蘭溪著力打造基層社會治理新體系
黨的十九大報告指出，深入貫徹以人民為中心的發展思想，一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強。社會治理體系更加完善，社會大局保持穩定。
近年來，蘭溪市委、市政府堅持以人民為中心，積極創新平安建設工作機制，健全治安防控體系，加快綜治中心建設，不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，充分調動全社會力量參與平安建設，織密“民生政法”服務網絡，為新時代平安建設工作奏響最強音，為該市社會大局持續穩定、治安環境不斷優化、經濟建設更好更快發展奠定良好基礎，也讓人民群眾實實在在感受到平安建設的利好。
今年3月，蘭溪實現平安創建“十二連冠”，順利捧回“平安金鼎”。
“無案村”構建平安新樣板
“村里裝起監控，我們老百姓住得放心、生活安心。”看著村里各主要道口一只只視頻監控安裝起來，蘭溪市云山街道中徐村年近七旬的吳老太太笑得很開心。她說，現在大家生活更加富裕了，安全越發成為“頭等大事”。
蘭溪在去年“無案村”創建的基礎上，今年提出了創建131個“無案村”的目標。農村視頻監控系統作為其中一項重要工程，做到天上有“云”，中間有“網”，地上有“格”的立體化智能警務全覆蓋，為群眾撐起“全天候”平安保護傘。
秉承“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的服務宗旨，切實提升群眾安全感、獲得感、幸福感，蘭溪創新提出“無案村”創建。按照“1+1+x”模式，每個網格配備一名網格長、一名專職網格員和若干名兼職網格員，協助做好信息采集、隱患排查、矛盾調解、民生服務等工作。
去年8月，蘭溪在全市范圍確定了35個首批創建的“無案村”。423名政法干警駐村擔任平安指導員，實現駐村聯戶全覆蓋; 35個創建村配備1名熱衷治保治調、有工作能力且在群眾中有一定威望的人擔任警務聯動員，服務村（居）民，發揮公安部門與群眾之間的橋梁作用。另外，蘭溪積極構建專職巡防隊伍16支、平安志愿者近兩萬人、兼職巡防隊伍646支，構筑起“民警輔警專職巡防，警企警民聯動聯防，村級義務巡邏自防”三級巡防體系。工作開展以來，蘭溪市創建村刑事發案數、糾紛警情數、黃賭毒警情數與前3年平均值相比分別下降38.46%、57.55%、16.96%。在第三方單位開展的社會治安群眾安全感和滿意度測評中，分別獲得99.75%、97.25%的成績，創下歷史新高。“‘無案村’創建給老百姓營造了和諧穩定的村居環境，心靜人和與鄉風文明相互促進，互為融合。”上華街道新周村黨支部書記趙榮貴說。
今年以來，蘭溪市全面深化“無案村”創建工作，高質量、高水平推進“平安蘭溪”建設，并被列入2018年省公安廳治安監督管理系統十大攻堅項目、全省公安民警實戰化訓練教學點及蘭溪市民生實事項目。目前，創建村各項硬件建設正有序推進，在長效機制上完善制定了評估細則、責任分解、聯席會議、星級評定、“一村（社區）一品”等，切實提升群眾安全感、獲得感、幸福感。“不斷總結推廣‘無案村’創建，打造新時代楓橋經驗蘭溪樣板，讓群眾滿意、讓蘭溪平安。”蘭溪市委政法委相關負責人介紹。
“三治融合”構建治理新體系
基層社會治理，是一項“精細活”，需要沉到一線，細化流程。
諸葛鎮諸葛村是全國最大的諸葛亮后裔聚居地，是全國民主法治村。一直以來，“淡泊明志，寧靜致遠”的祖訓在該村生生不息，得以傳承。2014年以來，諸葛村在村辦公樓設立“村民說事室”，村兩委成員、黨員輪流坐班，通過坐班接訪、入戶家訪、重點回訪等方式，傾聽群眾訴求，收集群眾反映強烈的突出問題，將農村矛盾糾紛隱患消除于未然，提高群眾滿意度。2002年以來，全村上下無違法亂紀現象發生，鄰里和睦。自治、法治、德治與村規民約、傳統文化、旅游管理等相結合，全村社會風氣良好，先后獲得5個國家級榮譽稱號、10個省級榮譽稱號。
