12日上午,出席十三屆全國人大一次會議的黑龍江代表團舉行第六次全體會議,審議全國人大常委會工作報告。
代表團團長、省委書記、省人大常委會主任張慶偉,王憲魁、鄭功成、馬旭、胡亞楓、趙銘、劉杰、王秋實、王軍、王進喜、李坤、馮燕、張慧等代表先后發言。張軍、陸昊、陳錫文、徐紹史、王常松、李海濤、張雨浦等出席會議。甘榮坤主持會議。
審議中,代表們一致認為,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,十二屆全國人大常委會全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,認真履行憲法法律賦予的職責,全面開創人大工作新局面,人民代表大會制度理論和實踐創新取得重大成就,社會主義民主法治建設邁出重大步伐。
張慶偉代表在審議時說,張德江委員長所作的全國人大常委會工作報告,通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的十九大精神,充分體現了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,是一個提振士氣、鼓舞人心的好報告,完全贊同這個工作報告。十二屆全國人大及其常委會全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、認真履職盡責,堅持立法先行、注重立法質量,強化監督工作、突出執法檢查,聚焦重點難點、深化代表工作,全面開創了人大工作新局面。
張慶偉代表表示,貫徹黨的十九大精神和落實十三屆全國人大會議精神,做好新時代龍江人大工作,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,真正把黨治國理政的最新理論和實踐成果貫穿到人大各項工作中去,切實增強人大工作的時代性、科學性,始終堅持正確的政治方向。必須踐行“堅持黨對一切工作的領導”的基本方略,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,把黨的領導體現到人大工作各方面、落實到人大工作全過程。必須堅持與時俱進,不斷改進和創新人大工作,進一步增強立法的及時性、系統性、針對性、有效性,不斷拓寬監督渠道、創新監督手段,確保人大工作緊跟時代步伐。必須加強自身建設,形成奮發圖強、干事創業的新風正氣,全面提升人大履職能力水平。
王憲魁代表在發言時說,全國人大常委會工作報告堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,完全贊同這個報告。報告充分體現了全國人大常委會牢固樹立“四個意識”,堅定正確政治方向,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導;體現了始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一;體現了認真履行憲法法律賦予的職責,充分發揮監督作用;體現了科學立法、民主立法、依法立法;體現了切實加強基層人大工作和全國人大常委會自身建設。進入新時代,人大工作要圍繞新目標新任務新要求,加強立法,進一步提高立法質量;推動監督內容、監督方式創新,加大執法檢查監督力度,提升重點工作監督實效,更好地擔負起憲法法律賦予的各項職責。
鄭功成代表在發言時說,五年來,在黨中央的統一部署下,全國人大常委會全面開創了人大工作的新局面。一是立法質量穩步提升,人大主導立法的角色日益鮮明,防止了部門利益法律化。二是監督工作追求實效,跟蹤監督、持續監督成為常態,推進法律實施,幫助“政府兩院”改進工作。同時注重創新監督方式,引入第三方參與監督,以彌補專業技術力量、了解情況不充分的不足,使監督工作更具針對性,監督建議更具有可操作性。三是賦予設區的市立法權,加強縣鄉人大建設,強基固本,有力推進了人大在國家治理體系與治理能力現代化進程中更好地履行憲法賦予的職責。
胡亞楓代表說,張德江委員長所作的全國人大常委會工作報告,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神和黨中央重大決策部署,提煉對新時代人大工作定位和工作規律的認識,具有很強的政治性、思想性、實踐性和指導性。五年來,十二屆全國人大常委會認真履行憲法監督職責,保證憲法有效實施,維護憲法權威;堅持科學立法、民主立法、依法立法,立法質量不斷提高;依法實施正確監督、有效監督,監督實效進一步增強;深化和拓展代表工作,支持和保障代表依法履職;推動地方人大工作創新發展,實現全國人大和地方人大工作協同推進。建議全國人大常委會繼續通過組織開展培訓、經驗交流和調研等方式,進一步加強對地方人大工作的指導;完善規范性文件備案審查方面的法律規定,推進工作更加深入開展。
趙銘代表說,過去五年,十二屆全國人大及其常委會工作圍繞保證中央重大決策部署的貫徹落實、推進社會主義民主法治建設,政治上有定力,履職上敢擔當,作風上重民意,指導上接地氣,為地方人大樹立了榜樣,做出了示范。作為基層的人大工作者,感到很受鼓舞,要進一步增強責任感和使命感,積極探索實踐創新,推進人大職能作用得到更加充分有效的發揮。
代表們還圍繞進一步推進中國特色社會主義法律監督體系不斷完善,加強和改進地方人大工作,深化國際立法機構友好交流,加快推進高鐵安全、生態文明建設立法進程,依法促進邊疆少數民族地區經濟發展,認真履行代表職責等內容發表了意見和建議。
受全國人大常委會委托,十二屆全國人大常委會委員陳述濤、鄭功成到會聽取意見和建議。
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