4月3日19時10分訊(記者 董進)重慶自貿試驗區掛牌一年,作為重慶對外開放的前沿陣地,中國(重慶)自貿試驗區西永片區也迎來了飛速發展,如何脫穎而出”轉變升級呢?西永用創新試驗,力圖從自身優勢領域切入自貿試驗區的錯位發展。2017年,園區工業總產值1601億元,增長26%,新簽約招商項目86個,其中100億級項目5個,戰略性新興產業項目10個、高端研發機構11個,為園區未來發展繼續了動能。
轉變
從“筆電生產基地”到“電子信息產業基地”
黨的十九大報告指出,要建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向。加工貿易是實體經濟的重要組成部分,對保持外貿平穩增長、穩定企業、促進就業,保持經濟穩定健康發展和產業轉型升級發揮了積極作用。一年來,西永搶抓開放機遇,積極求變。
西永成全球重要的電子信息產業基地 西永微電子產業園區開發有限公司供圖
首先從“招商引資”向“擇商選資”轉變。優先引進高新技術、高附加值、高關聯度、高稅收、帶動能力強、產業鏈和供應鏈較長的項目和產品。2017年新簽約項目86個,包括廣達重慶制造基地三期、英業達重慶基地二期、輝燁手機、國威手機等5個百億級項目和一批有利于完善產業鏈的智能制造中小企業創新項目,園區電子終端產品企業品牌增加至12個,新增了蘋果、富士通、小米、谷歌等。
其次從“項目招商”向“產業招商”轉變。鼓勵和扶持入園企業充分利用國際國內兩個市場兩種資源,加快產業鏈垂直整合。從以往單一的筆記本電腦,到立足現有的筆電、打印機等種類,在逐步向智能手機、可穿戴設備、平板顯示和智能家居產品等高科技、高附加值智能終端產業升級。截至2017年底,筆記本電腦、智能打印機、顯示器和智能家居產品的產業比例分別是60%、16%、13%和11%,預計今年智能家居產品的占比還將上升。智能終端產業集群正從“一枝獨秀”向“產業森林”轉變,西永也從“全球重要的筆電生產基地”蛻變為“全球重要的電子信息產業基地”。
升級
計劃投入15億實施生產線智能化改造
在積極求變的同時,西永還通過建立技術研發平臺、結算中心等若干平臺,為加工貿易轉型升級提供支撐。目前,西永積極鼓勵企業不斷加強自身創新和研發能力,在產品設計、工藝改進、成果轉化上下功夫,不斷提高產品附加值及市場占有率,提高核心競爭力。
西永將投入15億實施生產線智能化改造 西永微電子產業園區開發有限公司供圖
據統計,實施“機器換人”計劃以來,英業達、富士康、廣達等相關代工企業已投入2.2億元對現有產線實施智能化改造,建設一批數字工廠和數字車間,已實現節約用工8000余人,不斷提高產業發展質量和效益。未來三年,園區企業計劃投入15億元以上,對現有700多條生產線逐步實施智能化改造,預計人均產出率提升40%以上,將進一步優化產線布局,實現大數據與生產設備、生產流程全面整合,大幅提高園區企業智能制造水平,加快打造成為全市重要的智能產業園區。
在引進新項目時,西永也更加注重“純代工”型企業向“研發+生產+結算”型企業轉變,更加注重引進高附加產值產品,提升工業增加值率優化存量產業,近年來,片區大力引進研發機構,推動技術創新和產品創新,先后引進了中國電子科技集團第24、26、44研究所,賽寶實驗室等14家高端科研院所。此外,西永還大力推動協同創新,與重慶大學等15所高校開展深度合作,建立起了產學研協同創新聯盟,目前,正積極引入清華大學研究院、國家納米中心、中科院微電子所等國家級和市內外科研機構,為園區經濟發展培育新動能。
改革
試點選擇性征稅和一般納稅人資格
金融改革是國內各個自貿試驗區的重點探索內容之一。在重慶自貿試驗區成立前,西永就對跨境結算進行了積極探索。在筆電品牌企業惠普開展跨境結算的基礎上,帶動廣達、英業達等入園企業陸續開展結算業務,通過跨國外匯資金集中運營管理的方式,促使跨國公司到西永建立國際外匯資金主賬戶,將跨國公司及其境外成員企業與境外品牌商和境內生產基地之間的資金往來,歸集到在西永開立的國際外匯資金主賬戶進行資金結算,同時開展境外品牌商和境內生產基地交易中的貿易融資,既增加了跨國公司、結算銀行、政府稅收的三方收入,又促進了跨國公司在重慶的投資便利化。2017年,全年完成跨境金融結算944.89億美元。
中國(重慶)自貿試驗區西永片區 西永微電子產業園區開發有限公司供圖
西永實施的選擇性征稅政策,鼓勵和引導綜保稅區內企業利用政策提升統籌國際國內兩個市場能力,開拓國內市場、節約稅費、降低成本,助推企業加快發展。而在“一般納稅人資格試點”推廣中,企業可以獲得更多自主權,擴大企業業務范圍,助推跨境電商企業同庫推存、一倉多貿的多元化方向發展,推動了文化貿易泓藝九洲開展國內文化藝術品入區的展示、拍賣、交易業務。一年來,自貿試驗區參與試點的企業達到9家,試點企業進出口額3.26億元,國內貨物進出區金額5648.5萬元,內銷額1943萬元,內銷征稅額410萬元,共抵扣進項稅額136.66萬元。
創新
“3c免辦”監管模式成全國創新政策
讓人眼前一亮的還有西永在全國首推了“3c免辦”監管模式,對多次進出境研發用產品申請免于辦理強制性產品認證改革,并疊加遠程核銷的后續監管方式,有效助推綜保區內企業加速產品開發、測試和定型進程,助力產品更新換代。截至2018年2月,西永綜合保稅區累計共有66批,10489臺測試樣機免于辦理強制性產品認證,已幫助企業推出52種新型號惠普品牌產品,出口打印機、液晶顯示器815.98萬臺,金額8.59億美元,為加工貿易企業開發新產品提供了便利。
在制度創新的紅利下,西永破解貿易發展難題,充分利用外資和內資,統籌布局國內國外兩個市場和兩種資源,實現了園區企業的快速發展。2018年1-2月,西永實現規上工業總產值212.73億元,同比增長16.5%;外貿進出口值249億元、同比增長8.8%,占全市進出口總值的34.8%。
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