走進新時代，文明鄉風香飄四溢。蘭溪將社會主義核心價值觀融入法治建設體系中，以“鄉風文明、治理有效”為總要求，大力塑造淳樸文明的良好鄉風、家風；圍繞治理有效，加強基層組織建設，關心基層干部，著力破解村級經濟發展中的難題，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，深入推進鄉村振興，形成了三峰殿口村“孝文化”、上包村“廉文化”、萬田村“忠文化”、桐山后金村“理學文化”、東葉村“書畫文化”、厚倫方村“畬族文化”，并以其獨具特色的優秀傳統文化與法治建設深度結合。同時，各村因地制宜，把鄉風文明、重點工作、社會治理紛紛寫入《村規民約》，確保治村有章法。并通過黨建引領、民主懇談、村民說事、民主法治、德潤人和的新型社會治理模式，讓村民的民主法治意識和道德素養得到質的提升。
致力于農村基層基礎工作，探索自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，“三治融合”已成為蘭溪組織動員群眾參與社會治理的新機制，成為預防化解社會矛盾的新手段、推進市域社會治理現代化的新途徑。
“共治共建”構建共享新格局
平安建設靠人民，平安建設惠人民。
在蘭溪，有這么一群人，他們常年戴著“平安蘭溪”的紅袖套穿梭于大街小巷。他們沒有報酬，卻不辭辛苦；沒有任何任命，卻處處參與協管。他們就是平安蘭溪創建中一支不可或缺的力量——平安志愿者！
“躲過了老師的眼睛，卻躲不過巾幗平安巡邏兵，以后我再也不翻墻出去了。”蘭溪市某校學生小柳和小陳感慨地說。一天晚上，蘭溪市橫溪女子平安巡邏隊巡邏到一所學校圍墻邊時，發現兩名學生在翻墻。經過勸導，這兩名學生回到學校。
橫溪鎮國慶村是一個集鎮所在地，村里店鋪多，人口多，開發區廠房多，外來人口多。正是這“四多”，讓國慶村成為橫溪鎮平安蘭溪創建的主要陣地之一。國慶村的群防群治工作開展由來已久。去年在鎮綜治辦指導下，國慶村成立了巾幗平安巡邏隊，開展日常巡邏。隊員們不僅參與夜間巡邏，還將創建平安蘭溪的工作融入日常生活中。什么是“平安三率”、創建平安蘭溪有哪些內容、如何反家暴……她們每天用小喇叭宣傳平安創建，提醒村民防火防盜，隨手關門。遇見夫妻爭吵、鄰居糾紛，巾幗平安巡邏隊隊員總是第一時間出現在現場，為夫妻、為鄰里化解矛盾，巾幗平安巡邏隊也因此被老百姓親切稱為守護一方平安的“娘子軍”。
據統計，蘭溪市共有4萬余名黨員干部發揮先鋒模范作用，有近2萬名市、鄉、村三級平安志愿者，并培育了“義工服務隊”等社會組織組建“放大鏡”等平安建設專業志愿者隊伍，他們深入聯系社區（村）參加平安宣傳、平安巡防等活動，實現社區“共建、共治、共享”。目前，蘭溪市已有注冊的平安志愿者1.9萬余人，平安志愿服務總時長超過13萬小時。在蘭溪市平安辦、綜治辦指導下，志愿者開展“平安蒲公英”“平安放大鏡”等專項活動，定期開展相關普法、宣教、培訓工作，延續開展青少年普法、平安自護、“三禁三自”、平安護校等志愿活動，為平安蘭溪建設添柴加薪。全年持續性推動網絡文明志愿者參與平安建設，組織網絡輿情引導11573人次。在全市各大活動中，幾乎都能看到平安志愿者的身影。在今年6月28日的“當好新時代平安蘭溪答卷人”主題宣誓暨百日宣傳活動啟動儀式上，蘭溪市公安局、市場監管局、環保局、安監局及消防大隊的主要負責人還當場與對口志愿者協會簽訂了“志愿服務合作協議書”，將服務內容具體化、系統化。
蘭溪市委政法委相關負責人表示，今年在平安建設道路上，將堅持以人民為中心，持之以恒、銳意進取，不斷提高社會治理系統化、科學化、智能化、法治化水平，努力建設更高水平的平安蘭溪。
1-10月本溪縣域經濟運行平穩
我市采用現代信息化手段加強飲用水源地保護
40個巾幗“雙創雙服” 和“4+4”現代產業發展實踐基地被命名
