城市建設與管理工作,看起來是一些小事,卻是關系群眾日常生活的民生大事。為了能把民生大事做好,市城建委黨委緊緊抓住全市開展“作風建設年”活動的有利契機,嚴格按照市委市政府的部署要求,緊密結合城建工作特點,以構建作風長效機制為目標,及時做好安排部署,認真落實規定步驟,積極創新自選活動,“作風建設年”活動得到有序推進。
■組織領導有力度
全委系統能夠高度重視“作風建設年”活動,將其作為一項重要的政治任務。部門負責人直接上手推進,委分管領導分頭調研指導,政工、紀檢部門定期督查落實,有力保障了活動的良好開局、順利推進。一是結合城建工作實際,研究起草并實施方案。方案明確了目標要求、方法步驟等內容,體現了城建工作特色,確保了活動有章可依。二是組建成立由主要領導任組長的“作風建設年”活動領導小組,印發了成員機構及職責分工。領導小組下設辦公室、指導組、督查組三個機構,專人分工負責組織協調、宣傳報道、指導檢查、督促督查等工作,確保了活動責任到人。三是4月3日召開市城建委“作風建設年”活動動員部署會,傳達學習了全市“作風建設年”活動動員大會精神,安排部署了市城建委配套活動。會后,要求委屬各單位分別召開動員部署會,并通過“包頭城建”微信公眾號、《城建信息》等渠道,專版專欄宣傳展示活動情況,營造良好氛圍。目前已在《城建信息》印發作風建設年專刊15期,利用網站、微信公眾號發布信息132條。四是由委主要領導領銜帶頭、派駐紀檢組全程參與、分管領導分兵負責,按照活動實施步驟,全面深入抓好指導督查工作。委屬各單位均已結合工作實際,制定了各自的實施方案、成立了相應的領導機構,并按照步驟要求推進組織實施,確保了活動落實到位。
■規定步驟有質量
一些部門能夠將活動規定的方法步驟,與各自的業務、黨建工作有機融合,既服務了本部門中心工作,又發揮了黨組織政治優勢。一是將學習教育貫穿到活動全過程,重點圍繞黨章、十九大精神、習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設等重要批示,以及上三級關于作風建設的新部署新要求,運用中心組領學、專題集中學、支部常態學、職工個人學等多種方式,堅持抓好學習教育工作。截至目前,已開展黨委中心組學習7次、邀請講師專家授課51次、書記講黨課55次、支部(黨小組)學習研討310次,全委縣級干部參與學習94人次、科級干部1645人次、普通職工6901人次。二是將查擺問題延伸拓展到城建各領域,重點對照形式主義,官僚主義“十種表現”,通過發放調查問卷、開通熱線電話、召開內部職工會、組織行業座談會、走訪企業居民、參加行風熱線等方式,從市屬部門、系統內部、企業社會等多個層面廣泛征求意見建議。目前已基本完成市屬部門和城建系統內部意見建議征求工作,正在持續征求企業社會意見建議;共發放問卷511份、收回426份,已初步梳理匯總各類意見建議92條。三是將典型示范作為推進活動的重要抓手,按要求制定選樹先進典型工作方案,擬定園林局奧林匹克公園管理所、市政局道路維護所施工隊、城鄉基本建設管理辦公室、建設工程質量監督站等4個工程建設、行政執法、服務窗口單位作為市城建委在全市選樹的先進典型,通過典型帶動全委作風建設整體提升。
■自選活動有特色
