映事業單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）后勤服務中心、醫務室等附屬事業單位。
11.一般公共服務-質量技術監督與檢驗檢疫事務-其他質量技術監督與檢驗檢疫事務支出：反映除上述項目以外其他用于質量技術監督與檢驗檢疫事務方面的支出。
12.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）:反映未實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）開支的離退休支出。
13.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款） 機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）:反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。
14.社會保障和就業（類）其他社會保障和就業支出（款） 其他社會保障和就業支出（項）：指事業單位離退休費。
15.醫療衛生與計劃生育支出（類）醫療保障（款）行政單位醫療（項）:指行政單位繳納醫療保險。
16.醫療衛生與計劃生育支出（類）醫療保障（款）事業單位醫療（項）:指事業單位繳納醫療保險。
17.住房保障支出（類）住房改度支出（款）住房公積金（項）：指行政事業單位住房公積金繳費支出。
18.結余分配：指事業單位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。
19.年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。
20.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
21.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
22.“三公”經費：納入市級財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
23.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
附件：2017年部門決算公開附表
表1：收入支出決算總表
表1-1：收入總表
表1-2：支出總表
表2：財政撥款收入支出決算總表
表3：財政撥款支出決算明細表
表4：一般公共預算財政撥款支出決算表
表4-1：一般公共預算財政撥款支出決算明細表
表4-2：一般公共預算財政撥款基本支出決算表
表4-3：一般公共預算財政撥款項目支出決算表
表4-4：一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
表5：政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
表5-1：政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表
表6：國有資本經營預算支出決算表
2017年雅安市質量技術監督局部門決算公開附表（匯總）.xls
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