市規劃國土委龍崗管理局召開消防站建設座談會
追述海峽論壇十年 兩岸基層代表“敘緣”“走親”
蘭溪著力打造基層社會治理新體系
《浙江省安全生產條例》（2016年）修訂亮點
邕寧區：2018蒲廟鎮花婆節活動開啟
鄢陵縣組織召開工貿行業安全生產宣傳教育“進企業”現場觀摩會議
惠州今日降雨降溫2～3℃ 早晚清涼注意適時增添衣物
武陵源區運管所筑牢暑期道路運輸市場“安全墻”
東莞市機關事務管理局東莞市會議大廈主會場舞臺兩側小間距LED拼接顯示系統改造項目公開招標廢標公告
衡東縣2018年公開招聘教師方案
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晉城市政務服務中心投入使用
近年來，蘭溪市委、市政府堅持以人民為中心，積極創新平安建設工作機制，健全治安防控體系，加快綜治中心建設，不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，充分調動全社會力量參與平安建設，織密“民生政法”服務網絡，為新時代平安建設工作奏響最強音，為該市社會大局持續穩定、治安環境不斷優化、經濟建設更好更快發展奠定良好基礎，也讓人民群眾實實在在感受到平安建設的利好。
今年3月，蘭溪實現平安創建“十二連冠”，順利捧回“平安金鼎”。
“無案村”構建平安新樣板
“村里裝起監控，我們老百姓住得放心、生活安心。”看著村里各主要道口一只只視頻監控安裝起來，蘭溪市云山街道中徐村年近七旬的吳老太太笑得很開心。她說，現在大家生活更加富裕了，安全越發成為“頭等大事”。
蘭溪在去年“無案村”創建的基礎上，今年提出了創建131個“無案村”的目標。農村視頻監控系統作為其中一項重要工程，做到天上有“云”，中間有“網”，地上有“格”的立體化智能警務全覆蓋，為群眾撐起“全天候”平安保護傘。
秉承“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的服務宗旨，切實提升群眾安全感、獲得感、幸福感，蘭溪創新提出“無案村”創建。按照“1+1+x”模式，每個網格配備一名網格長、一名專職網格員和若干名兼職網格員，協助做好信息采集、隱患排查、矛盾調解、民生服務等工作。
去年8月，蘭溪在全市范圍確定了35個首批創建的“無案村”。423名政法干警駐村擔任平安指導員，實現駐村聯戶全覆蓋; 35個創建村配備1名熱衷治保治調、有工作能力且在群眾中有一定威望的人擔任警務聯動員，服務村（居）民，發揮公安部門與群眾之間的橋梁作用。另外，蘭溪積極構建專職巡防隊伍16支、平安志愿者近兩萬人、兼職巡防隊伍646支，構筑起“民警輔警專職巡防，警企警民聯動聯防，村級義務巡邏自防”三級巡防體系。工作開展以來，蘭溪市創建村刑事發案數、糾紛警情數、黃賭毒警情數與前3年平均值相比分別下降38.46%、57.55%、16.96%。在第三方單位開展的社會治安群眾安全感和滿意度測評中，分別獲得99.75%、97.25%的成績，創下歷史新高。“‘無案村’創建給老百姓營造了和諧穩定的村居環境，心靜人和與鄉風文明相互促進，互為融合。”上華街道新周村黨支部書記趙榮貴說。
今年以來，蘭溪市全面深化“無案村”創建工作，高質量、高水平推進“平安蘭溪”建設，并被列入2018年省公安廳治安監督管理系統十大攻堅項目、全省公安民警實戰化訓練教學點及蘭溪市民生實事項目。目前，創建村各項硬件建設正有序推進，在長效機制上完善制定了評估細則、責任分解、聯席會議、星級評定、“一村（社區）一品”等，切實提升群眾安全感、獲得感、幸福感。“不斷總結推廣‘無案村’創建，打造新時代楓橋經驗蘭溪樣板，讓群眾滿意、讓蘭溪平安。”蘭溪市委政法委相關負責人介紹。
“三治融合”構建治理新體系
基層社會治理，是一項“精細活”，需要沉到一線，細化流程。