一些部門能夠結合工作實際,積極創新思路,主動打造典型,涌現出了一批獨具特色的自選活動。一是深入開展工程建設維護領域作風整治,突出治理畏難拖沓、宗旨意識不強、研究論證不實及設施管護服務不到位等4項問題,建造一流市政設施。工程開復工以來,市城建委將工程項目“周報制”縮短為“日報制”,力爭各類工程問題當日發現、當日解決。同時,委屬各項目單位在保證質量安全的前提下,全力縮短建設維護工期,盡量減少施工造成的負面影響。如市政局24小時不間斷施工,推進民主路環島改造工程。二是深入開展行政執法領域作風整治,突出治理執法不嚴、標準不一、態度惡劣等3項問題,鍛造一流執法隊伍。今年以來,市城建委重點發揮信息平臺作用,大力推進標準化、信息化執法監管,提升全委行政執法水平。目前已利用信息平臺發布誠信監管信息50條,涉及企業24家。5月29日召開全市建筑市場暨質量安全工作座談會,邀請市政府、各旗縣區政府及全市建設、施工、設計、監理等企業代表共150余人參加會議。三是深入開展窗口服務領域作風整治,突出治理辦事不實、效率不高、責任意識不強、政策業務不精等4項問題,打造一流服務窗口。年初已正式印發《關于鞏固、深化“四化”管理活動的通知》,定期對各單位35項窗口服務指標進行考核評比,督促提升全委窗口服務水平。委屬各部門結合工作實際,大力推進“四化”管理服務工作。如園林局開展園長接待日活動,并根據市民意見升級完善公園器材設施;燃熱管廊處組織燃氣、供熱企業上門解決居民燃氣供熱問題;培訓中心利用周末休息時間授課,解決企業工學矛盾問題。四是深入開展機關干部隊伍作風整治,突出治理思想懈怠、紀律散漫、能力欠缺、工作狀態不佳、作用發揮不足等5項問題,塑造一流機關形象。4月初,正式印發了《關于進一步加強工作紀律嚴肅請銷假制度的通知》(包建辦〔2018〕16號),先后開展了9次紀律作風專項檢查,嚴肅了全委工作、考勤、會議、值班等各項紀律作風要求。
■工作氛圍有轉變
各級領導干部紀律規矩意識有所增強,履職盡責能力有所提升,形式主義、官僚主義“十種表現”基本得到遏制;普通黨員干部宗旨服務意識有所提升,工作精神狀態有所好轉,社會群眾的滿意度得到提升。一是將作風建設與城建工作相結合,將其納入城建“532”重點工作體系,實現城建工作與作風建設的同部署、同落實、同考核。委屬各部門結合工作實際,同步推進業務工作與作風建設。如市政局提前開展市政設施防汛和內澇點排查工作;質監站開展黨建+工程項目建設活動。二是將作風建設與改革創新相結合,全面深化“放管服”等相關領域改革創新,通過改革創新破除作風壁壘。4月25日召開市城建委全面深化改革領導小組會,并印發2018年深化改革創新工作實施方案(包建辦〔2018〕22號)。委屬各部門積極將作風建設融入改革創新工作中,如行政審批科探索研究簡化審批要件、優化辦理程序,提高辦證效率;圖審中心開展“多圖聯審”“數字化審圖”工作。三是將作風建設與建章立制相結合,建立健全作風建設各項規章制度,通過建章立制強化剛性約束。目前,已修訂印發勞動、值班等紀律規定,委屬各部門正在圍繞查擺發現的作風問題,逐步修訂完善各類規章制度。四是將作風建設與考核追責相結合,充分運用通報批評、約談問責等手段,通過考核追責保持高壓態勢。今年以來,針對檢查發現的紀律作風問題,已在全委范圍內印發通報3次,并將檢查結果納入單位和個人年度績效考核,對相關責任人進行了批評教育或約談。
按照“作風建設年”步驟安排,當前正處于“整改落實”的關鍵階段,能否高質量完成整改工作,直接關系到下一階段“建章立制”工作的開展和活動的最終成效。城建委各部門將嚴格按照實施方案要求,切實增強責任感和使命感,精心組織、認真實施,以更大的力度、更實的舉措繼續推進全委“作風建設年”活動,以良好的作風保障城建事業健康發展。
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