諸葛鎮諸葛村是全國最大的諸葛亮后裔聚居地，是全國民主法治村。一直以來，“淡泊明志，寧靜致遠”的祖訓在該村生生不息，得以傳承。2014年以來，諸葛村在村辦公樓設立“村民說事室”，村兩委成員、黨員輪流坐班，通過坐班接訪、入戶家訪、重點回訪等方式，傾聽群眾訴求，收集群眾反映強烈的突出問題，將農村矛盾糾紛隱患消除于未然，提高群眾滿意度。2002年以來，全村上下無違法亂紀現象發生，鄰里和睦。自治、法治、德治與村規民約、傳統文化、旅游管理等相結合，全村社會風氣良好，先后獲得5個國家級榮譽稱號、10個省級榮譽稱號。
走進新時代，文明鄉風香飄四溢。蘭溪將社會主義核心價值觀融入法治建設體系中，以“鄉風文明、治理有效”為總要求，大力塑造淳樸文明的良好鄉風、家風；圍繞治理有效，加強基層組織建設，關心基層干部，著力破解村級經濟發展中的難題，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，深入推進鄉村振興，形成了三峰殿口村“孝文化”、上包村“廉文化”、萬田村“忠文化”、桐山后金村“理學文化”、東葉村“書畫文化”、厚倫方村“畬族文化”，并以其獨具特色的優秀傳統文化與法治建設深度結合。同時，各村因地制宜，把鄉風文明、重點工作、社會治理紛紛寫入《村規民約》，確保治村有章法。并通過黨建引領、民主懇談、村民說事、民主法治、德潤人和的新型社會治理模式，讓村民的民主法治意識和道德素養得到質的提升。
致力于農村基層基礎工作，探索自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，“三治融合”已成為蘭溪組織動員群眾參與社會治理的新機制，成為預防化解社會矛盾的新手段、推進市域社會治理現代化的新途徑。
“共治共建”構建共享新格局
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在蘭溪，有這么一群人，他們常年戴著“平安蘭溪”的紅袖套穿梭于大街小巷。他們沒有報酬，卻不辭辛苦；沒有任何任命，卻處處參與協管。他們就是平安蘭溪創建中一支不可或缺的力量——平安志愿者！
“躲過了老師的眼睛，卻躲不過巾幗平安巡邏兵，以后我再也不翻墻出去了。”蘭溪市某校學生小柳和小陳感慨地說。一天晚上，蘭溪市橫溪女子平安巡邏隊巡邏到一所學校圍墻邊時，發現兩名學生在翻墻。經過勸導，這兩名學生回到學校。
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據統計，蘭溪市共有4萬余名黨員干部發揮先鋒模范作用，有近2萬名市、鄉、村三級平安志愿者，并培育了“義工服務隊”等社會組織組建“放大鏡”等平安建設專業志愿者隊伍，他們深入聯系社區（村）參加平安宣傳、平安巡防等活動，實現社區“共建、共治、共享”。目前，蘭溪市已有注冊的平安志愿者1.9萬余人，平安志愿服務總時長超過13萬小時。在蘭溪市平安辦、綜治辦指導下，志愿者開展“平安蒲公英”“平安放大鏡”等專項活動，定期開展相關普法、宣教、培訓工作，延續開展青少年普法、平安自護、“三禁三自”、平安護校等志愿活動，為平安蘭溪建設添柴加薪。全年持續性推動網絡文明志愿者參與平安建設，組織網絡輿情引導11573人次。在全市各大活動中，幾乎都能看到平安志愿者的身影。在今年6月28日的“當好新時代平安蘭溪答卷人”主題宣誓暨百日宣傳活動啟動儀式上，蘭溪市公安局、市場監管局、環保局、安監局及消防大隊的主要負責人還當場與對口志愿者協會簽訂了“志愿服務合作協議書”，將服務內容具體化、系統化。
蘭溪市委政法委相關負責人表示，今年在平安建設道路上，將堅持以人民為中心，持之以恒、銳意進取，不斷提高社會治理系統化、科學化、智能化、法治化水平，努力建設更高水平的平安蘭溪。
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